隨著我國加速進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，大型三甲醫(yī)院周邊老舊小區(qū)的養(yǎng)老需求不斷上升。

全國政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長（兼）、民進(jìn)市委會(huì)專職副主委趙長龍?jiān)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這類區(qū)域往往既聚集大量老年居民，又因就醫(yī)陪護(hù)需求形成特殊租賃市場，但也普遍面臨醫(yī)養(yǎng)資源錯(cuò)配、公共空間被擠占以及空置房管理困難等問題。

全國政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長（兼）、民進(jìn)市委會(huì)專職副主委趙長龍

2026年全國兩會(huì)期間，趙長龍建議在重點(diǎn)城市開展試點(diǎn)，通過“醫(yī)養(yǎng)融合+資源盤活”雙改模式，對(duì)醫(yī)院周邊老舊小區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)改造，打造便捷可及的“15分鐘醫(yī)養(yǎng)生活圈”。他認(rèn)為，大型醫(yī)院周邊老舊小區(qū)既是城市更新中的民生難點(diǎn)，也蘊(yùn)含著推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革的重要潛力。

圍繞老年人“就近看病、就地養(yǎng)老”的需求，趙長龍?zhí)岢鰳?gòu)建分層次的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系。

首先，在居民樓棟附近設(shè)置“家庭照護(hù)床位”響應(yīng)點(diǎn)，配備智能床墊、緊急呼叫手環(huán)等設(shè)備，并組建“3分鐘應(yīng)急救援鄰距離”隊(duì)伍，為突發(fā)情況提供快速響應(yīng)。其次，在社區(qū)500米范圍內(nèi)整合三甲醫(yī)院資源，開通老年人就醫(yī)“綠色通道”， 推動(dòng)專家定期下沉社區(qū)坐診帶教。再進(jìn)一步，在約1公里范圍內(nèi)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置安寧療護(hù)病區(qū)，并建立“醫(yī)院—社區(qū)—家庭”的家庭病床轉(zhuǎn)介機(jī)制，讓老人在熟悉環(huán)境中獲得專業(yè)照護(hù)。

針對(duì)醫(yī)院周邊老舊小區(qū)空置房源分散、管理困難的問題，趙長龍?zhí)岢鎏剿鞴媾c市場結(jié)合的“雙軌制”管理方式。

一方面，對(duì)小區(qū)內(nèi)空置房源進(jìn)行結(jié)構(gòu)性配置：將約20%的房源改造為“康養(yǎng)過渡房”，由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一管理，并以成本價(jià)出租，為短期陪護(hù)或康復(fù)期老人提供過渡性居住空間；同時(shí)，將部分租金收益注入社區(qū)養(yǎng)老運(yùn)維基金，用于支持社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。

另一方面，剩余約80%的房源則納入長租房市場化運(yùn)營，通過穩(wěn)定租賃收入減少政府投入壓力，形成可持續(xù)的運(yùn)營機(jī)制?？梢钥紤]引入國企或?qū)I(yè)長租公寓品牌，對(duì)分散房源進(jìn)行整體包租與改造，通過規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)營規(guī)范租住秩序，并將部分租金收益反哺社區(qū)治理和養(yǎng)老服務(wù)，提升社區(qū)公共服務(wù)能力。

在提升社區(qū)治理效率方面，提案還提出通過數(shù)字化手段整合醫(yī)養(yǎng)資源。

具體而言，依托智慧社區(qū)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)“數(shù)字駕駛艙”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源預(yù)約、空置房登記、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息統(tǒng)一管理，并逐步建立老年人健康檔案數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，在獨(dú)居或高齡老人家中推廣智能床墊、跌倒雷達(dá)等監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生命體征實(shí)時(shí)監(jiān)測和異常情況預(yù)警；探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭病床”，由社區(qū)醫(yī)生通過視頻問診開展慢病管理服務(wù)。此外，通過區(qū)塊鏈技術(shù)記錄志愿服務(wù)時(shí)長，形成可兌換養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字化積分機(jī)制，鼓勵(lì)更多居民參與社區(qū)互助養(yǎng)老。

采寫：南都N視頻記者 黃莉玲