□中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者裘安

　　當(dāng)下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融入生活，數(shù)以億計(jì)的未成年人作為“數(shù)字原住民”，在網(wǎng)絡(luò)空間里汲取知識(shí)、開(kāi)闊視野、結(jié)交伙伴。然而，這份“時(shí)代禮物”背后也潛藏著諸多風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)暴力、隱私泄露、不良信息滲透、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問(wèn)題不斷對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，從立法完善到機(jī)制構(gòu)建，從技術(shù)防護(hù)到理念引導(dǎo)，各項(xiàng)工作取得積極成效。但面對(duì)技術(shù)迭代與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的不斷變化，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)仍面臨諸多新課題。全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者專訪全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席閻晶明，共話未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的破題之道。

　　機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，防護(hù)體系仍需完善

　　網(wǎng)絡(luò)的普及讓教育資源的公平性得到更好體現(xiàn)。閻晶明認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)早已成為未成年人生活、學(xué)習(xí)的必要途徑。“過(guò)去教育文化資源從大都市向基層逐級(jí)傳播，信息獲取機(jī)會(huì)不均。而網(wǎng)絡(luò)極大緩解了這種不平衡，讓優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，這是網(wǎng)絡(luò)給未成年人成長(zhǎng)帶來(lái)的重要利好?！痹谒磥?lái)，網(wǎng)絡(luò)不只是娛樂(lè)工具，更是未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)、拓寬視野的重要渠道。

　　“當(dāng)前我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，頂層設(shè)計(jì)基本完成，正從‘有法可依’向‘有效落地’深化?！狈窖啾硎荆滦抻喌摹吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，填補(bǔ)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域的法律空白；《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)責(zé)任，推動(dòng)“青少年模式”從無(wú)到有、從有到優(yōu)。至此，我國(guó)已構(gòu)建起較為完善的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律法規(guī)體系，為相關(guān)工作開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

　　與此同時(shí)，新的挑戰(zhàn)也隨技術(shù)發(fā)展不斷涌現(xiàn)。方燕結(jié)合調(diào)研指出，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)面臨的問(wèn)題呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特點(diǎn)，且不斷向隱蔽化、低齡化發(fā)展。同時(shí)，AIGC技術(shù)的濫用催生了新型網(wǎng)絡(luò)侵害，利用深度偽造技術(shù)制作虛假未成年人色情內(nèi)容、通過(guò)社交平臺(tái)進(jìn)行“隔空猥褻”等案件頻發(fā)。這類行為隱蔽性強(qiáng)、證據(jù)易銷毀且跨境犯罪增多的特點(diǎn)為打擊治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。抖音近日發(fā)布的治理公告顯示，最近兩個(gè)月發(fā)現(xiàn)多起涉嫌隔空猥褻未成年人的違法犯罪線索，配合公安機(jī)關(guān)成功抓獲8名犯罪嫌疑人。

　　閻晶明也坦言，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大多缺乏專門為未成年人打造的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容空間，“我們需要像圖書(shū)館一樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能讓未成年人安心獲取文藝、科普、傳統(tǒng)文化等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，但目前這樣的專屬空間仍顯匱乏，如何通過(guò)科技手段規(guī)避不良信息，讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容成為網(wǎng)絡(luò)主流，是亟待解決的問(wèn)題。”

　　引導(dǎo)合理使用網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容充實(shí)視野

　　自2025年12月10日澳大利亞率先實(shí)施全球首個(gè)針對(duì)16歲以下未成年人社交媒體禁令以來(lái)，法國(guó)、西班牙、英國(guó)等多國(guó)紛紛推動(dòng)實(shí)施類似禁令，引發(fā)社會(huì)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方式的討論。對(duì)此，方燕認(rèn)為，這些國(guó)家保護(hù)未成年人利益的初衷可以理解，但簡(jiǎn)單的“一禁了之”并不符合我國(guó)國(guó)情。“我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和社交媒體發(fā)展路徑與西方不同，更強(qiáng)調(diào)‘共建共治共享’的社會(huì)治理理念?！狈窖啾硎?，在數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)是未成年人認(rèn)知世界、開(kāi)展社交、獲取知識(shí)的重要渠道，直接封禁社交媒體，不僅會(huì)剝奪未成年人的發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，還可能引發(fā)逆反心理。

　　閻晶明的觀點(diǎn)與此不謀而合，他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)已深度融入社會(huì)生活，成為未成年人成長(zhǎng)的重要組成部分。在他看來(lái)，與其簡(jiǎn)單禁止，不如積極引導(dǎo)，讓未成年人學(xué)會(huì)科學(xué)、合理使用網(wǎng)絡(luò)，這才是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)的根本之道。

　　“我國(guó)探索的‘分級(jí)管理、強(qiáng)化防護(hù)、協(xié)同共治’路徑，成為更貼合國(guó)情的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方案?！狈窖啾硎?，這一路徑的核心是“建好圍墻”而非“關(guān)上門”，在保障未成年人網(wǎng)絡(luò)參與權(quán)的同時(shí)，為其劃定安全區(qū)。今年3月1日起施行的《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），正是這一路徑的重要實(shí)踐，其將模糊的“不良信息”細(xì)化為數(shù)十種具體場(chǎng)景，首次將“不當(dāng)使用未成年人形象”單列，建立起全流程監(jiān)管體系，要求算法推薦、熱搜榜單不得向未成年人推送風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)了從“軟倡導(dǎo)”到“硬約束”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)進(jìn)入精細(xì)化治理階段。

　　閻晶明則表示，在技術(shù)和法律防護(hù)之外，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供給尤為重要?！拔覀儜?yīng)鼓勵(lì)文化藝術(shù)界、科技界等人士為未成年人創(chuàng)作更多優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，讓短視頻平臺(tái)和直播平臺(tái)成為未成年人獲取知識(shí)、提升素養(yǎng)的舞臺(tái)，用優(yōu)質(zhì)內(nèi)容充實(shí)未成年人的網(wǎng)絡(luò)視野，這是引導(dǎo)未成年人合理使用網(wǎng)絡(luò)的重要方式?！彼f(shuō)。

　　凝聚多方共治合力，織密網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線

　　未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及家庭、學(xué)校、平臺(tái)、政府等多個(gè)主體，唯有凝聚各方合力，構(gòu)建各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的保護(hù)體系，才能為未成年人打造清朗的網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)空間。方燕認(rèn)為，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)需明確“三道防線”職責(zé)，讓多方各盡其責(zé)、同向發(fā)力。

　　第一道防線是家庭與學(xué)校?！凹议L(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的‘管控’，更要注重‘陪伴’和‘引導(dǎo)’?！狈窖啾硎?，家長(zhǎng)應(yīng)提升自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，以言傳身教引導(dǎo)孩子科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)與孩子的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并干預(yù)孩子的不良網(wǎng)絡(luò)行為，培養(yǎng)其良好的上網(wǎng)習(xí)慣。學(xué)校則需將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入常規(guī)課程，教會(huì)未成年人識(shí)別網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

　　第二道防線是平臺(tái)與企業(yè)。方燕提出，建議平臺(tái)在算法設(shè)計(jì)上加入“防沉迷”手段，在內(nèi)容審核上嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的分類標(biāo)準(zhǔn)。此外，需細(xì)化平臺(tái)“合理措施”標(biāo)準(zhǔn)，要求平臺(tái)不僅能防范常規(guī)注冊(cè)繞開(kāi)行為，更要識(shí)別并阻斷利用黑灰產(chǎn)工具的違規(guī)操作。

　　第三道防線是政府與司法。方燕認(rèn)為，網(wǎng)信、教育、公安等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)監(jiān)管。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)要繼續(xù)發(fā)揮案例的指引作用，通過(guò)典型案例統(tǒng)一裁判尺度，讓法律條文落地生根。

　　“除了這三道防線，社會(huì)組織和志愿者的力量也不可或缺?！狈窖啾硎?，希望社會(huì)組織和志愿者能夠一同參與監(jiān)督與教育，共同守護(hù)孩子們的清朗未來(lái)。