在昆明主城6區(qū)（市）創(chuàng)新“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機制助力磨憨邊境幸福村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)全面完成邊境幸福村建設(shè)6個方面19項指導(dǎo)性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2024年4月，昆明市以“村村美”農(nóng)文旅融合發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦沿邊行政村基礎(chǔ)設(shè)施提檔、公共服務(wù)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增收提效、邊境旅游提速四大維度，系統(tǒng)推進邊境幸福村鞏固提升。截至目前，昆明市共計投入9378.8萬元，實施項目55個，6個農(nóng)文旅融合發(fā)展重點村不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式和新場景，實現(xiàn)“基礎(chǔ)更牢、產(chǎn)業(yè)更興、環(huán)境更美、生活更好、邊疆更穩(wěn)、黨建更強”的跨越式發(fā)展，探索出具有“昆明速度”的邊境幸福村建設(shè)路徑。
錨定核心目標(biāo) 構(gòu)建融合發(fā)展頂層設(shè)計
明確戰(zhàn)略定位，強化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“打造全省標(biāo)桿”目標(biāo)，以19項指導(dǎo)性指標(biāo)體系為遵循，通過3個“百日會戰(zhàn)”壓實推進，分類實施、梯次建設(shè)6個重點村及一批提檔升級村、達標(biāo)鞏固村，確保農(nóng)文旅融合發(fā)展有序落地。立足磨憨174公里國境線的區(qū)位優(yōu)勢、多民族聚居的文化優(yōu)勢和山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢，確立“一村一特色、一村一主題”發(fā)展思路，印發(fā)《磨憨鎮(zhèn)六個重點村農(nóng)文旅融合發(fā)展工作方案》，梳理下發(fā)44項重點任務(wù)和61項細(xì)化責(zé)任清單，建立五區(qū)一市、17家市級部門、合作區(qū)、磨憨鎮(zhèn)抓落實的組織架構(gòu)及工作聯(lián)系聯(lián)絡(luò)體系。構(gòu)建協(xié)同推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村與國際口岸城市建設(shè)同頻共振的發(fā)展格局。
創(chuàng)新幫帶機制，凝聚共建合力。建立主城5區(qū)和安寧市與磨憨6個村“點對點”幫帶共建模式，600余公里外的駐村干部扎根村寨，形成結(jié)對幫扶、規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興的聯(lián)動格局。五華區(qū)、盤龍區(qū)等幫扶單位分別打造“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+直播”等特色品牌，黨員干部包保聯(lián)系農(nóng)戶，推動資金、技術(shù)、市場等資源向邊境一線傾斜，為農(nóng)文旅融合注入強勁動力。
夯實基礎(chǔ)支撐 筑牢融合發(fā)展硬件底座
升級基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。對標(biāo)邊境幸福村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進沿邊行政村路網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)一體化提升。推進安全飲水鞏固提升、雨污分流、垃圾無害化處理、電網(wǎng)改造與亮化工程，實現(xiàn)邊境村寨人居環(huán)境全域凈化美化；建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所等配套，構(gòu)建“路通、水暢、網(wǎng)聯(lián)、燈亮、環(huán)境美”的沿邊基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至目前，22項指導(dǎo)性指標(biāo)全面達標(biāo)，其中，自然村通道路硬化率、農(nóng)村生活垃圾處理率、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等13項指標(biāo)100%達標(biāo)，邊境旅游的硬件設(shè)施不斷提升，為邊境幸福村的持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。
完善旅游要素，提升承載能力。聚焦“吃住行游購娛”全鏈條，推進農(nóng)文旅樞紐項目建設(shè)。完成對磨憨尚勇村餐飲、住宿、旅游景點、特色節(jié)慶及土特產(chǎn)資源的全面梳理，增加旅游全要素體驗度。設(shè)計“哈尼山貨集”IP，激活村集體資產(chǎn)。推進“四位一體”、尚岡民宿、停車場、電車充電樁總體規(guī)劃，打造文旅體驗方案。挖掘尚岡村農(nóng)文旅資源，大力發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，現(xiàn)尚岡村各類經(jīng)營場所已達40多家，村里的“方寸之地”變“增收寶地”。打造青松游客接待中心、農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心、瑤族美食農(nóng)家樂和戶外露營地及配套設(shè)施項目，推進“龍香旱谷”水稻種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成龍門村1.7公里親水漫游步道建設(shè)，建成集咨詢接待服務(wù)、茶藝體驗、特產(chǎn)展銷于一體的游客接待中心，開展特色民宿“龍門客棧”聯(lián)合建設(shè)經(jīng)營，配備濱水休閑區(qū)、住宿區(qū)、景觀區(qū)、露天觀影區(qū)、燒烤區(qū)，為游客提供多樣化娛樂活動，同時推出“雨林風(fēng)味宴”系列菜品，提供民族特色餐飲。逐步引導(dǎo)帶動社會資本建設(shè)一批“小而美”“小而精”“小而特”的特色旅游項目，通過以點帶面、串聯(lián)成景，實現(xiàn)6個重點村主要景點、消費場所有機串聯(lián)，初步形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。
深耕產(chǎn)業(yè)融合 激活增收致富核心動能

打造主題村寨，培育特色業(yè)態(tài)。精心打造“磨整邊關(guān)風(fēng)情、磨站哈尼營地、尚岡醉美傣家、青松茶香瑤寨、龍門雨林時光、大龍哈田園鄉(xiāng)愁”六大主題村，形成旅游觀光、森林休閑、叢林探險、田園采摘等多元業(yè)態(tài)。尚岡村發(fā)展餐飲、咖啡、旅拍工作室等新業(yè)態(tài)，尚勇串聯(lián)磨站哈尼山貨集、民族團結(jié)廣場、磨站村史館、磨站采摘示范園、酒店民宿、特色餐飲小吃、文創(chuàng)紀(jì)念等系列配套文體旅游資源，磨整村非遺工坊讓游客沉浸式體驗傣陶制作，大龍哈村搭建田間棧道打造采摘項目，青松村推出茶山—雨林邊境徒步游線，龍門村打造1.7公里親水漫游步道，建成集咨詢接待服務(wù)、茶藝體驗、特產(chǎn)展銷于一體的游客接待中心，每個村寨都成為獨具魅力的“寶藏目的地”。
推動農(nóng)旅聯(lián)動，拓寬增收渠道。推行“黨總支+合作社+企業(yè)+村民”模式，發(fā)展茶葉、人參果、甜龍竹等特色種植，龍門村人參果種植面積從1000畝擴至1700畝，戶均增收1萬余元；青松村1100畝茶園通過技術(shù)升級、品牌包裝，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。大龍哈搭建“校地合作南繁基地”，開展玉米新品種試驗推廣，協(xié)調(diào)捐贈3萬尾魚苗發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，形成“農(nóng)業(yè)+旅游”雙向賦能格局。2025年中老鐵路共查驗來自110個國家和地區(qū)的出入境人員超29萬人次，產(chǎn)業(yè)紅利持續(xù)釋放，口岸經(jīng)濟活力顯著增強，邊境貿(mào)易與旅游的深度融合成為增收致富的新引擎。
創(chuàng)新營銷模式，拓展市場空間。搭建“尚岡直播間”等電商平臺，孵化11人本土直播團隊，實現(xiàn)1.2萬單銷售業(yè)績；在西山區(qū)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品展銷中心，設(shè)計茶葉伴手禮盒等10余種產(chǎn)品，2024年助農(nóng)銷售額超8萬元。組織參與“尋找鄉(xiāng)村振興共富合伙人”、“水潤千寨 醉美磨憨”旅游線路發(fā)布等活動，承辦傣歷新年外商推介、長街宴等節(jié)慶，聯(lián)動安寧市開發(fā)“喝茶聽?wèi)颉碧厣槭侄Y，讓磨憨農(nóng)文旅產(chǎn)品走出邊境、走向更廣市場。
厚植文化底蘊 凝聚民族團結(jié)精神紐帶
活化民族文化，豐富文旅內(nèi)涵。深挖傣族、哈尼族、瑤族等民族文化資源，常態(tài)化舉辦潑水節(jié)、盤王節(jié)、嘎湯帕節(jié)等節(jié)慶活動，打造篝火晚會、長街宴等沉浸式場景。推進非遺技藝產(chǎn)業(yè)化，建立傣陶非遺技藝教培基地，開發(fā)傣錦等特色產(chǎn)品，讓傳統(tǒng)文化成為文旅融合的核心吸引力。尚岡民族團結(jié)大舞臺，磨站村寫著56個民族名稱的中國結(jié)等讓中華文化符號和中華民族視覺形象隨處可見，鑄牢中華民族共同體意識。
促進交流互鑒，凝聚奮進合力。舉辦“邊BA”籃球賽、陀螺比賽等文體活動，吸引各族群眾及游客參與，在互動中增進情感認(rèn)同。推動安寧石莊滇劇與磨憨傣族歌舞同臺表演，探索文化共融新路徑；組織兩地青少年交流、村干部赴昆明學(xué)習(xí)等活動，播撒民族團結(jié)種子。如今的磨憨，各民族在互嵌式生活與發(fā)展中守望相助，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”成為生動寫照。
民族時報全媒體記者 馬新煥
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