濱州市公安局濱城分局

關(guān)于加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理的通告

為保障流動人口合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)流動人口和出租房屋管理，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，根據(jù)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和省政府《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

01

流動人口范圍

根據(jù)《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，流動人口是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。

02

流動人口申報責(zé)任

1.流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件和合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等證明材料，向居住地公安派出所申報居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。

2.房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內(nèi)向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。

3.用人單位聘用流動人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個工作日內(nèi)組織流動人口申報居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。

4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個工作日內(nèi)報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

5.從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。

6.大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起3個工作日內(nèi)，將流動人口基本情況報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

03

流動人口居住登記申報途徑：

1.持本人居民身份證及相關(guān)材料到居住地派出所進(jìn)行現(xiàn)場登記。

①居住在自有房屋的，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；

②居住在租住房屋（或公租房）的，提供房管部門備案的租賃登記證明或租房協(xié)議（合同）、房主居民身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明、聯(lián)系電話等；

③居住在工作單位的，需提供單位介紹信或單位勞動（聘用）合同；單位統(tǒng)一代辦的，需提供登記人員花名冊；

④居住在親屬、朋友家中的，需提供租住情況說明、房主居民身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明、聯(lián)系電話等；

⑤大中專學(xué)生申請辦理居住登記的，需提供入學(xué)通知書、學(xué)生證、學(xué)籍證明或其他在校就讀證據(jù)材料。

2.通過網(wǎng)上自主申報。

點(diǎn)擊“微警務(wù)”進(jìn)入“個人中心”，登記手機(jī)號碼，輸入驗(yàn)證碼，完成身份認(rèn)證。

②居住登記申報。

點(diǎn)擊進(jìn)入“微警務(wù)”，點(diǎn)擊“熱門應(yīng)用”中的“居住證業(yè)務(wù)”或者選擇“全部業(yè)務(wù)”中“戶籍業(yè)務(wù)”的“居住證業(yè)務(wù)”，選擇“居住登記申報”。查看“辦理須知”后，點(diǎn)擊“申報”，填報相關(guān)信息和上傳材料，“提交”信息。

③居住證申領(lǐng)。

進(jìn)入“居住證申領(lǐng)”界面，點(diǎn)擊“申報”，填報相關(guān)信息和上傳材料，“提交”信息。

公安機(jī)關(guān)審核通過居住證信息后，即可生成電子居住證，進(jìn)行“亮證”應(yīng)用，同時，群眾申領(lǐng)居住證后，可通過“辦理進(jìn)度查詢”查看辦理進(jìn)度。

“愛山東”APP

首頁搜索“居住證申領(lǐng)”，點(diǎn)擊進(jìn)入。

② 居住登記申報。

點(diǎn)擊彈窗“去申報”，選擇“在線辦理”，填寫相關(guān)信息和上傳材料，“提交”信息。

③居住證申領(lǐng)。

再次進(jìn)入“居住證申領(lǐng)”界面，填寫相關(guān)信息和上傳材料，“提交”申領(lǐng)居住證。

公安機(jī)關(guān)審核通過居住證信息后，即可生成電子居住證。

04

出租房屋申報責(zé)任

私有房屋出租的，出租人應(yīng)當(dāng)在簽訂房屋租賃合同起3日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明、居民戶口簿、居民身份證，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

05

處罰規(guī)定

《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》

第三十四條違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條違反本辦法，流動人口未申報居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十六條違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十七條違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十八條違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第三十九條違反本辦法，從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)未報告流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

《租賃房屋治安管理規(guī)定》

第九條違反本規(guī)定的行為，由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰：

（一）出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人的，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（三）出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（四）承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒收非法所得；

（五）承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。

第十條 對出租或承租的單位違反規(guī)定的，依照本規(guī)定第九條由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰，同時對單位的主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以月工資兩倍以下的罰款。

第十一條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

舉報途徑

群眾如發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)進(jìn)行違法犯罪活動，可通過撥打110電話進(jìn)行舉報，經(jīng)查證屬實(shí)的，將及時查處違法犯罪行為，并對舉報人信息嚴(yán)格保密。

自通告發(fā)布之日起，公安機(jī)關(guān)將對流動人口和出租房屋進(jìn)行重點(diǎn)清查。如發(fā)現(xiàn)流動人口、出租房屋未申報登記，出租房主、房屋中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、用工單位知情不報、瞞報、漏報的，一經(jīng)查實(shí)將依法從嚴(yán)處罰。

特此通告!

濱州市公安局濱城分局

2026年3月2日

附：

◆本文來源：hi0543綜合平安濱城

◆編輯：濱小州（微信：wei1021）

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