全國兩會剛開，港區(qū)全國人大代表霍啟剛就拋出一個重磅提議，一轉(zhuǎn)眼直接沖上熱搜高位。不少人刷到的時候還納悶，不就是一個航空領(lǐng)域的提案，怎么就掀起這么大熱度？其實這事兒不光關(guān)乎行業(yè)布局，跟咱們普通人出國坐飛機都直接掛鉤，看完你就懂這提議有多妙。

很多人沒聽過“3+7+N”，這是國家民航局和發(fā)改委聯(lián)合推出的國際航空樞紐建設(shè)規(guī)劃。“3”指的是北京、上海、廣州三大核心樞紐，扛著全國航空運輸?shù)暮诵娜蝿?wù)?！?”是成都等七個國際門戶樞紐，“N”就是各地的區(qū)域級航空樞紐，搭起了覆蓋全國的航空網(wǎng)絡(luò)。

這套體系推行之后效果很不錯，整合了內(nèi)地不少國際航線資源。但運行下來也發(fā)現(xiàn)了問題，核心樞紐資源緊張，不少中小樞紐滿足不了大家的國際航班需求。北上廣三大樞紐更是早就碰到了發(fā)展天花板，跑道利用率接近頂限，想新開國際航線都擠不出位置。

香港國際機場的處境一直挺特殊，它手里握著全球頂級的國際航線資源，配套和經(jīng)驗都沒得說?？蛇@么多年一直沒被納入國家航空戰(zhàn)略體系，相當于沒有正式的國家級名分，空有優(yōu)勢發(fā)揮不出來?；魡傔@次提案的核心，就是在原來的“3+7+N”基礎(chǔ)上加一個“1”，這個“1”就是香港國際機場。

不少人第一反應就是，把香港機場加進來，會不會跟北上廣搶資源造成內(nèi)耗？其實真的想錯了，這根本就是優(yōu)勢互補的布局，完全不存在搶蛋糕的問題。兩邊的短板剛好能對上，湊一塊兒就能把閑置資源都盤活。

北上廣缺拓展空間，香港機場缺源源不斷的內(nèi)地客流。香港機場那么多國際航線，不少艙位都填不滿，運力白白閑置。剛好內(nèi)地有大量的出行需求，兩邊一結(jié)合，問題不就解決了。

分工也很清晰，北上廣借著做好國內(nèi)和國際航線銜接的核心任務(wù)，穩(wěn)住基本盤。香港機場就聚焦全球中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和高端航空金融領(lǐng)域，用自己的國際航線資源補上內(nèi)地樞紐的缺口。同時還能增加香港和內(nèi)地各個樞紐的航班，把資源整合到一塊兒。

以前咱們內(nèi)地中小城市的居民想出國，選香港中轉(zhuǎn)有多折騰，經(jīng)歷過的都懂。就拿鄭州去倫敦舉例，原來得先飛香港，取行李、出關(guān)，再重新辦托運值機，折騰大半天時間，好好的出行心情都磨沒了。不少人寧愿多花錢擠北上廣的直飛，也不想遭這個罪。

要是霍啟剛的提案落地，這個麻煩直接就徹底解決了。以后開通通程航班和代碼共享之后，大家在家門口的機場就能辦好全部登機手續(xù)，行李直接托運到目的地。到香港中轉(zhuǎn)不用取行李不用重新出關(guān)，無縫銜接直接飛目的地，省下來多少時間精力。

不光出行方便了，國際機票的價格還能降下來?，F(xiàn)在北上廣國際航線一票難求，票價才一直居高不下。香港機場幾百條國際航線一旦對接內(nèi)地，整個市場的運力一下子就上來了。選擇多了競爭大了，虛高的票價自然就降下來，實打?qū)嵔o咱們老百姓省錢。

之前網(wǎng)上不少人對霍啟剛有刻板印象，覺得他出身好，參政就是走個過場。其實翻一翻他這幾年的履職經(jīng)歷，真的是腳踏實地辦實事，每個提案都貼合實際可落地。去年他推動優(yōu)化香港過境免簽政策，當年上半年過境免簽人數(shù)同比暴漲190%，效果明明白白擺在那兒。

除了這次的航空提案，他之前還在休假政策、數(shù)字經(jīng)濟這些領(lǐng)域提過不少好建議，每一個都切中實際需求。這次的提議也不是一時腦熱想出來的，是他長期關(guān)注香港和大灣區(qū)發(fā)展攢出來的思路。

他的目標不只是給香港機場爭取一個國家級名分，更是推動香港轉(zhuǎn)型，讓香港真正嵌入國家發(fā)展的大布局。發(fā)揮香港自己的獨特優(yōu)勢，跟國家發(fā)展同頻共振，成為全球航空網(wǎng)絡(luò)里不可替代的核心節(jié)點。

現(xiàn)在業(yè)內(nèi)專家對這個提案的態(tài)度高度一致，大家都不糾結(jié)能不能過，都在算提案落地之后能帶來多大的爆發(fā)力。真落地之后，香港跟內(nèi)地樞紐協(xié)同發(fā)力，大灣區(qū)很快就能做成全球轉(zhuǎn)運效率最高的航空樞紐群。

航空樞紐起來了，還能帶動大灣區(qū)貿(mào)易、金融、旅游等一堆相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，整個大灣區(qū)的全球競爭力都會上一個大臺階。這步棋看起來是航空領(lǐng)域的調(diào)整，其實是給大灣區(qū)重新定位，把分散的力量擰成一股繩，一起把蛋糕做大。

參考資料：人民日報 霍啟剛建議將香港國際機場納入國家“3+7+N”國際航空樞紐體系