一國總統(tǒng)公開在記者會上放話，篤定中國不敢對他們采取反制措施，甚至還加碼威脅，只要中國敢動手，他們就堅決回擊，一切后果由中方承擔。說出這番驚人言論的，正是巴拿馬總統(tǒng)穆利諾。這番極具挑釁意味的表態(tài)，發(fā)生在全球航運大動脈巴拿馬運河的歸屬與運營權(quán)爭議的核心旋渦之中。今天，我們就來扒一扒，這個中美洲國家到底哪里來的底氣，敢單方面撕毀長達50年的白紙黑字合同，強行沒收中國企業(yè)的港口資產(chǎn)，以及中國到底有沒有像他們預想的那樣“忍氣吞聲”。

就在2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然作出一項終審判決，宣布這份已經(jīng)執(zhí)行了快30年的特許經(jīng)營合同“違憲”，理由是合同給中企的優(yōu)惠太多，損害了國家利益。這就好比你租了個毛坯房，簽了50年租約，花了大價錢裝修成豪華商鋪，生意剛穩(wěn)定，房東突然說當年租金定低了，合同作廢，你馬上給我滾蛋，裝修費一分不退。

如果說法院判決只是打響了第一槍，那巴拿馬政府后續(xù)的操作才叫真正的“雷厲風行”。2月23日，巴拿馬海事局的人員在沒有任何提前通知、沒有任何補償方案的情況下，直接沖進巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，切斷了原運營公司的控制權(quán)限，強行接管了港口的行政和運營控制權(quán)。最荒唐的細節(jié)在于，他們要求港口里的員工繼續(xù)穿著長和的制服干活，操縱著裝卸橋和場橋，但嚴禁這些員工與原公司代表溝通，違者還要面臨刑事指控。這等同于把主人趕出家門，然后強征主人的仆人和工具繼續(xù)為自己賺錢。

完成物理接管后，巴拿馬政府轉(zhuǎn)手就把這兩個港口的臨時運營權(quán)，交給了丹麥馬士基旗下的APM Terminals和地中海航運旗下的TiL，租期18個月。這番行云流水的操作背后，其實藏著極其精明的算盤。18個月的過渡期，足夠讓這兩家西方航運巨頭熟悉系統(tǒng)、接手客戶。等18個月后所謂的“重新招標”啟動，一切生米已經(jīng)煮成熟飯，原有的中企早就被徹底剝離出局。

這時候，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾站出來了。他在記者會上底氣十足地表示，這次行動旨在維護國家主權(quán)和司法獨立，絕不接受外部壓力。他甚至拋出了那個著名的論斷：中國不會反制，如果敢反制，巴拿馬一定會做出反應。

穆利諾的這份“迷之自信”，究竟是從哪里批發(fā)來的？大家仔細研讀最近的國際局勢就能看出端倪，這背后站著一尊大佛，那就是美國。

巴拿馬運河歷來被美國視為自家后院的戰(zhàn)略資產(chǎn)。隨著特朗普重返白宮，美國高層多次公開談論巴拿馬運河議題，甚至有聲音叫囂美國應該“拿回”運河管轄權(quán)。在這樣的高壓下，2024年5月上臺的穆利諾急需向華盛頓遞交一份“投名狀”。當巴拿馬最高法院宣布違憲裁決時，美國國務卿魯比奧第一時間跳出來表示“深受鼓舞”，美國國會議員更是歡呼這是“拉美的勝利”。有了華盛頓的口頭點贊，穆利諾自然覺得自己腰桿子硬了。

另外，穆利諾算了一筆經(jīng)濟賬。他認為中國對巴拿馬運河的依賴度極高，作為全球最大的貿(mào)易國，中國的貨物要運往美洲東岸，巴拿馬運河是必經(jīng)之路。他篤定中企在巴拿馬的18億美元沉沒成本太高，中國政府為了保全整體貿(mào)易大局，大概率會選擇息事寧人。

他只猜中了開頭，完全沒有預料到結(jié)局。中國在這場博弈中，展現(xiàn)出了驚人的戰(zhàn)略定力和極為精準的反制手腕。

中方根本沒有按照穆利諾預想的那樣去打嘴仗，更沒有情緒失控。2月24日，中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上用極其冷靜且堅定的語氣定調(diào)：中方將堅決維護企業(yè)的正當合法權(quán)益。國務院港澳辦也直指巴拿馬方面罔顧事實、背信棄義，警告其若一意孤行，必將在政治和經(jīng)濟上付出沉重代價。

官方劃定底線的同時，實質(zhì)性的動作已經(jīng)像手術(shù)刀一樣精準切入了巴拿馬的經(jīng)濟命脈。

長和集團沒有坐以待斃，在2月初就向國際商會仲裁院（ICC）提起了高達20億美元的巨額索賠。別小看這個國際仲裁，它的裁決在全球160多個國家具有強制執(zhí)行力。一旦巴拿馬敗訴，不僅要面臨天價賠償，其國家信用評級將遭遇毀滅性打擊。

在宏觀經(jīng)濟層面，中國暫停了與巴拿馬新基建項目的談判。要知道，這其中包括價值14億美元的運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭以及多條地鐵線路的建設。這些總計高達數(shù)十億美元的資金一旦撤走，巴拿馬的基建行業(yè)瞬間面臨停擺，數(shù)以萬計的就業(yè)崗位直接掛起。

針對貿(mào)易領(lǐng)域，中國海關(guān)加強了對巴拿馬香蕉、咖啡、南美白對蝦等核心出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫標準。通關(guān)時間一延長，農(nóng)產(chǎn)品極易變質(zhì)。要知道，這些產(chǎn)品占了巴拿馬對華出口的67%。短時間內(nèi)，巴拿馬港口農(nóng)產(chǎn)品堆積如山，大量出口商面臨資金鏈斷裂的破產(chǎn)危機。

更具戰(zhàn)略威懾力的一招，是在南美洲的西海岸悄然成型的。中國正在加速推進秘魯錢凱港的建設與運營。 這座現(xiàn)代化的深水良港，被業(yè)界稱為南美洲通往亞洲的“新門戶”。中國航運企業(yè)完全可以根據(jù)成本核算，將原本計劃通過巴拿馬運河的貨物改道錢凱港，再通過南美大陸的鐵路和公路網(wǎng)絡進行分撥。這一招釜底抽薪，直接從根本上削弱了巴拿馬運河的壟斷優(yōu)勢。一旦中國貨船大規(guī)模減少過境，巴拿馬運河的通行費收入將直線暴跌，這對于高度依賴運河經(jīng)濟的巴拿馬來說，無異于切斷了大動脈。

這些反制措施毫無聲息，卻招招致命。到了2026年3月初，事件的余波已經(jīng)讓巴拿馬國內(nèi)感受到了徹骨的寒意。巴拿馬股市出現(xiàn)劇烈震蕩，外資聞風而逃，多家國際信用評級機構(gòu)已經(jīng)向巴拿馬發(fā)出了下調(diào)評級的嚴厲預警。雖然政府強行拉來馬士基和地中海航運頂崗，暫時穩(wěn)住了港口的日常裝卸，但航運界看重的是長期的制度穩(wěn)定和契約精神。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的一份最新報告指出，全球85%的外國直接投資高度依賴穩(wěn)定的法治環(huán)境。巴拿馬今天能用一紙“違憲”裁決黑掉中國企業(yè)的18億美元，明天就能用同樣的借口沒收美國、歐洲企業(yè)的資產(chǎn)。這種把商業(yè)合同當兒戲、把國家信用當籌碼的做法，已經(jīng)讓全球投資者驚出一身冷汗。市場傳遞出的“不可預測”信號，讓那些原本有意向投資巴拿馬的企業(yè)紛紛踩下急剎車。

這場風波看似是巴拿馬為了迎合美國進行的一場政治作秀，實則是小國在大國博弈中迷失自我、盲目下注的悲哀。穆利諾總統(tǒng)一句“后果自負”喊得震天響，但他忽略了一個最基本的事實：國際合作的基石是守信，主權(quán)國家無論大小，都必須在國際規(guī)則的框架內(nèi)行事。

美國政客的口頭表揚，換不來巴拿馬港口的繁榮，也填補不了巴拿馬基建停滯留下的巨大資金窟窿。當巴拿馬商人看著堆積在碼頭腐爛的香蕉欲哭無淚時，當巴拿馬的工人因為工程停工而失去收入時，那些在華盛頓高呼“拉美勝利”的美國政客們，并沒有掏出一分錢來補貼巴拿馬的損失。

面對錯綜復雜的國際地緣政治，中國展現(xiàn)出的是一個負責任大國的成熟與老練。中方始終強調(diào)互利共贏，自2017年中巴建交以來，雙邊貿(mào)易額翻了一番，投資增長了5倍，這些都是實打?qū)嵲旄蓢嗣竦某晒?。中國不惹事，但也絕不怕事。我們用法律手段維權(quán)，用市場機制反制，一切都在規(guī)則范圍內(nèi)進行，不搞歇斯底里的制裁，只用實力和底線教育對方什么是真正的契約精神。

巴拿馬這場逆潮流而動的鬧劇，最終砸的只會是自己的金字招牌?？繘]收外資企業(yè)資產(chǎn)來充實國庫或者討好別國，在人類經(jīng)濟史上從來沒有成功過。對于巴拿馬政府而言，現(xiàn)在最明智的選擇是放下那份虛妄的驕傲，盡早回歸談判桌，通過對話和法律途徑妥善解決分歧。如果繼續(xù)沉迷于地緣政治的零和博弈中執(zhí)迷不悟，等待他們的，必將是經(jīng)濟衰退與國家信用破產(chǎn)的雙重深淵。畢竟，在全球化的今天，失去中國這樣一個體量龐大且充滿善意的合作伙伴，才是巴拿馬真正無法承受的“沉重代價”。