中經(jīng)記者 楊讓晨 張家振 武漢報道

人力資源和社會保障部公布的信息顯示，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動者就業(yè)增收的重要渠道。據(jù)測算，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已超過2億人。

外賣配送員、快遞員等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)工作人員工作環(huán)境也備受關(guān)注。

3月8日，《中國經(jīng)營報》記者在采訪中了解到，全國人大代表、湖北順豐速運有限公司工會主席汪勇提交了《關(guān)于研究設(shè)立電動摩托車綠色號牌的建議》，建議在國家層面立足綠色低碳發(fā)展方向和新就業(yè)群體現(xiàn)實需求，研究設(shè)立電動摩托車綠色號牌制度。

（全國人大代表、湖北順豐速運有限公司工會主席汪勇。受訪者/圖）

“近年來，外賣配送員、快遞員等新就業(yè)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為城市運行和民生保障的重要力量。特別是在末端配送領(lǐng)域，電動兩輪車已成為從業(yè)人員最主要的生產(chǎn)工具。”汪勇表示，在實際使用中，合規(guī)電動自行車受現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)約束，難以充分滿足新就業(yè)群體日常配送工作需要。相較之下，電動摩托車在動力性能、續(xù)航能力和承載能力方面更貼近現(xiàn)實使用場景，已成為不少從業(yè)人員更加認(rèn)可的車型選擇。

電摩管理尚存制度空白

據(jù)了解，目前，電動摩托車在多方面仍然缺乏專門制度安排。

從現(xiàn)行管理制度看，電動摩托車仍按普通摩托車納入機(jī)動車管理，使用普通摩托車號牌?，F(xiàn)行《中華人民共和國機(jī)動車號牌》（GA 36—2018）雖然設(shè)置了新能源汽車專用號牌，但并未設(shè)置新能源摩托車專用號牌類別。重慶市公安機(jī)關(guān)在公開答復(fù)中也明確提到，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)“暫無新能源摩托車號牌種類”，相關(guān)工作仍在建議修訂和爭取試點中。

“電動摩托車屬于新能源驅(qū)動交通工具，具有低排放、低噪聲等特點，與傳統(tǒng)燃油摩托車存在明顯區(qū)別?！蓖粲卤硎?，當(dāng)前在號牌管理上仍沿用普通摩托車體系，未能體現(xiàn)其新能源屬性。

與此同時，電動摩托車在現(xiàn)行號牌體系、現(xiàn)行標(biāo)識體系等方面的制度也有待完善。

“現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中雖有新能源汽車號牌制度，但適用對象主要為汽車類別，電動摩托車尚無專門號牌種類，制度供給存在空白?！蓖粲抡J(rèn)為，隨著外賣、快遞等行業(yè)快速發(fā)展，電動摩托車在新就業(yè)群體中的使用需求持續(xù)上升。繼續(xù)沿用普通黃牌，不利于在城市治理中對電動摩托車進(jìn)行單獨識別、分類統(tǒng)計和精細(xì)管理。

建議設(shè)立綠色號牌制度

“建議國家層面立足綠色低碳發(fā)展方向和新就業(yè)群體現(xiàn)實需求，研究設(shè)立電動摩托車綠色號牌制度?！睂τ诋?dāng)前電動摩托車領(lǐng)域存在的問題，汪勇建議應(yīng)當(dāng)盡快完成制度規(guī)范。

汪勇建議，由公安部會同有關(guān)部門，結(jié)合新能源汽車號牌管理實踐，研究修訂現(xiàn)行機(jī)動車號牌及相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，在國家制度層面增設(shè)電動摩托車專用綠色號牌類別，將電動摩托車從普通摩托車黃牌體系中單列出來。

“電動摩托車既是綠色出行工具，也是新就業(yè)群體重要的生產(chǎn)工具。建議國家層面順應(yīng)綠色交通發(fā)展趨勢和新就業(yè)形態(tài)變化，盡快研究建立電動摩托車綠色號牌制度，推動電動摩托車管理更加科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范?！蓖粲卤硎尽?/p>

（編輯：張家振 審核：童海華 校對：顏京寧）