本文來源：時代周報 作者：劉婷

在直播電商與數(shù)字零售迅速擴張的背景下，中國服裝產(chǎn)業(yè)正面臨新的發(fā)展課題。

一方面，電商平臺已成為服裝銷售的核心渠道，但原創(chuàng)設(shè)計在高速傳播的流量體系中更容易被復(fù)制與仿冒，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為呈現(xiàn)出向線上集中轉(zhuǎn)移的趨勢。另一方面，在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局深度調(diào)整、綠色低碳與數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進的背景下，紡織產(chǎn)業(yè)也正處于邁向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵階段。

今年全國兩會期間，全國人大代表、太平鳥集團董事長張江平圍繞行業(yè)發(fā)展提交了兩份建議，分別聚焦改進電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護機制以及發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群作用、推進紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在他看來，隨著線上渠道成為服裝產(chǎn)品最主要的銷售渠道，如何通過制度完善保護原創(chuàng)設(shè)計、降低侵權(quán)成本，已成為行業(yè)關(guān)注的焦點。同時，在新的國際產(chǎn)業(yè)競爭格局下，通過強化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)功能、提升中小企業(yè)競爭力，也將成為推動我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與競爭力提升的重要路徑。

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)向線上集中，建議改進電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護機制

近年來，我國電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)直播銷售發(fā)展迅猛，已成為服裝產(chǎn)品最主要的銷售渠道之一。然而，在線上市場持續(xù)擴張的同時，服裝設(shè)計產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護也面臨新的挑戰(zhàn)。

張江平指出，電商平臺（尤其是直播電商）憑借其傳播速度快、覆蓋范圍廣、供應(yīng)鏈響應(yīng)迅捷的特點，使得原創(chuàng)設(shè)計或品牌極易在短時間內(nèi)被抄襲，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為大規(guī)模向線上轉(zhuǎn)移。原創(chuàng)企業(yè)面臨著侵權(quán)鏈接分散、取證成本高等現(xiàn)實困難，無力通過司法程序解決所有侵權(quán)問題。因此，電商平臺投訴機制已成為知識產(chǎn)權(quán)保護的重要手段之一，僅淘寶平臺每年受理的服裝類知識產(chǎn)權(quán)投訴就高達數(shù)百萬件，凸顯了完善平臺維權(quán)體系的緊迫性與現(xiàn)實意義。

不過，當(dāng)前，我國電商平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護機制普遍存在不健全、不統(tǒng)一、效能弱化等問題，未能形成有效震懾。雖然《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)明確了平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)，但缺乏具體操作層面的強制規(guī)定，導(dǎo)致各平臺在投訴規(guī)則、審核標(biāo)準(zhǔn)和處置措施上差異顯著。權(quán)利人投訴時常遭遇材料繁瑣、流程漫長、認(rèn)定門檻高、處罰力度輕等障礙，甚至出現(xiàn)因平臺對知識產(chǎn)權(quán)基本概念理解不清而錯誤駁回投訴的情況。機制上的缺陷實質(zhì)上降低了侵權(quán)成本，助長了投機行為。

張江平認(rèn)為，更深層次的問題在于，平臺“私權(quán)力”不斷擴張，而外部監(jiān)督機制缺失，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護在平臺治理中被邊緣化。

針對上述問題，張江平提出三方面建議：一是制定電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護強制性規(guī)則，由國家相關(guān)職能部門牽頭，中國服裝設(shè)計師協(xié)會承辦，廣泛聽取企業(yè)、設(shè)計師、平臺方、消費者權(quán)益保護組織及法律專家意見，對電商平臺知識產(chǎn)權(quán)投訴與處罰規(guī)則作出明確規(guī)定，構(gòu)建統(tǒng)一、透明、高效的平臺保護框架；二是建立官方或?qū)I(yè)第三方強制介入機制，當(dāng)平臺處理侵權(quán)投訴不及時或結(jié)論難以令投訴人信服時，由官方或權(quán)威行業(yè)組織介入，確保投訴處理的時效性與公正性；三是推動電商平臺與專業(yè)第三方協(xié)作，通過建立咨詢培訓(xùn)機制、接入重點知識產(chǎn)權(quán)信息庫等方式，提升平臺對知識產(chǎn)權(quán)投訴的處理能力。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群作用，推動紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

除電商平臺治理外，張江平的另一份建議則將目光投向紡織產(chǎn)業(yè)的整體升級路徑。張江平指出，我國紡織工業(yè)作為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，已形成全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、門類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，并培育出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)扎實的產(chǎn)業(yè)集群。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局深度調(diào)整以及綠色低碳、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型加快推進的背景下，如何進一步強化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)功能、發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)能力，并助力中小企業(yè)成長，成為推動紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。

張江平認(rèn)為，通過系統(tǒng)強化產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)功能、有效發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)效能、切實助力中小企業(yè)成長，對全面提升紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力、加快建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要戰(zhàn)略意義。

在具體建議方面，張江平首先提出要促進紡織中小企業(yè)競爭力提升。中小企業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)集群的重要主體，其發(fā)展水平直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。為此，他建議，研究編制紡織中小企業(yè)“十五五”創(chuàng)新發(fā)展指引，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，并通過提高研發(fā)費用加計扣除比例、支持企業(yè)設(shè)備更新和數(shù)字化改造、擴大國家中小企業(yè)發(fā)展基金對傳統(tǒng)制造業(yè)的支持等方式，加大財稅金融支持力度。同時，依托重點產(chǎn)業(yè)集群建立中小企業(yè)運行監(jiān)測體系，探索政策快速響應(yīng)機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)變化及時推出稅費減免、融資支持等措施。此外，還應(yīng)制定紡織行業(yè)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指南，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其次，張江平提出，鼓勵行業(yè)促進機構(gòu)發(fā)揮關(guān)鍵作用。行業(yè)協(xié)會、商會等組織在連接政府、集群與企業(yè)方面具有重要作用，應(yīng)進一步拓展其服務(wù)功能。同時，行業(yè)組織還可以參與行業(yè)治理與標(biāo)準(zhǔn)制定，開展信譽評價與綠色認(rèn)證，并在國家對外交往框架下拓展國際合作與文化傳播。

此外，張江平還建議推進產(chǎn)業(yè)集群分級分類建設(shè)，通過建立分級分類標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群差異化發(fā)展，并對集聚型、成長型、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群實施梯度培育與精準(zhǔn)扶持。同時，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)緊密的集群共建共享創(chuàng)新平臺和數(shù)據(jù)平臺，加強沿海地區(qū)與中西部、東北等地區(qū)集群的協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集群更好嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與價值鏈。