立法，關(guān)乎國家發(fā)展前途命運，關(guān)乎14億多人民幸福生活。正在召開的十四屆全國人大四次會議上，國家發(fā)展規(guī)劃法草案提請審議，受到社會各界廣泛關(guān)注。

社會主義現(xiàn)代化的征程上，“一五”奠基，“156項工程”如新綠落地荒原。自社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，到中國特色社會主義新時代，“十三五”新發(fā)展理念扎根，“十四五”高質(zhì)量發(fā)展塑造新優(yōu)勢。中國用一個又一個五年，在時間畫布上揮灑出波瀾壯闊的發(fā)展長卷。

兼顧宏觀和微觀，五年規(guī)劃讓“看得見的手”和“看不見的手”相互配合。新時代以來，新能源汽車、光伏、鋰電池、5G等產(chǎn)業(yè)快速崛起的背后，是國家規(guī)劃對于產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)設(shè)計，對于基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻布局，以及對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的長遠(yuǎn)謀劃。實踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。

“科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。”如今，“十五五”規(guī)劃拉開大幕。五年規(guī)劃如同一把標(biāo)尺，丈量著奮進(jìn)中國的鏗鏘步伐。對國家發(fā)展規(guī)劃立法，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實施國家發(fā)展規(guī)劃提供有力制度保障，進(jìn)一步夯實“一張藍(lán)圖繪到底”的法治根基。

外部越亂，自己越要穩(wěn)得住陣腳。面對波譎云詭的國際環(huán)境，中國作為負(fù)責(zé)任大國，始終保持戰(zhàn)略清醒與歷史耐心，不為風(fēng)險所懼，不為干擾所惑，一步一個腳印走好自己的路。提請全國人大審查批準(zhǔn)的“十五五”規(guī)劃綱要草案，正是這份戰(zhàn)略定力的集中體現(xiàn)。

法治護(hù)航，“政策驅(qū)動”向“法治驅(qū)動”的每一步邁進(jìn)，著眼的是規(guī)劃權(quán)威性、規(guī)范性、傳導(dǎo)性的再增強(qiáng)，指向的是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的再提升。往深里看，它彰顯的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，規(guī)劃就回應(yīng)什么。踐行全過程人民民主是規(guī)劃工作的力量源泉，也是法律草案的重要內(nèi)容。此前，“十五五”規(guī)劃編制過程中開展的征求意見活動，累計收到超過311.3萬條群眾留言，最終梳理形成27個方面、1500余條意見建議，“新就業(yè)群體職業(yè)傷害保障全覆蓋”等貼合民生的訴求，得到了充分研究和吸收。

近段時間，不少地方和部門也在就相關(guān)規(guī)劃編制開門問策，聽取各方的寶貴意見。比如，3月28日前，訪問市場監(jiān)管總局網(wǎng)站，即可就特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出意見；3月31日前，江蘇省“十五五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃意見建議征集將持續(xù)開放……當(dāng)然，有規(guī)劃、有方略，也需結(jié)合實際創(chuàng)造性落實，在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗。

以“良法善治”保障“一張藍(lán)圖繪到底”。一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，我們必將不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 子房先生）

經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。