“實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育政策、惠及1400萬兒童?！?月5日上午，全國政協(xié)委員、上海市浦東新區(qū)副區(qū)長張娣芳在人民大會堂聽到政府工作報(bào)告中的這句話后，不僅劃了一條線，還在旁邊又畫了個(gè)五角星著重關(guān)注。

　　如何用實(shí)實(shí)在在的政策幫助育齡青年，這正是張娣芳今年關(guān)注的話題。

　　降低生育成本的政策措施正在加緊出臺。“惠及1400萬兒童”這句話后面，張娣芳緊接著又給另外一句話劃線標(biāo)注：“全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度、惠及3000多萬嬰幼兒”。

　　記者注意到，學(xué)前一年免費(fèi)教育和育兒補(bǔ)貼均是近兩年新出臺的政策。在張娣芳看來，這些“真金白銀”政策的加快落地，反映了我國生育友好型社會正在建立。

　　今年政府工作報(bào)告中，關(guān)于降低養(yǎng)娃成本的內(nèi)容還有不少。有關(guān)青年最關(guān)注的住房問題，政府工作報(bào)告中提出，加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。

　　如何解決孩子上幼兒園前沒人帶的問題？政府工作報(bào)告提出，深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。在這句話的旁邊，張娣芳又畫了顆五角星。

　　“支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度?！睆堟贩家仓攸c(diǎn)標(biāo)注了政府工作報(bào)告中的這句話。她認(rèn)為這句話的前后兩句有一定的內(nèi)在邏輯，如果孩子放了春秋假，家長不放假的話，又會成為一個(gè)痛點(diǎn)，所以緊接著要求落實(shí)職工的帶薪休假制度。

　　“當(dāng)然，現(xiàn)有支持體系的精準(zhǔn)度和有效性還有待提升?！睆堟贩颊f：“我們的調(diào)查顯示，性別差異——也就是女性要承擔(dān)更多照料責(zé)任，也是影響生育的一大痛點(diǎn)?！?/p>

　　針對這個(gè)問題，全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田也有相同看法。在他看來，女性因生育面臨的職場隱形歧視、家庭合理分擔(dān)機(jī)制尚未形成，都加劇了生育焦慮，建議通過鼓勵父親參與育兒、嚴(yán)厲打擊就業(yè)性別歧視等方式，保障女性權(quán)益、鼓勵生育。

　　甘華田認(rèn)為，生育往往導(dǎo)致女性職業(yè)發(fā)展道路中斷，部分企業(yè)出于成本考慮，存在隱形歧視，落實(shí)陪產(chǎn)假、育兒假不到位，生育成本在政府、企業(yè)、家庭間尚未形成合理分擔(dān)機(jī)制。對此，他建議，應(yīng)當(dāng)保障女性權(quán)益，營造公平包容的“生育友好”就業(yè)環(huán)境。

　　全國人大代表、浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院院長助理陳瑋深刻感受到當(dāng)代年輕人生育觀念的變化，從“傳宗接代”的傳統(tǒng)邏輯，轉(zhuǎn)向?qū)€(gè)人生活品質(zhì)、事業(yè)發(fā)展和家庭幸福的綜合考量。然而，來自醫(yī)療領(lǐng)域的陳瑋也注意到，當(dāng)前，婦幼保健體系仍以孕產(chǎn)婦分娩、兒童疾病診療為核心，在孕前健康管理、生育力保護(hù)、產(chǎn)后康復(fù)、女性心理關(guān)懷、嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)等領(lǐng)域存在短板。

　　近些年隨著新生兒的減少，不少醫(yī)院的婦產(chǎn)科接診量在下降。在陳瑋看來，這其實(shí)正是婦產(chǎn)科結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī)，婦產(chǎn)科可從以接生為主升級為女性的“健康總管”，推動孕產(chǎn)服務(wù)從單一醫(yī)療，向覆蓋“孕前-孕期-分娩-產(chǎn)后-兒童早期發(fā)展-女性終身保健”全周期閉環(huán)轉(zhuǎn)型。張娣芳也認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)女性的健康服務(wù)工作，比如應(yīng)該從青春期就開始進(jìn)行生育力評估，如果有生育問題，應(yīng)該盡早干預(yù)。

　　張娣芳牽頭的對近萬名育齡人群的問卷調(diào)查顯示，受訪者對于孕前保健和不孕不育知識的知曉率不足40%。這個(gè)調(diào)查結(jié)果和陳瑋的另外一個(gè)建議內(nèi)容不謀而合。陳瑋建議，將性教育納入基礎(chǔ)教育課程，并系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，以及在中小學(xué)尤其是寄宿制學(xué)校，設(shè)置專職或主責(zé)性教育教師崗位，出臺對于中小學(xué)性教育課程的指導(dǎo)綱要，明確從幼兒園到高中的漸進(jìn)式課時(shí)安排和教學(xué)內(nèi)容框架。

　　今年政府工作報(bào)告也指出，倡導(dǎo)積極婚育觀。全國政協(xié)委員、中央民族大學(xué)教授蒙曼說，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有些觀點(diǎn)“太講利益了，把婚姻的好處、壞處一一羅列出來，發(fā)現(xiàn)好處比壞處多就結(jié)婚，發(fā)現(xiàn)壞處比好處多，就不結(jié)婚。”

　　“不應(yīng)該是這樣的，我們常說‘情義無價(jià)’，人生除了計(jì)算利弊，還有更美好的情感體驗(yàn)值得去追求。”蒙曼說。

來源：中國青年報(bào)