下面是根據(jù)公開報(bào)道和資料整理的、廣為流傳的全部問題《人大代表任玉嶺“質(zhì)問”人社部的二十個(gè)問題》。

需要說(shuō)明的是，它們并非是一次會(huì)議上正式的、連續(xù)的發(fā)言，而是任玉嶺代表在2008年至2013年左右的全國(guó)兩會(huì)期間，通過(guò)提交議案、建議和接受媒體采訪等方式，就養(yǎng)老金雙軌制等問題向人社部提出的系列質(zhì)疑和批評(píng)的匯總。

其核心訴求是強(qiáng)烈要求廢除養(yǎng)老金“雙軌制”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老公平。

以下是這“20問”的全部標(biāo)題：

1. 同為共和國(guó)公民，為什么養(yǎng)老金要分三六九等？

2. 為什么機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不僅不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，反而退休金是企業(yè)的3-5倍？

3. “雙軌制”是哪個(gè)部門、什么時(shí)候制定的？經(jīng)過(guò)了誰(shuí)的批準(zhǔn)？

4. 這種明顯不公平的制度為什么能持續(xù)幾十年而遲遲不改？

5. 人社部作為主管部門，對(duì)廢除這種不合理的制度做了哪些工作？

6. 改革究竟難在哪里？是技術(shù)問題，還是利益問題？

7. 為什么改革總是“只聞樓梯響，不見人下來(lái)”？

8. 你們是否真正站在最廣大企業(yè)退休職工的立場(chǎng)上考慮過(guò)問題？

9. 你們有沒有算過(guò)，一個(gè)為企業(yè)奉獻(xiàn)一生的工程師，退休金可能不如一個(gè) 機(jī)關(guān)單位的司機(jī)？這公平嗎？

10. 財(cái)政的錢是全體納稅人貢獻(xiàn)的，為什么只能用于保障少數(shù)群體？

11. 為什么改革方案研究了八年多還沒有結(jié)果？

12. 你們說(shuō)“條件不成熟”、“要謹(jǐn)慎”，究竟什么時(shí)候才能成熟？

13. 難道要等到現(xiàn)在的企業(yè)職工都退休了，問題還是解決不了嗎？

14. 同步推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為什么就這么難？

15. 你們擔(dān)心公務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，難道數(shù)千萬(wàn)企業(yè)退休職工的生活困境就不 會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定嗎？

16. 人社部的官員們，你們自己是不是也是“雙軌制”的受益者？

17. 在制定政策時(shí)，你們能否擺脫部門利益的束縛？

18. 有沒有考慮過(guò)“雙軌制”對(duì)政府公信力造成的巨大傷害？

19. 我們天天講“以人為本”、“和諧社會(huì)”，這種制度符合這個(gè)精神嗎？

20. 這個(gè)問題到底還需要多少個(gè)“研究研究”才能最終解決？人民還要等多 久？

網(wǎng)絡(luò)上也有一些托名的社保問題，扣在任代表身上，雖未經(jīng)證實(shí)，但也頗為犀利�，F(xiàn)一并錄下：

1、為什么《憲法》規(guī)定了企事業(yè)機(jī)關(guān)人員平等的養(yǎng)老權(quán) 利，已經(jīng)并軌的新退休漲資辦法仍以部門劃線，造成同等條件退休人員養(yǎng)老待遇相差更大？《憲法》規(guī)定我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，行政事業(yè)退休養(yǎng)老卻可以一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)退休辦法？這符合憲法的規(guī)定嗎？

2、為什么企業(yè)退休老人對(duì)十二連增養(yǎng)老金毫無(wú)感恩之意，反而深感憤慨！實(shí)際上十二連增是對(duì)全 國(guó)8000多萬(wàn)企退老人的戲弄！貶低！虐 待！而非關(guān)愛！事實(shí)抹殺不掉客觀的存在！企退老人大多是建國(guó)初期參加工作，艱苦奮斗、為革 命作出無(wú)私奉獻(xiàn)的革 命功臣，20多年被“歧視”、“虐 待”，吃著不同于行政事業(yè)退休的下等飯！精神倍受摧殘、心理嚴(yán)重失衡，致使企退老人貧困潦倒。

3、為什么曾是工人階級(jí)老大哥！特殊時(shí)代的財(cái)政納稅人！勇于改革的先行者，聽黨召喚砸掉鐵飯碗，自我犧牲的改革帶頭人。人社部胡曉義胡説不要相互“攀比”，這是人在說(shuō)話還是狗叫？

4、為什么胡曉義說(shuō)我國(guó)不能建立“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠贫�，卻出現(xiàn)了少數(shù)人進(jìn)“搖籃”，多數(shù)人進(jìn)“墳?zāi)埂钡墓窒�，公�?wù)員20多年分文不繳費(fèi)，既然進(jìn)統(tǒng)籌，為什么不補(bǔ)交以前欠費(fèi)？退休了還要隨在職的一起漲，出現(xiàn)了事實(shí)上的終生不退休；企業(yè)高額繳費(fèi)，養(yǎng)老金卻受制于“�；尽痹瓌t，替代率比國(guó)際勞工組織《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》55%的替代率還要低十幾個(gè)百分點(diǎn)？這就是害怕“從搖籃到墳?zāi)埂崩碛蓡幔?/p>

5、為什么機(jī)關(guān)人員長(zhǎng)期不盡繳費(fèi)義務(wù)而享受高待遇？本應(yīng)縮小收入差距的社 會(huì) 保 障，實(shí)際上反而 急劇拉大了？為什么作為主人的勞動(dòng)者必 須自己掏錢為自己養(yǎng)老，而作為仆人的機(jī)關(guān)事業(yè)人員并軌卻分文不掏不補(bǔ)？這符合胡曉義說(shuō)的“權(quán) 利與義務(wù)相對(duì)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本原則嗎？

6、為什么企業(yè)連漲11次的增加額竟沒有機(jī)關(guān)一次增加的多？社 會(huì) 保 障信息本屬公開的范圍，為什么機(jī)關(guān)事業(yè)退休金的社會(huì)平均數(shù)據(jù)竟然變成了“涉密信息”？社會(huì)發(fā)展成果本應(yīng)共享，為什么只對(duì)奉獻(xiàn)一生的企退老人實(shí)行只“�；旧睢钡脑瓌t？60年來(lái)退休的老人們創(chuàng)造的剩余價(jià)值已經(jīng)全額上繳，難道這些因長(zhǎng)期實(shí)行低工資高積累而做出重大犧牲的企退老人就無(wú)權(quán)分享發(fā)展成果嗎？

7、為什么資本主義制度下的雇傭勞動(dòng)者，只能得到相當(dāng)于本身勞動(dòng)力價(jià)值的基本生活費(fèi)用。我們是社會(huì)主義制度，如果也實(shí)行只“�；尽钡脑瓌t，與資本主義的區(qū)別在哪里？只“�；尽钡脑瓌t，符合社會(huì)主義最 大限度滿足人 民群眾需要的生產(chǎn)目的和共同富裕的發(fā)展目標(biāo)嗎？胡曉義所說(shuō)的不準(zhǔn)“福利過(guò)度”的“度”是否就是不準(zhǔn)企退人員跨越“�；尽边@個(gè)“度”？是該真正檢查一下誰(shuí)超了“度”？

8、為什么只對(duì)企業(yè)職工及其他公民養(yǎng)老金實(shí)行“低水平，廣覆蓋，�；尽痹瓌t，機(jī)關(guān)事業(yè)人員卻不在此列，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的公 務(wù) 員待遇要不要接受納稅人的監(jiān)督？

9、為什么貫徹《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，企業(yè)職工和其他公民都納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，唯獨(dú)公務(wù)事業(yè)人員是國(guó)家從財(cái)政用納裞人的銭替他們買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，能為高薪族開此先河，想必同為革 命也作了巨大貢獻(xiàn)的貧苦一族——全 國(guó)上60歲老年農(nóng)民最最應(yīng)該得此照顧!國(guó)家應(yīng)與其同樣買單。

10、為什么機(jī)關(guān)人員退休后仍由財(cái)政資金發(fā)放名目繁多的津補(bǔ)貼，甚至成倍超過(guò)其名義退休金，并且又給公 務(wù) 員設(shè)立了8%職業(yè)年金？這只是給公 務(wù) 員特權(quán)的一個(gè)騙人借口，相對(duì)應(yīng)的企業(yè)年金由誰(shuí)解決？?jī)?nèi)退的、破產(chǎn)企業(yè)工人以及廣大農(nóng)民工，還是私企或著國(guó)家來(lái)解決？如都靠不住，只能證明人社部又給企業(yè)人員演了一出畫餅充饑的拙劣的把戲！這是人社部應(yīng)有的道德操守嗎？

11、為什么2015年并軌承諾縮小養(yǎng)老金差距，2016年普漲6.5%在實(shí)際上卻擴(kuò)大了！官方似是而非的解釋：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)下滑”讓人嗤之以鼻、啞然失笑！完不成縮小目標(biāo)要不要問責(zé)？究竟還要不要繼續(xù)縮��？有任期責(zé)任沒有？為什么沒有能力縮小差距，完成規(guī)劃目標(biāo)的主管官員的官位可以不受任何影響？

12、為什么國(guó)家規(guī)劃明明寫著“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休費(fèi)水平形成差距，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素”，2015年并軌后，還要繼續(xù)擴(kuò)大這個(gè)差距？目前養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)為工資的28%,按目前三比一的供養(yǎng)比，企業(yè)替代率應(yīng)為84%，為什么實(shí)際只有40%左右？、40%左右的養(yǎng)老金替代率意味著退休人員的收入水平比在職時(shí)降低了一半多，為什么會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老繳費(fèi)率世 界最 高而替代率卻最 低的極端反常現(xiàn)象？

13、為什么養(yǎng)老改革前近五十年一直由國(guó)家負(fù)擔(dān)的企業(yè)職工的退休金，改制后全部轉(zhuǎn)嫁到在職職工身上，形成目前六十年間退休的職工養(yǎng)老金全部由在職職工當(dāng)期的的繳費(fèi)來(lái)承擔(dān)的極端不合理狀況？政 府對(duì)企業(yè)老人高達(dá)幾十萬(wàn)億的社保歷史欠賬何時(shí)歸還？，政 府財(cái)政長(zhǎng)期占用企業(yè)老人養(yǎng)老錢的狀況何時(shí)改變？

14、為什么養(yǎng)老改革前實(shí)行低工資高積累政策，發(fā)工資前都預(yù)扣了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用上繳至國(guó)家。實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合后企退職工的“視同繳費(fèi)”賬戶長(zhǎng)期空白，相應(yīng)的統(tǒng)籌基金也長(zhǎng)期空缺，長(zhǎng)期空賬運(yùn)行，養(yǎng)老金長(zhǎng)期半額發(fā)放？改制中應(yīng)該由政 府為“老人”、“中人”繳納的28%視同繳費(fèi)賬戶欠費(fèi)何時(shí)歸還到賬？

15、為什么其他國(guó)家財(cái)政收入中用于社保的比例比我國(guó)高出幾倍。我國(guó)卻不能根據(jù)《憲法》規(guī)定的，國(guó)家對(duì)于職工的保障責(zé)任？由國(guó)家承擔(dān)企業(yè)養(yǎng)老基金的一部分列入政 府財(cái)政預(yù)算，而是要求企業(yè)養(yǎng)老基金自我保障，只是在因社保欠賬出現(xiàn)養(yǎng)老基金缺口時(shí)才給予臨時(shí)財(cái)政“補(bǔ)貼”？勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)政蛋糕為什么沒有企業(yè)退休職工的份額？

16、為什么黨 章規(guī)定：黨員干部全心全意為人 民服務(wù)不謀求自身特殊利 益，機(jī)關(guān)人員卻享受著高出民眾多倍的超國(guó)民養(yǎng)老待遇？巨額社保欠賬尚未歸還，養(yǎng)老待遇差距十分懸殊，這時(shí)卻提出建立所謂的“養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制”？2 0 年雙 軌制所造成的待遇差距，又在人為加速擴(kuò)大的條件下建立起來(lái)的調(diào)整機(jī)制能正常嗎？

17、為什么官方的養(yǎng)老金差距數(shù)據(jù)是用企退職工繳過(guò)費(fèi)的毛收入與機(jī)關(guān)事業(yè)不繳費(fèi)的部分養(yǎng)老收入（名義養(yǎng)老金）作比較得出的虛假差距，而不是用企退職工扣除個(gè)人賬戶返還部分的凈收入與機(jī)關(guān)事業(yè)不繳費(fèi)的全部養(yǎng)老凈收入（含津補(bǔ)貼福利收入）作比較得出的真實(shí)差距？這種做法符合實(shí)事求是原則嗎？

無(wú)論是誰(shuí)提出的這些問題，它們都是實(shí)實(shí)在在橫梗在老百姓心中的問題。它們冰冷、殘酷而沒有人性......急需解決它們后我們才能進(jìn)入文明社會(huì)。

所以，無(wú)論你有多忙，請(qǐng)花1秒鐘的時(shí)間把它放到你的朋友圈里！圍觀就是力量，轉(zhuǎn)發(fā)也是力量。接力下去，改變不公�。�！

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