2026 年全國兩會上，全國政協(xié)委員提出的建議炸了鍋 —— 廢止勞務(wù)派遣制度，讓用工單位直接和勞動者簽合同。這個提議之所以迅速成為輿論焦點，是因為它戳中了當下用工市場的核心痛點，這可不是簡單的制度調(diào)整，而是要把勞動者權(quán)益、勞動關(guān)系公平這些根本問題捋清楚，回歸本來的樣子。

勞務(wù)派遣本來是立法里定的補充性用工方式，現(xiàn)在卻變成了到處都在用的主流手段，早就離當初的制度設(shè)計想法差遠了。數(shù)據(jù)顯示，到 2023 年底，全國做勞務(wù)派遣的企業(yè)已經(jīng)有 35.23 萬家，牽涉到的勞動者大概有 3300 萬人。《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》說得明明白白，勞務(wù)派遣只能用在臨時性、輔助性、替代性崗位上，而且用工比例不能超過 10%?？涩F(xiàn)實里，這條紅線被踩得稀爛，像一些國企、銀行、通信、電力行業(yè)，派遣工占比居然能沖到 70%，還長期用在核心業(yè)務(wù)崗位上，所謂的 "三性" 原則根本就是擺設(shè)。

一、勞務(wù)派遣的核心問題：身份一分為二，權(quán)益天差地別

勞務(wù)派遣說白了就是 "招人不簽合同，用人不擔責任" 的三方關(guān)系，這種模式天生就把勞動者分成了三六九等，最后變成了對勞動者權(quán)益的系統(tǒng)性傷害。

同工不同酬，收入差距扎心

有權(quán)威調(diào)查統(tǒng)計，勞務(wù)派遣工的月均工資也就同崗位正式工的 60% 上下，有些行業(yè)更夸張，才到 38%。干一樣的活、扛一樣的工作量，派遣工每個月比正式工少拿近 1200 元，年終獎、住房補貼、企業(yè)年金這些福利基本沒份，公積金參保率還不到一半。法律規(guī)定的同工同酬，在身份差異面前根本落不了地，只能是紙面上的權(quán)利。

社保保障漏洞百出

派遣工的社保是由派遣公司繳納的，可很多企業(yè)為了省錢，要么按最低工資標準交，要么干脆不交、漏交。數(shù)據(jù)顯示，派遣工的工傷保險參保率只有 60%，失業(yè)和生育保險更是連 50% 都不到。一旦出了工傷、得了職業(yè)病，派遣公司和用工單位就開始互相推活，勞動者想維權(quán)比登天還難。

職業(yè)發(fā)展路被徹底堵死

晉升、評先進、參加培訓、簽無固定期限合同這些好事，幾乎都偏向正式工。哪怕派遣工在同一個單位干滿十年，想轉(zhuǎn)成正式工也難如登天，更別說有什么穩(wěn)定的職業(yè)前景了，最后都陷入 "干得久、身份懸、沒保障" 的尷尬境地。

二、制度變味了：本來是 "靈活補位"，現(xiàn)在成了 "甩鍋工具"

勞務(wù)派遣一開始的想法挺好，是為了滿足企業(yè)短期、臨時的用工需求，減少市場上的摩擦性失業(yè)?？烧娴搅藢嶋H操作中，它徹底變了味，成了企業(yè)規(guī)避用工責任、壓縮人力成本的 "法寶"：

企業(yè)不用直接和勞動者簽合同，想辭退了也不用給經(jīng)濟補償，用工起來 "進退自如"；責任都推給了那些資質(zhì)參差不齊的派遣公司，真出了糾紛，就變成 "用工單位不管、派遣公司賠不起" 的真空地帶；還有些企業(yè)玩起 "逆向派遣"" 假外包真派遣 " 的貓膩，逼著正式員工轉(zhuǎn)身份，就為了進一步壓低成本。

這種變味的制度，不僅搞亂了勞動關(guān)系的穩(wěn)定性，還造出了新的職場二元結(jié)構(gòu)，讓數(shù)千萬勞動者成了 "二等員工"，完全違背了勞動法的公平原則。

三、廢除勞務(wù)派遣：不是激進改革，是回歸用工常識

委員建議廢止勞務(wù)派遣，可不是要一刀切取消靈活用工，而是要讓用工回歸本來面目：

那些常態(tài)化、長期化的崗位，必須讓用工單位直接和勞動者簽合同，把權(quán)利義務(wù)說清楚；如果企業(yè)確實有臨時、短期的用工需求，完全可以通過規(guī)范的勞務(wù)外包、業(yè)務(wù)合作來解決，別再搞身份掛靠那套，避免責任懸空。

直接用工的好處其實很明顯：勞動者能拿到完整的勞動保障，同工同酬、社保繳納、職業(yè)發(fā)展都有法律撐腰；用工單位得承擔起主體責任，勞動糾紛會減少，員工的歸屬感強了，生產(chǎn)效率自然也會提上來；還能堵住制度漏洞，不讓企業(yè)再靠鉆空子套利，讓大家在公平的成本環(huán)境下競爭，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這根本不是給企業(yè)經(jīng)營套枷鎖，而是讓用工回歸法治、回歸公平，是對勞動者基本尊嚴的守護。

四、平穩(wěn)落地：既要公平，也要穩(wěn)市場

3300 萬勞動者的規(guī)模擺在這，改革肯定不能急功近利，得平穩(wěn)推進、分類施策，避免造成短期沖擊：

先清退核心崗位的派遣工，不準在主營業(yè)務(wù)、長期崗位上用派遣工，給超標人員設(shè)定期限，轉(zhuǎn)成正式合同；嚴格守住 "三性" 原則，只在真正臨時、輔助的崗位保留靈活用工，把 10% 的比例紅線監(jiān)管抓實；嚴厲打擊 "假外包真派遣"" 逆向派遣 " 這些規(guī)避行為，把制度漏洞堵死；對現(xiàn)在已經(jīng)在崗的派遣工，要按工齡、崗位逐步轉(zhuǎn)正，確保待遇能平穩(wěn)銜接，不損害他們的既得利益。

結(jié)語

勞務(wù)派遣留不留，本質(zhì)上是選擇效率還是公平、顧企業(yè)成本還是護勞動者權(quán)益的問題。當一項制度從 "靈活補充" 變成了 "權(quán)益漏斗"，當數(shù)千萬勞動者因為一個身份標簽就得不到公平待遇，廢除它、回歸直接用工的本質(zhì)，既是法治的要求，也是社會公平的底線。

兩會上的這個建議，說出了千萬勞動者的心聲，也指明了勞動關(guān)系改革的方向。讓勞動者直接和用工單位牽手，讓每一份勞動都能得到同等的尊重和保障，才能真正構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及每一位勞動者。