青海省教育服務(wù)指導(dǎo)中心開展就業(yè)宣傳并對殘疾人進(jìn)行職業(yè)能力測評

本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報道

就業(yè)是民生之本，更是殘疾人實(shí)現(xiàn)人生價值、融入社會生活的重要途徑。

2026年伊始，為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在殘疾人就業(yè)工作中的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，青海省在2026年度公務(wù)員考錄及事業(yè)單位公開招聘工作中，專門設(shè)立崗位定向招錄（聘）殘疾人，以實(shí)際行動踐行政策要求，為殘疾人就業(yè)開辟“綠色通道”。

在2026年度青海省公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘工作開展前，青海省殘聯(lián)聯(lián)合省委組織部、省人力資源社會保障廳專項(xiàng)印發(fā)《關(guān)于做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的通知》，明確要求各級主管部門積極落實(shí)政策，鼓勵用人單位拿出專門職位面向殘疾人定向招錄。海南州、海東市等地積極響應(yīng)，共設(shè)置4個定向崗位，此類定向崗位的設(shè)立，不僅為殘疾人提供了更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會，更體現(xiàn)出全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位堅(jiān)決推動殘疾人就業(yè)政策落地見效的鮮明態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全社會營造扶殘助殘良好氛圍樹立標(biāo)桿。

穩(wěn)基賦能提質(zhì)效

近年來，青海省深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的決策部署，以《青海省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實(shí)施方案（2025—2027年）》為指引，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位示范引領(lǐng)作用，不斷完善政策體系、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、鞏固就業(yè)載體，全力推動殘疾人就業(yè)工作提質(zhì)增效，切實(shí)保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)利，為全省殘疾人鋪就一條通往幸福生活的就業(yè)之路。

2025年，全省殘疾人就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

健全政策體系，筑牢就業(yè)保障根基。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)扶持制度體系建設(shè)，提請省政府審議印發(fā)《青海省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實(shí)施方案（2025—2027年）》，進(jìn)一步明確殘疾人就業(yè)工作的目標(biāo)方向和實(shí)施路徑，為擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)政策支撐。修訂印發(fā)《青海省服務(wù)殘疾人就業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法》，通過適當(dāng)降低服務(wù)殘疾人就業(yè)基層認(rèn)定和考核條件等措施，加大對殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)的扶持和保障力度。同步印發(fā)《關(guān)于公布青海省服務(wù)殘疾人就業(yè)基地目錄和職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄的通知》，為全省各級殘聯(lián)深入推進(jìn)基地建設(shè)、規(guī)范開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供明確指引。

同時，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，提升就業(yè)對接效能。多維度組織開展就業(yè)服務(wù)活動，依托省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺開展職業(yè)指導(dǎo)、直播帶崗、創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)分享等活動9場次，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)到6370人次。著力提升用人單位接納殘疾人就業(yè)的積極性，組織77家企業(yè)參加雇主培訓(xùn)，深入340家用人單位開展走訪拓崗活動。積極促進(jìn)盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成盲人醫(yī)療按摩考試考務(wù)工作，向7家盲人按摩店發(fā)放94件殘疾人就業(yè)輔助器具，省盲人按摩醫(yī)療康復(fù)培訓(xùn)綜合服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。加強(qiáng)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)幫扶，為320名應(yīng)屆畢業(yè)生建立“一人一策”檔案，畢業(yè)去向調(diào)查率達(dá)88.03%，指導(dǎo)幫扶185人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。組織參加第九屆全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽，參賽選手在短視頻制作、直播帶崗等項(xiàng)目中表現(xiàn)優(yōu)異，榮獲“優(yōu)秀技能獎”“銳意拼搏獎”及團(tuán)體“道德風(fēng)尚獎”。精選70余件殘疾人創(chuàng)作的文創(chuàng)產(chǎn)品，在故宮文創(chuàng)融合館舉辦“三江潤藝融享鑄夢”青海省殘疾人故宮文創(chuàng)融合展，展示了青海省非遺傳承成果與殘疾人風(fēng)采。

殘疾人從事輔助性就業(yè)勞動

一系列舉措使得殘疾人就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。全省建成服務(wù)殘疾人就業(yè)基地129個，落實(shí)補(bǔ)貼427.4萬元；完成2739家單位年審，推動6090名殘疾人按比例就業(yè)；投入培訓(xùn)資金，為4469名殘疾人開展技能培訓(xùn)，全年新增殘疾人就業(yè)2214人，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

這些實(shí)打?qū)嵉某尚?，既彰顯了青海省推動殘疾人就業(yè)工作的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也為后續(xù)破解就業(yè)難題、持續(xù)提升就業(yè)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓殘疾人在就業(yè)增收中感受到黨和政府的關(guān)懷與社會的溫暖。

靶向發(fā)力補(bǔ)齊短板

在殘疾人就業(yè)工作取得階段性成效的同時，短板與不足也客觀存在，制約著就業(yè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。當(dāng)前，殘疾人就業(yè)內(nèi)生動力不足、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題依然存在。

就業(yè)短板的破解，首先要精準(zhǔn)掌握問題根源，找準(zhǔn)發(fā)力靶點(diǎn)。據(jù)記者了解，全省未就業(yè)殘疾人比例依然偏高，大部分就業(yè)年齡段殘疾人文化程度在初中及以下，職業(yè)技能水平整體偏低，自主擇業(yè)能力和市場競爭力較弱。同時，各地區(qū)對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視程度和扶持力度存在差異，政策執(zhí)行效果不均衡。從就業(yè)基地分布看，全省近一半的服務(wù)殘疾人就業(yè)基地集中在西寧、海東地區(qū)，其他地區(qū)在基地建設(shè)方面明顯滯后，此外，殘保金征收力度、使用效益存在區(qū)域差距，部分地區(qū)在發(fā)揮殘保金促進(jìn)殘疾人就業(yè)作用方面工作力度還需加強(qiáng)。

下一步，針對未就業(yè)規(guī)模較大、就業(yè)供給不足等突出問題，青海省立足實(shí)際，將政策落地作為首要抓手，靶向發(fā)力擴(kuò)大就業(yè)渠道。就此，青海省將狠抓政策落地，擴(kuò)大就業(yè)供給。全面實(shí)施《青海省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2025—2027年）》，確保各項(xiàng)措施有效落地。推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位履行帶頭安置責(zé)任，通過定向招錄（聘）、勞務(wù)派遣等多種方式，切實(shí)擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，協(xié)調(diào)提供商鋪、攤位等創(chuàng)業(yè)資源，有效降低創(chuàng)業(yè)成本與門檻。加強(qiáng)“殘疾人之家”等服務(wù)設(shè)施建設(shè)與功能優(yōu)化，引導(dǎo)殘疾人就近就地就業(yè)。鼓勵社會力量興辦殘疾人就業(yè)基地，依托基地載體廣泛吸納殘疾人就業(yè)。

政策是殘疾人就業(yè)的堅(jiān)實(shí)保障，唯有不斷完善政策體系，才能為就業(yè)工作提供持久支撐。為此，青海將進(jìn)一步完善政策體系，強(qiáng)化保障支撐。持續(xù)健全殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策框架，修訂《青海省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》，完善殘保金征管用機(jī)制，提升資金使用效益。研究制定《青海省“十五五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃實(shí)施方案》《青海省輔助性就業(yè)基地對接用人單位安排殘疾人就業(yè)操作規(guī)范》，填補(bǔ)政策空白，為殘疾人職業(yè)技能提升和輔助性就業(yè)規(guī)范發(fā)展提供政策依據(jù)，推動構(gòu)建更加完備、協(xié)調(diào)的政策體系。

此外，優(yōu)化服務(wù)賦能，營造良好氛圍。結(jié)合市場需求和殘疾人特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，開展多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)。組織舉辦全省殘疾人職業(yè)技能大賽，以賽促訓(xùn)提升殘疾人職業(yè)能力。優(yōu)化按比例安排殘疾人就業(yè)年審辦理流程，規(guī)范開展按比例就業(yè)年審工作。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼獎勵政策，激發(fā)用人單位和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。廣泛開展“殘疾人就業(yè)宣傳月”活動，舉辦專場招聘、愛心義賣等系列活動，加強(qiáng)《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》的宣傳解讀，營造全社會關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)的良好氛圍。

未來，青海省將持續(xù)深耕殘疾人就業(yè)領(lǐng)域，補(bǔ)齊短板、久久為功，讓每一位有就業(yè)意愿的殘疾人都能找到適合自己的崗位，以就業(yè)賦能人生，共享發(fā)展成果、共赴美好未來。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅