自高市早苗上臺后，日本政府突破戰(zhàn)后體制束縛的動作越來越露骨，近期更是加速推動成立全新的“日本國家情報局”，要對國內(nèi)現(xiàn)有的五大情報機構(gòu)進(jìn)行全面整合，打造所謂的“日版CIA”。

近日，據(jù)日本《東京新聞》報道，日本政府已經(jīng)在正式向國會提交了設(shè)立“國家情報局”的相關(guān)法案。

根據(jù)法案內(nèi)容，新的“國家情報局”將由日本首相親自擔(dān)任最高主席，核心成員包括內(nèi)閣官房長官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣、財務(wù)大臣、法務(wù)大臣等九名內(nèi)閣成員，直接對首相負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定國家安全和反恐相關(guān)的信息政策，并且統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日本政府整體的情報應(yīng)對行動。

同時，新的國家情報局將整合內(nèi)閣情報調(diào)查室、外務(wù)省國際情報局、防衛(wèi)省情報本部、法務(wù)省公安調(diào)查廳、警察廳國際犯罪調(diào)查局這五大核心情報機構(gòu)，作為日本最高的中央情報樞紐，統(tǒng)籌所有政府部門的情報收集、研判與共享工作，相關(guān)推進(jìn)工作眼下正在加快進(jìn)行，很可能在今年年內(nèi)就會正式落地。

日媒透露，機構(gòu)升級完成后，日本政府計劃在5年內(nèi)增加專業(yè)情報人員編制，重點強化海外情報的收集能力，除了傳統(tǒng)的通信監(jiān)聽、無線電偵測和電子信號情報收集之外，還會專門成立網(wǎng)絡(luò)情報部門，加強對全球社交媒體等公開網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)測與分析，甚至計劃引入人工智能技術(shù)進(jìn)行海量信息的篩選研判。

圖注：高市早苗上臺后，日本政府正加快向極右翼轉(zhuǎn)變

除此之外，日本政府還計劃同步推出類似美國《外國代理人登記法》的監(jiān)管制度，對所有受外國政府指示、在日本從事政治游說、宣傳或影響力活動的個人和機構(gòu)進(jìn)行強制登記與嚴(yán)格監(jiān)管，一旦違反相關(guān)規(guī)定，最高可判處10年有期徒刑。

日本之所以要在這個節(jié)點花大力氣建立統(tǒng)一的國家情報局，本質(zhì)上是為了配合其國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，滿足多方面的需求。

一方面是為了破解當(dāng)前情報體系的“碎片化”困境。長期以來，日本的情報職能分散在五大機構(gòu)及多個相關(guān)部門，雖然理論上存在合作機制，但實際上各機構(gòu)為了維護(hù)自身利益，情報共享不暢、研判標(biāo)準(zhǔn)不一，往往在重大事件發(fā)生時才能進(jìn)行臨時聯(lián)合分析，嚴(yán)重影響了情報使用效率。通過整合建立統(tǒng)一的國家情報局，日本希望實現(xiàn)情報資源的集中管理與高效利用，提升對地區(qū)局勢的預(yù)判和應(yīng)對能力。

圖注：目前日本情報部門的體系架構(gòu)

另一方面是提升自身的海外行動能力，近年來日本不斷推動自衛(wèi)隊出海執(zhí)行任務(wù)，甚至計劃在海外建立永久軍事基地，而統(tǒng)一的情報機構(gòu)可以為自衛(wèi)隊的海外行動提供全方位的情報支持，提升日本在國際事務(wù)中的話語權(quán)。

最后是強化國內(nèi)管控能力，日本政府可以借助新的情報機構(gòu)，加強對國內(nèi)反對聲音的監(jiān)控，打壓左翼力量和反對右翼政策的組織，為后續(xù)修改和平憲法、推動軍事擴張掃清國內(nèi)障礙。從本質(zhì)上來看，日本建立由首相直接參與領(lǐng)導(dǎo)的“國家情報局”，其實是在一點點撬開戰(zhàn)后體制對日本軍事、情報能力的限制。

二戰(zhàn)前及戰(zhàn)爭期間，日本曾建立了多個特務(wù)情報機構(gòu)，其中最臭名昭著的就是“特別高等警察”，也就是人們熟知的“特高課”，這個機構(gòu)不僅對內(nèi)實行恐怖統(tǒng)治，殘酷鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)人士和進(jìn)步力量，還對外大肆進(jìn)行間諜滲透、情報竊取和顛覆破壞活動，是日本軍國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的重要幫兇。

圖注：二戰(zhàn)時期，“特高課”是日本軍國主義發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的重要幫兇

二戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)盟國的清算要求，日本的情報機構(gòu)被徹底解散，日本也被禁止建立統(tǒng)一的國家級情報機構(gòu)，只能分散設(shè)立各部門的情報單位，避免其再次成為軍國主義的工具。而現(xiàn)在日本要整合五大情報機構(gòu)建立統(tǒng)一的國家情報局，相當(dāng)于打破了戰(zhàn)后80多年的限制，讓日本再次擁有了國家級的情報能力，和二戰(zhàn)前的情報體系架構(gòu)已經(jīng)沒有本質(zhì)區(qū)別。

除了建立“國家情報局”之外，日本最近一系列動作都反映出明顯的軍國主義復(fù)辟傾向。

早在去年11月，日媒就對外透露，日本政府正在積極考慮更改自衛(wèi)隊的軍銜名稱，其中最具爭議的就是要恢復(fù)日本二戰(zhàn)時期的“大佐”軍銜，這一軍銜在二戰(zhàn)期間是日本聯(lián)隊長的標(biāo)配軍銜，很多侵華日軍的高級軍官都擁有大佐軍銜，是軍國主義的標(biāo)志性符號之一。

圖注：日本自衛(wèi)隊計劃恢復(fù)“大佐”軍銜

除此之外，日本還在不斷突破“專守防衛(wèi)”原則，去年以來已經(jīng)多次向境外出口殺傷性武器，甚至計劃修改“無核三原則”，允許美國在日本部署核武器，這一系列動作都表明，日本右翼勢力正在一步步突破戰(zhàn)后體制的束縛，朝著軍國主義的方向越走越遠(yuǎn)。

對于包括中國在內(nèi)的亞洲國家來說，必須對日本的這些危險動向保持高度警惕，情報機構(gòu)的統(tǒng)一和強化，必然會讓日本對外滲透和挑釁的能力大幅提升，如果任由日本在軍國主義的道路上走下去，最終不僅會破壞亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，更有可能重蹈二戰(zhàn)的覆轍，給整個地區(qū)帶來災(zāi)難。