備受關(guān)注的海珠灣隧道車輛通行費收費標準方案聽證會將于2026年3月13日下午正式舉行，標志著自2025年十五運會期間試運營以來一直免費通行的海珠灣隧道，正式進入收費的倒計時階段。2026年2月24日，廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于海珠灣隧道車輛通行費收費標準方案聽證會有關(guān)事項的公告》，發(fā)布了聽證會的有關(guān)事項。

根據(jù)公告，本次聽證會的參加人構(gòu)成遵循法定程序。居民消費者參加人、非居民消費者參加人，由廣州市消費者委員會對消費者進行篩選后推薦產(chǎn)生；其他聽證會參加人包括經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者按規(guī)定采取委托推薦的方式產(chǎn)生，共計13人。此外，還設(shè)有聽證會旁聽人員6人。

這13位參加人將代表不同利益群體，就兩套收費標準方案展開辯論：方案一小客車13元/次，方案二小客車15元/次。值得留意的是，聽證會討論的核心將是基礎(chǔ)收費標準，而非是否收費本身。這一安排表明，收費已是既定政策方向，聽證會將主要聚焦于“收多少”而非“收不收”的問題。

海珠灣隧道車輛收費通行決定的背后，是138.3億元的巨額建設(shè)成本需要回收。根據(jù)項目成本監(jiān)審結(jié)論，海珠灣隧道項目的定價總成本高達138.3045億元，按預(yù)測年均交通量為3833萬標準車次，測算出的單車成本為14.43元/車次（不含通行費聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費、增值稅及附加）。

這一成本數(shù)據(jù)與2020年廣州市發(fā)改委的批復(fù)文件一脈相承。當時文件顯示，海珠灣隧道項目總投資估算為116.77億元，項目資本金比例為25%，由項目建設(shè)單位自籌，資本金以外資金通過國內(nèi)銀行貸款解決。從“貸款修路”到“收費還貸”，這條隧道的商業(yè)模式遵循了傳統(tǒng)高速公路的經(jīng)營模式。

然而矛盾之處在于，這條全長約4.4公里的隧道完全位于廣州市境內(nèi)，主要功能是連接市區(qū)與廣州南站，本應(yīng)屬于城市市政路網(wǎng)的一部分。當市政功能遇上高速公路的收費模式，爭議便不可避免。

自2025年3月海珠灣隧道收費消息首次傳出后，公眾反應(yīng)幾乎呈現(xiàn)一邊倒的反對態(tài)勢。當時廣州海珠灣建設(shè)有限公司發(fā)布公告，擬投資6945萬元建設(shè)7進7出收費站，網(wǎng)友評論直指收費政策的不合理性。

一位網(wǎng)友評論道：“那建等于沒建，不會有人走的，除非非常趕時間?！绷硪粭l高贊評論則更為直接：“限速60？還要收5到10元！那我繼續(xù)走東新（高速）?！爆F(xiàn)在看來，當時網(wǎng)友預(yù)計的5到10元收費是低估了——實際方案最低也要13元/次。

這些評論反映了大多數(shù)車主的心聲：對于一條設(shè)計時速僅60公里/小時的城市隧道，高價收費難以接受。更為現(xiàn)實的是，毗鄰的東新高速小客車收費僅5元/次，而海珠灣隧道擬收費13或15元/次，是前者的2.6至3倍。

海珠灣隧道通車后，根據(jù)導(dǎo)航數(shù)據(jù)分析，廣州市區(qū)大部分區(qū)域經(jīng)東新高速往返廣州南站，在時間和經(jīng)濟成本上仍具優(yōu)勢。例如，從北京路步行街駕車至廣州南站，經(jīng)東新高速的行車用時約39分鐘，收費5元；而經(jīng)海珠灣隧道則需42分鐘，且擬收費13元或15元。

海珠灣隧道的優(yōu)勢在于連接線的便利性。隧道北接?xùn)|曉南路高架、南洲路，南連廣州南站，全長約10.3公里，雙向6車道，其中收費段長約4.4公里，連接線市政路免費段長約5.9公里。從廣州南站出發(fā)，經(jīng)海珠灣隧道10分鐘可達廣州環(huán)城高速，15分鐘可達廣州內(nèi)環(huán)路，對市區(qū)少部分區(qū)域而言確實更為便捷。

然而，這種局部便利性是否足以抵消2.6至3倍的價格差異，將是決定隧道未來車流量的關(guān)鍵。如果大部分車主選擇繼續(xù)走東新高速，隧道可能面臨“門可羅雀”的局面，難以實現(xiàn)年均3833萬標準車次的預(yù)期交通量。

海珠灣隧道將成為廣州自2017年珠江隧道撤消收費站后，時隔9年再次出現(xiàn)的收費過江隧道。這一變化可能成為觀察廣州未來交通政策的風向標。未來，沙魚洲隧道、開發(fā)區(qū)西區(qū)至化龍跨江通道等市內(nèi)跨江隧道都可能效仿這一收費模式。

與廣州形成鮮明對比的是隔壁佛山的態(tài)度——為加強鄰近的各區(qū)與廣州南站的交通聯(lián)系，佛山花巨資修建了番海大橋、海怡大橋、海華大橋3條免費跨江大橋。正是這種差異，讓不少網(wǎng)友調(diào)侃“廣州南站并不是廣州的南站，其實是真正的佛山東站”。

海珠灣隧道收費決策不可厚非，工程造價高，財政難以承擔。另外，海珠灣隧道與東新高速的走向相似，都是連接廣州市區(qū)與廣州南站的重要通道。如果海珠灣隧道免費通行，將對東新高速的運營造成直接沖擊。

對普通車主而言，海珠灣隧道的免費期已進入倒計時。在收費閘口正式啟用前，想免費體驗通行海珠灣隧道的車主需抓緊時間。自2025年十五運會試運營以來，這段意外提供的免費通行期不僅為重大活動提供了交通保障，也讓市民切身感受到了隧道帶來的便利。

免費通行期間，海珠灣隧道測試了道路通行能力以及對周邊路網(wǎng)的影響。不少車輛選擇這條新隧道，證明其確實有存在的必要性和價值。然而，當免費體驗結(jié)束，用戶是否愿意為這種便利支付13元或15元，將是市場給出的最終答案。

海珠灣隧道車輛通行費收費標準方案聽證會上若無特別強烈的反對意見，聽證會結(jié)束后，海珠灣隧道將很快啟動收費程序。屆時，這條隧道的實際車流量將成為檢驗定價合理性的最直接標尺。是“物有所值”還是“定價過高”，車主的“用腳投票”將給出最終答案。就小編個人而言，有需要時還是會選擇經(jīng)行更有性價比的東新高速。