一位街道辦干部吐槽考核之困：一個(gè)項(xiàng)目要迎接七八次輪番檢查！都耗在了材料上！

碧翰烽/文

“現(xiàn)在的考核太細(xì)了，有時(shí)候?yàn)榱送瓿赡切┓浅＞唧w的要求，我們不得不想方設(shè)法‘自我證明’。”談及基層考核工作，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記向媒體坦言，過度細(xì)化的考核方式，已成為加重基層負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵癥結(jié)。“大量精力消耗在應(yīng)付形式化考核和留痕工作上，反而難以聚焦實(shí)際工作。”

這種困擾并非個(gè)例。一位街道辦干部同樣吐槽，“最頭疼的是重復(fù)檢查、多頭考核。”

據(jù)他透露，有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目要迎接七八次檢查?！巴粋€(gè)民生項(xiàng)目，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)以及行業(yè)主管部門輪番來查，每個(gè)部門關(guān)注點(diǎn)不同，要求準(zhǔn)備的材料也各有差異，我們大量時(shí)間都耗在了材料準(zhǔn)備上?！?/p>

更讓基層干部無奈的是，有時(shí)不僅要備檢，還得應(yīng)上級(jí)部門要求，為他們本應(yīng)自己撰寫的檢查材料“代筆”出初稿。尤其是要自找問題，達(dá)不到篇幅比例還不作數(shù)。

被基層頻頻詬病的“痕跡管理”，其根源也在于過細(xì)的考核指標(biāo)。“領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議記錄、過程證明、現(xiàn)場(chǎng)照片……每一項(xiàng)指標(biāo)都需要不同的證明材料，種類繁多，數(shù)量驚人?！?/p>

上述街道辦干部舉例說，他們轄區(qū)內(nèi)一個(gè)社區(qū)，每年要整理幾十本臺(tái)賬?！坝袝r(shí)不同部門要求不同格式，同樣的內(nèi)容反復(fù)整理，真是心力交瘁?！?/p>

面對(duì)這一困局，遂寧市率先作出調(diào)整，大幅壓縮考核指標(biāo)，取消了開會(huì)、發(fā)文等過程性指標(biāo)，僅保留關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)。市級(jí)考核指標(biāo)由3496項(xiàng)壓減至108項(xiàng)，壓減率達(dá)97%。

考核，本是督促落實(shí)工作的手段，但在實(shí)踐中，卻往往異化為運(yùn)用權(quán)力、推卸責(zé)任的抓手。

一方面是有的部門為了凸顯存在感，以考核獎(jiǎng)懲權(quán)來行使部門的權(quán)威；另一方面也是一些部門單位自己不擔(dān)當(dāng)不作為，將自己難以完成的工作目標(biāo)和任務(wù)層層推到基層，以減輕自己的責(zé)任。正如有的基層領(lǐng)導(dǎo)所言，有的部門坐擁優(yōu)質(zhì)資源，做的都是簡(jiǎn)單事，卻將復(fù)雜困難的事推給沒有資源的基層來做。

紙面上的考核指標(biāo)與紙面下的隨意解釋，使得基層不得不反復(fù)“自證清白”。

特別是不同的檢查組，不同的檢查人員，每個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)解釋、尺度各不一樣，同樣拿出來的“材料證明”，有的管用，有的就不管用，不知道該聽誰的好，著實(shí)令基層哭笑不得。

正是如此，使得一些“找問題”缺乏嚴(yán)密的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，反而是隨意性大大增強(qiáng)。

然而，為何要自證？理應(yīng)是“誰主張誰舉證”，現(xiàn)實(shí)卻是“誰被查誰舉證”。這也恰恰說明了基層的話語權(quán)、異議權(quán)明顯不夠，只能被動(dòng)的應(yīng)付與接受。

考核扣分的目的又是什么？是為了排名、評(píng)優(yōu)，還是真正解決問題？

這其實(shí)是我們應(yīng)該好好追問的，考核扣分的目的究竟是什么？應(yīng)該主要是為了解決問題，而不是為了找麻煩。即使是找出了問題，也應(yīng)該幫助進(jìn)行分析、指導(dǎo)，看看究竟是什么原因？是主觀因素，還是客觀原因？作為考核方，有沒有在政策、制度、資源等方面予以支持？而不是簡(jiǎn)單地“扣分排名”了之。

而且，當(dāng)大家都未發(fā)生重大問題、同樣實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，卻因“自證”材料不到位不精美不細(xì)致，而被扣分、排名靠后，這究竟是考核，還是內(nèi)卷？

考核的本意，是通過科學(xué)評(píng)價(jià)引導(dǎo)和激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干。

但當(dāng)考核指標(biāo)過細(xì)、過雜，甚至流于形式，反而成為基層干部的沉重負(fù)擔(dān)，背離了初衷。唯有回歸考核的本源，減少不必要的條條框框，才能真正為基層減負(fù)松綁，讓他們有更多時(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中。