近日，華僑城3宗閑置土地被收儲(chǔ)。

一、 事件核心：官方公示與地塊詳情

2026年3月3日，合肥市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布官方公示，明確擬使用地方政府專項(xiàng)債券資金，收回收購(gòu)華僑城在合肥持有的3宗存量閑置國(guó)有建設(shè)用地。

這三宗地塊均位于合肥市經(jīng)開區(qū)北區(qū)（即空港新區(qū)），產(chǎn)權(quán)人均為合肥華僑城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，具體信息如下：

? JK202105號(hào)地塊：位于云湖路以北、虹橋路以東，面積430.34畝，規(guī)劃為商住、商業(yè)、文化設(shè)施混合用地。

? JK202106號(hào)地塊：位于花蓮路以南、啟德路以西，面積84.46畝，為商住用地。

? JK202108號(hào)地塊：位于雄安路以南、虹橋路以東，面積269.37畝，規(guī)劃為居住、幼兒園、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施及公園綠地用地。

三宗土地合計(jì)面積784.17畝，用途涵蓋了從住宅到商業(yè)、文化、公共服務(wù)等多種功能。

二、 收購(gòu)價(jià)格與決策依據(jù)

根據(jù)公示，此次收購(gòu)并非按原價(jià)或市場(chǎng)評(píng)估價(jià)全額支付，而是經(jīng)過了價(jià)格下調(diào)。

? 市場(chǎng)評(píng)估總價(jià)：三宗地的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格合計(jì)約為21.04億元。

? 最終擬收購(gòu)價(jià)：經(jīng)合肥市土地管理委員會(huì)2026年第三次主任（擴(kuò)大）會(huì)議集體決策，統(tǒng)一按18%的幅度下調(diào)收購(gòu)價(jià)。最終，三宗地的擬收購(gòu)總價(jià)定為17.25億元。

? 歷史成本對(duì)比：據(jù)媒體報(bào)道，這三宗地是華僑城于2021年6月競(jìng)得，當(dāng)時(shí)的總土地成本約25億元。以此計(jì)算，此次收儲(chǔ)價(jià)格相比其原始拿地成本，華僑城賬面虧損約8億元。

三、 政策背景：國(guó)家盤活存量土地的戰(zhàn)略部署

此次收儲(chǔ)行動(dòng)有明確的政策依據(jù)，并非合肥個(gè)例。公示中明確指出，此舉是根據(jù)以下文件精神執(zhí)行：

1. 《自然資源部關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號(hào)）

2. 《自然資源部 財(cái)政部關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》（自然資發(fā)〔2025〕45號(hào)）

3. 《安徽省自然資源廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2026年運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備相關(guān)工作的通知》（皖自然資函〔2026〕2號(hào)）

這些政策的核心目的是：通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌集資金，收購(gòu)因各種原因閑置的存量土地，將其重新納入土地儲(chǔ)備，從而優(yōu)化土地資源配置、改善市場(chǎng)供求關(guān)系，并最終促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。這標(biāo)志著地方政府處理閑置土地的方式，從過去的單純處罰（如征收閑置費(fèi)、無償收回），轉(zhuǎn)向了更靈活的“有償收購(gòu)、盤活再利用”模式。

四、 原因探析：為何是華僑城的土地被收儲(chǔ)？

1. 土地閑置事實(shí)：這三宗地自2021年取得后，長(zhǎng)期未動(dòng)工開發(fā)，已構(gòu)成“存量閑置土地”。根據(jù)合肥市2022年發(fā)布的《批而未供閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，對(duì)于因企業(yè)原因造成閑置滿一年的土地，可征收土地出讓價(jià)款20%的閑置費(fèi)；滿兩年的，可無償收回。此次采取協(xié)議收購(gòu)方式，可視為在政策框架下的一種協(xié)商解決方案。

2. 企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)壓力：華僑城作為大型國(guó)資房企，近年來面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。公開財(cái)報(bào)顯示，公司已連續(xù)多年出現(xiàn)巨額虧損（2022-2024年累計(jì)虧損超260億元），現(xiàn)金流緊張。在此背景下，處置資產(chǎn)、回籠資金成為其應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要策略。此前，華僑城在武漢、廣州等地的項(xiàng)目用地也已被地方政府收儲(chǔ)。因此，此次合肥土地被收儲(chǔ)，也是華僑城整體戰(zhàn)略收縮、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的一部分。

3. 項(xiàng)目開發(fā)前景調(diào)整：華僑城空港國(guó)際小鎮(zhèn)是一個(gè)大型綜合開發(fā)項(xiàng)目。截至2026年3月，華僑城在該區(qū)域累計(jì)拿地9宗約1954畝。此次收儲(chǔ)其中3宗，可能意味著地方政府或企業(yè)對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行了重新評(píng)估與調(diào)整，將部分地塊收回后，未來可能以更符合當(dāng)前市場(chǎng)需求的用途或規(guī)劃條件重新出讓。

五、 事件延伸：合肥區(qū)域的整體收儲(chǔ)情況

此次收儲(chǔ)是合肥市近期一系列盤活存量土地行動(dòng)中的一環(huán)。

? 更早的規(guī)劃：實(shí)際上，在2025年4月，合肥市就已發(fā)布公示，計(jì)劃收儲(chǔ)5宗地，其中就包含了本次的華僑城3宗地，當(dāng)時(shí)擬收購(gòu)總價(jià)約為33.42億元。

? 巢湖項(xiàng)目同步進(jìn)行：就在本次公示前約半個(gè)月（2026年2月），巢湖市也發(fā)布公示，擬收儲(chǔ)華僑城巢湖半湯溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目中的一宗488.52畝土地，擬收購(gòu)價(jià)5.96億元。

? 總體規(guī)模：截至目前，華僑城在合肥區(qū)域（含巢湖）近期進(jìn)入擬收儲(chǔ)程序的土地總面積已達(dá)到約1272.69畝，涉及總金額超過23億元。

六、 公示與后續(xù)

目前，該收儲(chǔ)方案正處于公示期（2026年3月3日至3月9日）。公眾如有意見，可在公示期內(nèi)通過書面或電話方式向合肥市土地儲(chǔ)備中心反饋。公示期結(jié)束后，若無重大異議，程序?qū)⑦M(jìn)入后續(xù)實(shí)施階段。

總結(jié)

合肥擬收儲(chǔ)華僑城3宗土地事件，是國(guó)家宏觀政策、地方土地治理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)實(shí)三方交織下的一個(gè)典型案例。它反映了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整期，政府運(yùn)用金融工具積極化解歷史遺留問題、盤活存量資源的創(chuàng)新思路；同時(shí)也揭示了部分過去激進(jìn)擴(kuò)張的房企，正通過出售資產(chǎn)來應(yīng)對(duì)流動(dòng)性危機(jī)、謀求生存的現(xiàn)實(shí)。這一舉措對(duì)優(yōu)化合肥土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域健康發(fā)展具有積極意義，但其對(duì)華僑城后續(xù)在合肥乃至全國(guó)戰(zhàn)略布局的影響，仍有待觀察。