今年的政府工作報告提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應(yīng)用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

從智能經(jīng)濟新形態(tài)的破繭而出，到未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制的破局創(chuàng)新；從AI安全與倫理的思辨中探尋技術(shù)向善的邊界，到具身智能與6G通信勾勒未來生活圖景；從低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)的拔節(jié)生長，到量子科技、腦機接口等前沿領(lǐng)域的拓荒深耕……中國的未來產(chǎn)業(yè)正在擘畫新藍圖。新京報貝殼財經(jīng)為此推出“對話未來”全國兩會高端訪談系列，與全國人大代表、政協(xié)委員共話中國經(jīng)濟未來。

——與未來對話，此刻即未來。

“十五五”開局之年與“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”歷史性交匯，兒童青少年身心健康工作迎來發(fā)展機遇。

2026年政府工作報告明確提出，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，促進學生身心健康、全面發(fā)展。這一部署背后，既是對現(xiàn)實需求的回應(yīng)，也釋放出一個明確的產(chǎn)業(yè)信號：兒童精神健康，正在從公益慈善領(lǐng)域，逐步走向更廣闊的社會服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)視野。

它是一條正在崛起的未來產(chǎn)業(yè)新賽道。龐大的兒童、青少年的心理服務(wù)需求造就剛性市場。更重要的是，它為AI、具身智能、腦機接口等前沿科技，提供了真實的落地場景。但當技術(shù)可能觸及兒童的思想邊界，當算法開始替代父母的陪伴，我們是否做好準備？

兒童心理健康是全國人大代表、國家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學研究中心主任李秋多年來關(guān)注的核心議題。從建議專科兒童醫(yī)院建設(shè)兒童精神神經(jīng)病房，到呼吁加強困境兒童心理關(guān)愛，她始終致力于推動構(gòu)建覆蓋“預(yù)防—干預(yù)—轉(zhuǎn)介—回歸”全流程的兒童心理健康服務(wù)體系。

當AI浪潮席卷而來，在李秋看來，技術(shù)應(yīng)當是工具，而非答案。她強調(diào)，技術(shù)不能無序狂奔，在推動新技術(shù)賦能兒童心理的同時，標準與立法必須先行。

全國人大代表、國家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學研究中心主任李秋。

“預(yù)防—干預(yù)—轉(zhuǎn)介—回歸”多方合作推動構(gòu)建兒童心理健康服務(wù)體系

新京報貝殼財經(jīng)：是什么契機或經(jīng)歷，讓你持續(xù)關(guān)注兒童心理健康領(lǐng)域？

李秋：作為大學老師，我發(fā)現(xiàn)剛?cè)胄５拇髮W生情緒問題并不少見；作為人大代表，我在基層調(diào)研中親眼看到心理問題正在向更年輕的群體蔓延；與此同時，作為一名兒童腎臟疾病醫(yī)生，我發(fā)現(xiàn)一些慢性病患兒因疾病產(chǎn)生恐慌情緒，導(dǎo)致治療依從性差，甚至出現(xiàn)心理問題。

心理健康是一個從正常到異常的連續(xù)過程，早期在心理問題階段進行社會、家庭和學校的干預(yù)，是防止其惡化為精神疾患的關(guān)鍵。結(jié)合觀察和資料的查閱，我發(fā)現(xiàn)兒童青少年心理健康問題出現(xiàn)全球性的上升趨勢。雖然嚴重精神障礙的患病率相對平穩(wěn)，但普遍性心理問題卻在緩步增加，這意味著我們正處在一個關(guān)鍵的干預(yù)窗口期，而兒童、青少年成長時期體格發(fā)育快于心智發(fā)育的特殊生理基礎(chǔ)，也決定了這一群體需要更具針對性的關(guān)注與支持。

新京報貝殼財經(jīng)：今年，你關(guān)注的核心議題是什么？

李秋：我建議推動兒童青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)。國家衛(wèi)健委已將2025—2027年確定為“兒童心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)年”，其中明確提出要加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。教育部也明確要求學校配置心理咨詢師、建設(shè)心理測評室。但政策落地仍面臨三方面問題：

一是基層落實不均衡。部分縣鄉(xiāng)學校難以完全達成目標，一些學校心理咨詢師專業(yè)能力不足，人員配置流于形式，宣傳科普也不到位。

二是轉(zhuǎn)介機制不順暢。 從學校發(fā)現(xiàn)問題到醫(yī)療機構(gòu)介入，缺乏有效對接，難以形成閉環(huán)，孩子治療后如何回歸校園、如何評估適應(yīng)狀況，也缺乏清晰的承接機制。

三是社會認知有偏差。污名化問題依然嚴重，家長不愿承認、孩子抗拒就醫(yī)；同時，部分影視和短視頻內(nèi)容存在暴力導(dǎo)向、不良暗示，缺乏精細化分級管理。

對此，我提出的核心建議為：加強頂層政策設(shè)計，推動多部門協(xié)同落實；提升基層專業(yè)能力，建立監(jiān)督評估機制；明確教育、醫(yī)療、社會、家庭、媒體各方責任，對娛樂內(nèi)容的監(jiān)管要更加審慎。真正構(gòu)建起一個覆蓋“預(yù)防—干預(yù)—轉(zhuǎn)介—回歸”全流程的兒童青少年心理健康服務(wù)體系。

新京報貝殼財經(jīng)：此前你多次強調(diào)基層服務(wù)體系建設(shè)，針對基層人才困境，你有什么建議？

李秋：需要從兩個維度同時發(fā)力。一方面，醫(yī)科院校要加大精神衛(wèi)生專業(yè)的招生力度，設(shè)立獨立的兒童精神衛(wèi)生方向，形成穩(wěn)定的人才培養(yǎng)體系；另一方面，要依托三甲醫(yī)院和高校的培訓(xùn)資源，對現(xiàn)有基層醫(yī)生、心理老師進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的在職培訓(xùn)，提升他們的識別能力和干預(yù)水平。

推動兒童心理服務(wù)從有到優(yōu) 意識和觀念提升刻不容緩

新京報貝殼財經(jīng)：“十五五”時期強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。在兒童心理服務(wù)領(lǐng)域，從“有”到“優(yōu)”的跨越應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面？

李秋：應(yīng)該體現(xiàn)在四個方面：有體系、有落實；有管理、有考核；有服務(wù)、有標準；有保障、有可及。

新京報貝殼財經(jīng)：你提到，除了制度和資源的建設(shè)，意識和觀念的提升同樣刻不容緩。家長是孩子心理健康的第一道防線，應(yīng)該如何幫助家庭建立對兒童心理健康的正確認知？

李秋：現(xiàn)實中許多家長受限于健康知識水平，忽視孩子的問題。因此，我們需要通過學校、醫(yī)院、媒體等多方渠道，用最通俗、明了的科普，持續(xù)開展心理健康知識的宣傳教育，讓家長了解兒童心理健康的知識。

目前，我們醫(yī)院心理門診的醫(yī)生每年都會通過線下講座、線上科普視頻等形式對家長進行宣教，幫助他們了解兒童心理發(fā)展的基本規(guī)律，識別早期的異常信號。學?？梢岳眉倚贤C制，將心理健康知識納入家長培訓(xùn)的內(nèi)容，讓科學理念走進更多家庭。

新京報貝殼財經(jīng)：社會層面，我們應(yīng)該如何消除對心理問題的誤解和偏見，讓更多孩子能夠被看見、被理解、被接納？

李秋：非精神心理專業(yè)的醫(yī)生也要關(guān)注患病兒童的心理問題。許多慢性病患兒因為長期患病而產(chǎn)生焦慮、厭倦甚至抵觸情緒，表現(xiàn)為不愿意吃藥、依從性差，這背后往往隱藏著心理問題。醫(yī)生在診治軀體疾病的同時，也要關(guān)注孩子是否存在心理困擾。

社會需要共同面對兩個根深蒂固的障礙：一是患者的病恥感，二是社會對精神疾患的污名化。精神疾病和其他身體疾病一樣，只是疾病的一種表現(xiàn)形式，不該被另眼相看。

AI是工具不是答案 標準和立法必須先行

AI提問：AI+兒童心理正成為一個備受關(guān)注的新興賽道。在你看來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間如何？技術(shù)在該領(lǐng)域能扮演什么樣的角色？

李秋：AI只能作為輔助工具，永遠無法替代醫(yī)生。它在數(shù)據(jù)處理和模式識別方面有優(yōu)勢，但是，一旦涉及診斷、評估病情嚴重程度，以及給予患者關(guān)懷，AI的局限性就暴露出來。

AI提問：在基層場景中，AI具體能承擔哪些職能？針對兒童這一特殊群體，應(yīng)用AI最大的風險點是什么？

李秋：AI可以發(fā)揮其在數(shù)據(jù)收集與初步篩查方面的優(yōu)勢。如心理健康測試中，AI可以快速閱卷，將海量數(shù)據(jù)高效匯總，或讓學生與AI對話系統(tǒng)進行問答互動，由AI通過數(shù)據(jù)分析，篩選出“可能需要關(guān)注”的個案，為專業(yè)人員提供參考線索。AI能承載程序化關(guān)懷，通過初步篩查與安撫，幫助孩子跨越“病恥感”，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)人士求助。

不過，當非專業(yè)人士借助AI進行自我診斷時，易陷入兩種誤判風險：一是疾病擴大化，導(dǎo)致不必要的焦慮甚至過度干預(yù)；二是麻痹忽視，錯失最佳的干預(yù)和治療時機。對兒童心理問題、精神疾病的判斷和診療，一定要由專業(yè)人士完成。

AI提問：在推動AI、具身智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合時，應(yīng)該引入怎樣的監(jiān)管機制？

李秋：技術(shù)不能無序發(fā)展，標準和立法必須先行。對心理健康領(lǐng)域的智能軟件應(yīng)實行全國統(tǒng)一的標準化管理。比如，針對不同年齡段的孩子，測試內(nèi)容、關(guān)懷話術(shù)、干預(yù)建議，都需要有明確的標準規(guī)范。哪些軟件可以上線也必須經(jīng)過嚴格的審核認證。

更進一步，立法必須跟上。智能機器人不是普通的工具，它正在進入人們的情感生活，我們應(yīng)該未雨綢繆，通過立法對智能機器人的設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用、監(jiān)管全流程進行規(guī)范，明確責任主體，設(shè)定安全底線。

AI提問：回顧你多年的履職，最大的感觸是什么？如果讓你展望“十五五”結(jié)束時，中國兒童心理健康服務(wù)應(yīng)該呈現(xiàn)出怎樣的圖景，你最想說什么？

李秋：改變正在發(fā)生。基層主動送人來醫(yī)院進修培訓(xùn)，大學紛紛建立心理精神衛(wèi)生系，醫(yī)院經(jīng)歷了從沒有心理門診到專門的心理門診供不應(yīng)求的過程。這背后反映出一個積極的變化——愿意走進診室求助的人逐漸增多，意識在覺醒。

希望我國可以從頂層設(shè)計的角度出發(fā)，構(gòu)建一個對兒童青少年心理健康全面關(guān)心、全面關(guān)懷的社會支持體系。我們要在全社會倡導(dǎo)一種理念：對病人不要歧視，有病就應(yīng)該就醫(yī)。在此基礎(chǔ)上，我們要扎扎實實地提升預(yù)防能力和診治能力，讓心理健康服務(wù)成為覆蓋全民、便捷可及的公共服務(wù)。

新京報貝殼財經(jīng)記者 丁爽 胡萌 編輯 陳莉 校對 穆祥桐