黨的二十屆四中全會提出，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市委書記王學軍表示，這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大部署，明確了推進新型城鎮(zhèn)化的目標任務和思路舉措，為做好“十五五”及未來一個時期新型城鎮(zhèn)化工作提供了根本遵循和行動指南。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。王學軍代表說，將認真貫徹落實黨中央決策部署，結合地方實際，順應人口流動趨勢，統(tǒng)籌縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，抓實規(guī)劃、興業(yè)、夯基、治理、賦能、富民等重點任務，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

城鎮(zhèn)化最基本的趨勢是農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。王學軍代表說，將有序引導農(nóng)業(yè)轉移人口向縣城、中心鎮(zhèn)集聚，深化戶籍制度改革，健全常住地提供基本公共服務制度，力爭“十五五”時期吳忠市城鎮(zhèn)化率每年提升1個百分點。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，科學布局農(nóng)業(yè)固本強基、工業(yè)提質(zhì)強鎮(zhèn)、文旅融合富民、商貿(mào)賦能增效四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，打造規(guī)模適度、特色鮮明、承載力強的縣域副中心。

“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐?！蓖鯇W軍代表介紹，吳忠市將推動現(xiàn)代化工、新型材料、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈升級、集群發(fā)展，統(tǒng)籌推進數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，引導各縣（市、區(qū)）發(fā)展帶動能力強、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)，擴大縣城就業(yè)崗位，推動以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人，提升城市綜合承載能力。

王學軍代表說，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問題的有力抓手。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)城融合，推動基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享、產(chǎn)業(yè)項目協(xié)同發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進城鄉(xiāng)要素暢通流動，縮小城鄉(xiāng)差距，加快形成山川共濟、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展格局。堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，以人為本優(yōu)化公共服務，開展城市更新和安全韌性提升行動，實現(xiàn)公共服務與常住人口規(guī)模匹配，讓進城落戶農(nóng)民住得下、有保障、能安心。（經(jīng)濟日報記者 楊開新）