全國政協(xié)委員袁小彬，今年兩會提了個建議：取消非營運私家車強制年檢制度。他說得很客氣，叫"與便民利民導向不相適應"。

袁小彬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多部部門規(guī)章、地方性法規(guī)將處理完畢交通違法作為核發(fā)年檢合格標志的前置條件，與上位法直接抵觸，違規(guī)附加條件。二者強制捆綁，使年檢偏離安全檢測初衷，異化為管理手段。

在他看來，非營運私家車強制年檢制度每年或消耗巨大的社會時間成本與經(jīng)濟成本，部分檢測站點存在“暴力檢測”、巧立名目收費等問題，額外增加車主負擔與風險。同時，行政監(jiān)管資源被大量消耗于低風險車輛的周期性形式審查，未能精準聚焦于高風險車輛（如營運車、老舊車、改裝車）的動態(tài)監(jiān)管。

隨著新能源汽車保有量持續(xù)增長，當前車輛已具備遠程監(jiān)測、故障預警、在線診斷等智能化能力。袁小彬認為，依托 OBD、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，可對車輛排放、制動、電池安全等實現(xiàn)遠程、實時、動態(tài)監(jiān)測，傳統(tǒng)線下年檢的安全核查功能可被遠程監(jiān)測技術替代，取消現(xiàn)行年審制度的技術條件已經(jīng)成熟。

我替他翻譯一下，這制度，過時了，變味了，該廢了。

一個能把火箭回收、能讓無人駕駛上路的國家，2026年了，依然要求三億多私家車主像趕廟會一樣排隊去"驗明正身"。這不是科幻片的bug，這是現(xiàn)實的bug。

年檢到底在檢什么？

這是一個靈魂拷問。

你以為年檢在檢安全？不，它在檢你有沒有交罰款。

《道路交通安全法》第13條寫得明明白白：車輛檢驗不得附加行駛證、交強險憑證以外的條件。法律說的是"不得"——不是"盡量不要"，不是"原則上不"，是"不得"。

但現(xiàn)實呢？你去年檢，第一關不是檢車況，是檢違章。有未處理的違章？對不起，回去先把罰款交了再來。

一個本應檢測剎車靈不靈、燈光亮不亮的安全程序，硬生生變成了催繳罰款的討債窗口。上位法說不行，下位法說我偏要。法治建設的笑話，有時候就藏在這種理直氣壯的"捆綁銷售"里。

袁小彬委員是律師出身，他一眼就看到了這個法律漏洞——不，這不是漏洞，這是明目張膽的違法行政。多部部門規(guī)章和地方性法規(guī)公然與上位法抵觸，把年檢從安全檢測異化成了管理工具。這要是放在法學課堂上講，老師會說這是反面教材；放在現(xiàn)實里，它運轉(zhuǎn)了這么多年，居然沒人覺得不對。

年檢制度的第一重異化：它不再是安全檢測，而是行政管理的抓手。

檢測站里的"暴力美學"

如果說制度層面的問題還算"斯文"，那檢測站里發(fā)生的事情就堪稱"原始"了。

袁小彬委員用了一個克制的詞——"暴力檢測"。

什么叫暴力檢測？就是你好端端開進去的車，檢完之后可能多了幾道傷。檢測員把你的車當賽車開，油門轟到紅線，剎車踩到冒煙。你在外面聽著引擎的嘶吼，心疼得像聽見自家孩子在隔壁被揍。

更精彩的是收費。正常檢測費不夠，還有"預檢"費、"調(diào)試"費、"代辦"費。第一次過不了？沒關系，旁邊就有"維修點"，修完再來，一條龍服務，閉環(huán)管理，比任何互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式都成熟。

你懷疑這里面有沒有利益鏈條？你當然可以懷疑，但你沒有時間去較這個真。因為你請了一天假，就為了把這個章蓋上。在中國，為了一張貼紙，你可以失去一天工資、半條命的耐心，以及對行政效率的最后一絲幻想。

這就是年檢的第二重異化：一個安全制度，變成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。誰在這條鏈上吃得滿嘴流油，三億車主心知肚明。

一個時代的錯位

讓我們把時間拉遠一點看。

私家車年檢制度誕生的年代，中國的馬路上跑的還是夏利和桑塔納，汽車質(zhì)量參差不齊，交通管理手段原始，定期把車拉出來檢查一遍，有其歷史合理性。就像在沒有冰箱的年代，你確實需要每天去菜市場——但你家冰箱都用上智能變頻的了，還非要每天跑一趟菜市場，這叫什么？這叫行為慣性，學名叫"制度惰性"。

2026年了。

今天的中國，新能源車保有量全球第一。一輛普通的智能汽車，自帶幾十個傳感器，能實時監(jiān)測胎壓、電池溫度、制動系統(tǒng)狀態(tài)，能OTA遠程升級，能在你打瞌睡的時候自動剎車。它比任何檢測站的設備都更了解自己的健康狀況，而且是24小時不間斷地了解，不是一年了解一次。

你讓一輛能自動駕駛的車，去一個還在用目測法檢查燈光的檢測站，接受一年一度的"體檢"，這不是安全管理，這是行為藝術。

袁小彬的判斷很準確："傳統(tǒng)線下年檢的安全核查功能可被遠程監(jiān)測技術替代，取消現(xiàn)行年審制度的技術條件已經(jīng)成熟。"

翻譯成人話：技術已經(jīng)跑到了2026年，制度還蹲在2005年。車子在進化，管理車子的方式卻在原地踏步。這就好比你都刷臉支付了，有人還要求你去柜臺排隊蓋章——不是他不知道有新技術，是他舍不得那個章。

該檢的不檢，不該檢的死檢

一輛三年車齡、從未出過事故、年行駛不到一萬公里的家用轎車，車主必須請假、排隊、忍受暴力檢測，完成一個大概率毫無意義的安全儀式。而那些真正的馬路殺手：超載到輪胎變形的貨車、48小時不休息的營運車、油門一轟整條街都在震的改裝車，反而因為監(jiān)管資源被大量消耗在低風險車輛的形式審查上，得不到應有的關注。

這就好比醫(yī)院體檢中心，把80%的精力用來給二十歲的年輕人做全身CT，卻沒空管ICU里的重癥病人。你說這是負責任？我說這是忙著收體檢費。

袁小彬提出的"差異化監(jiān)管"思路，核心就四個字：分類管理。沒出過事的、沒改過裝的私家車，別折騰人了，取消年審。出過事故的、有改裝記錄的，重點盯著，定期檢測。

這不是什么高深的管理學理論，這是常識。但在中國的行政管理實踐中，"常識"往往是最昂貴的奢侈品。因為"一刀切"最省事——不用動腦子，不用擔責任，不用得罪人。所有車主平等地被折騰，這叫"公平"；精準識別高風險車輛，這叫"麻煩"。在某些管理者的字典里，讓老百姓麻煩永遠比讓自己麻煩更容易接受。

真正的問題是：誰在反對取消？

年檢制度背后是什么？是全國數(shù)以萬計的檢測站，是圍繞檢測形成的設備采購、維修推薦、代辦黃牛的龐大利益鏈條，是依附于這個制度生存的就業(yè)崗位和灰色收入。

取消年檢，意味著這條食物鏈上的每一環(huán)都要斷糧。

所以你會看到各種反對的聲音，沒有年檢，安全怎么保障？沒有年檢，事故率會不會飆升？沒有年檢，老百姓的命誰來負責？

這些話聽起來義正詞嚴、憂國憂民，但經(jīng)不起三秒鐘的推敲。全世界有大量國家和地區(qū)已經(jīng)取消或大幅放寬了私家車年檢制度，并沒有出現(xiàn)安全災難。美國大部分州對私家車的檢測要求遠低于中國，人家的交通安全靠的是嚴格的執(zhí)法、完善的保險制度和成熟的汽車召回機制——而不是靠一年一次的走過場。

再說了，如果年檢真那么管用，中國的交通事故率應該是全球最低才對?，F(xiàn)實呢？交通事故的主要原因是違章駕駛、疲勞駕駛、酒駕醉駕——沒有一項是年檢能解決的。你檢得了剎車片的厚度，檢不了駕駛員的腦子。

那些舉著"安全"大旗反對取消年檢的人，我勸你們捫心自問：你們擔心的，到底是路上的安全，還是自己碗里的飯？

"車輛電子健康檔案"

袁小彬還提了一個建設性的方案，建立全國統(tǒng)一的"車輛電子健康檔案"系統(tǒng)，整合生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、保險、事故等全鏈條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)"以技代檢、動態(tài)預警"。

說白了，就是給每輛車建一個終身電子病歷。你的車什么時候出過事故、換過什么零件、保養(yǎng)是否及時、有沒有改裝記錄，全部數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，一目了然。不需要你每年跑一趟檢測站，系統(tǒng)比你更清楚你的車該不該修。

這個方案的技術基礎早已成熟，OBD遠程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，哪一樣不是中國的強項？我們能用大數(shù)據(jù)精準推送廣告、精準推薦短視頻，難道不能用同樣的技術精準監(jiān)測車輛安全？

當然能。問題從來不是"能不能"，而是"愿不愿"。

說幾句不客氣的話

中國的私家車保有量已經(jīng)超過三億輛。三億輛車的車主，每年花時間、花錢、花精力、花耐心去完成一個大概率毫無實際意義的行政儀式。這背后消耗的社會成本，是一個天文數(shù)字。

而這個天文數(shù)字，換來的是什么？是更安全的道路嗎？數(shù)據(jù)不支持這個結(jié)論。是更高效的管理嗎？恰恰相反，它讓監(jiān)管資源錯配，真正的高風險車輛反而成了漏網(wǎng)之魚。是更好的營商環(huán)境和民生體驗嗎？那三億車主的吐槽帖子就是最好的民意調(diào)查。

我一直覺得，衡量一個社會的文明程度，不是看它能搞出多少宏大敘事，而是看它愿不愿意在細節(jié)上善待普通人。年檢這件事很小，小到不值得上頭條；但它又很大，大到每年影響三億個家庭的時間、金錢和心情。

袁小彬委員的建議，核心只有一句話：讓技術干技術的活，讓制度回到制度該在的位置，讓老百姓別再為一張貼紙跑斷腿。

這不是什么石破天驚的改革，這是一個現(xiàn)代社會應有的體面。

恐龍之所以滅絕，不是因為它不夠強大，而是因為環(huán)境變了，它沒變。

年檢制度，就是行政管理領域的最后一頭恐龍。它龐大、笨重、耗能驚人，卻已經(jīng)失去了存在的生態(tài)基礎。繼續(xù)喂養(yǎng)它，不是敬畏傳統(tǒng)，是浪費糧食。

是時候了。把它送進博物館，旁邊立一塊牌子，寫上：此物曾經(jīng)有用。

（本文僅代表作者個人觀點）

編者按

任何一項制度的優(yōu)化，都是為了尋求公共利益的最大公約數(shù)。我們相信，相關行業(yè)的從業(yè)者也深深理解時代變革的趨勢。從傳統(tǒng)的線下檢測，轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)驅(qū)動、線上線下結(jié)合的新型車輛安全生態(tài)服務，將為行業(yè)開辟更廣闊、更有價值的發(fā)展新天地。這不僅是服務的升級，更是行業(yè)的升華。

我們討論的不僅是一張年檢標志，而是三億中國家庭的生活節(jié)奏與幸福感；我們探索的不僅是管理方式的迭代，更是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化在微觀層面的溫暖呈現(xiàn)。當技術的光芒照亮管理的盲區(qū)，當制度的設計充滿人性的溫度，我們收獲的將不僅是交通效率的提升，更是一個社會對個體時間與付出的最大尊重。

優(yōu)化車輛檢驗制度，是社會發(fā)展進步的必然要求，也承載著人民群眾對更便捷、更高效公共服務的向往。我們期待在廣泛的討論與科學的論證中，凝聚智慧，形成共識，讓車輛管理這項關乎國計民生的工作，更好地順應科技潮流、回應群眾期盼，為中國式現(xiàn)代化的宏偉畫卷增添一抹溫馨而高效的色彩。

來源/大象新聞《委員建議：取消私家車年審制度》、IT之家《全國政協(xié)委員袁小彬：建議取消私家車年審制度，實施遠程監(jiān)測》、極目新聞《建議取消私家車年審制度，不妨充分論證》等