哈梅內(nèi)伊。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

2月28日，美國(guó)與以色列聯(lián)手對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊，其當(dāng)前烈度已超過(guò)去年“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”的水平。美國(guó)總統(tǒng)特朗普及以色列總理內(nèi)塔尼亞胡均明確將政權(quán)更迭列為打擊的核心訴求。襲擊首日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊即在遇襲身亡。在此不利背景下，伊朗政權(quán)還能支撐多久？

雖然戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)將決定具體結(jié)果，存在相當(dāng)不確定性，但另一方面，伊朗政權(quán)的韌性仍不可低估。在表面懸殊的實(shí)力差距下，需認(rèn)識(shí)到，只要美國(guó)不直接采取地面占領(lǐng)，伊朗政權(quán)在打擊下仍可能展現(xiàn)韌性。

美國(guó)更迭政權(quán)的“三板斧”

縱觀美國(guó)近年來(lái)針對(duì)敵對(duì)國(guó)家發(fā)動(dòng)的政權(quán)更迭行動(dòng)，除2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)采取直接占領(lǐng)外，其主要手段可歸納如下：

一是里應(yīng)外合。通過(guò)空中轟炸與地面反對(duì)派武裝結(jié)合實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。此模式的代表是2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)未大規(guī)模出動(dòng)地面部隊(duì)，而是依靠大規(guī)?？罩写驌簦浜系孛娉山ㄖ频姆磳?duì)派武裝（如阿富汗北方聯(lián)盟、利比亞班加西反對(duì)派），通過(guò)提供空中支援助其奪權(quán)。

二是斬首行動(dòng)。通過(guò)直接打擊敵對(duì)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)中樞，迫使其瓦解或屈服。最新案例是今年1月美國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)，其目標(biāo)直指委總統(tǒng)馬杜羅，以迫使其讓步。當(dāng)前，美以顯然希望在伊朗復(fù)制此模式。行動(dòng)首日哈梅內(nèi)伊即在襲擊中身亡，表明美國(guó)已對(duì)伊朗實(shí)施了斬首行動(dòng)。

三是挑起民變。另一種方式是通過(guò)軍事行動(dòng)催化內(nèi)部“顏色革命”。其典型模式是：以長(zhǎng)時(shí)間空襲及后續(xù)制裁加劇民眾困境，放大對(duì)政權(quán)不滿；再利用軍事行動(dòng)造成的政權(quán)控制力削弱，誘發(fā)內(nèi)部民變。今年1月伊朗大規(guī)模騷亂期間，特朗普反復(fù)宣稱“援助在途”，即為煽動(dòng)內(nèi)部不滿的例證。

支撐伊朗政權(quán)韌性的三條支柱

然而，以上三招對(duì)當(dāng)前伊朗未必奏效，這與伊朗國(guó)家韌性的三個(gè)來(lái)源有關(guān)。

首先，針對(duì)里應(yīng)外合，伊朗擁有強(qiáng)大且忠于政權(quán)的強(qiáng)力部門。以革命衛(wèi)隊(duì)、巴斯基民兵為代表的強(qiáng)力機(jī)構(gòu)，是維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的關(guān)鍵支柱。在其強(qiáng)力管控下，伊朗境內(nèi)尚未形成組織化、成建制的反對(duì)派武裝力量，因此暫無(wú)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)之虞。

今年1月騷亂期間，邊境庫(kù)爾德武裝曾試圖襲擊政權(quán)，但迅速被平息。同時(shí)，在去年6月沖突中曾發(fā)揮“里應(yīng)”作用的阿富汗難民群體，事后也遭到了大規(guī)模整治。一個(gè)更顯著的例子是：去年“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”前，伊朗部分防空力量曾被內(nèi)部潛伏反對(duì)派人員通過(guò)抵近襲擊破壞；而此輪沖突中，此類近距離滲透襲擊頻率已顯著降低，側(cè)面印證了伊朗對(duì)國(guó)內(nèi)潛在反對(duì)勢(shì)力的有效打擊。

其次，針對(duì)斬首行動(dòng)。伊朗近年來(lái)屢遭美以斬首，從蘇萊曼尼、哈尼亞到哈梅內(nèi)伊，這固然暴露了其情報(bào)與要員安保的疏漏，但需注意：伊朗政權(quán)核心并非依賴個(gè)人，而是植根于一個(gè)與政權(quán)深度綁定的統(tǒng)治集團(tuán)。自伊斯蘭革命以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，伊朗形成了以革命衛(wèi)隊(duì)為核心，聯(lián)合教士階層、相關(guān)利益集團(tuán)及相當(dāng)部分中下層民眾的穩(wěn)固聯(lián)盟，構(gòu)成政權(quán)存續(xù)的基石。

因此，在美國(guó)不直接占領(lǐng)的前提下，即便空襲能清除個(gè)別高級(jí)將領(lǐng)或政治人物，也難以瓦解支撐該政權(quán)的利益集團(tuán)的集體意志。為確保自身生存，革命衛(wèi)隊(duì)等強(qiáng)力部門及相關(guān)利益集團(tuán)，在外部壓力下必將團(tuán)結(jié)一致，為捍衛(wèi)政權(quán)及其共同利益而戰(zhàn)。哈梅內(nèi)伊遇襲后，伊朗第一時(shí)間誓言復(fù)仇，也從側(cè)面印證了其強(qiáng)力部門與軍事指揮體系仍處于有效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

第三，針對(duì)挑動(dòng)民變。誠(chéng)然，伊朗國(guó)內(nèi)近年來(lái)對(duì)哈梅內(nèi)伊的抱怨與不滿客觀存在。但伊朗作為一個(gè)擁有千年文明的古國(guó)，具備深厚的伊斯蘭教什葉派文化傳統(tǒng)與民族主義根基，國(guó)家建構(gòu)基礎(chǔ)穩(wěn)固。今年1月的騷亂已被平息。值得注意的是，哈梅內(nèi)伊在戰(zhàn)爭(zhēng)期間未選擇外逃，而是堅(jiān)守并死在他的崗位上。在崇敬烈士的什葉派文化中，此舉實(shí)際上提升了哈梅內(nèi)伊的國(guó)內(nèi)形象，客觀上應(yīng)有助于激發(fā)伊朗的民族主義情緒。此外，此次美國(guó)與以色列聯(lián)手發(fā)動(dòng)襲擊。相比美國(guó)，以色列在伊朗社會(huì)的整體形象更為負(fù)面，其深度參與反而更有利于伊朗有效調(diào)動(dòng)民族主義情緒，凝聚國(guó)內(nèi)民眾。

這三條支柱能撐多久？

誠(chéng)然，伊朗政權(quán)韌性有其堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但在面對(duì)美以聯(lián)手這一強(qiáng)大軍事機(jī)器時(shí)，其持久性仍存變數(shù)。其核心關(guān)注點(diǎn)在于伊朗政權(quán)韌性能否與除了強(qiáng)力部門之外更廣泛社會(huì)群體利益相結(jié)合。從這一角度而言，當(dāng)前危機(jī)固然是伊朗政權(quán)韌性的終極考驗(yàn)，但戰(zhàn)后的恢復(fù)與轉(zhuǎn)型也是確保其政權(quán)韌性能否持久存在的重要基礎(chǔ)。

對(duì)伊朗而言，政權(quán)韌性除了體現(xiàn)為強(qiáng)力部門在戰(zhàn)爭(zhēng)期間可以團(tuán)結(jié)民眾，抵抗外敵，也要體現(xiàn)為其在而沖突后漫長(zhǎng)發(fā)展與治理階段的表現(xiàn)。強(qiáng)大的政權(quán)韌性不僅體現(xiàn)于危機(jī)中凝聚民眾、抵御外侮的能力，更在于能否提供公共福利，提升民眾的生活福祉與尊嚴(yán)。

當(dāng)前，伊朗在長(zhǎng)期制裁下民生困頓難解。此次襲擊帶來(lái)的外部威脅及對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，將重創(chuàng)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)社會(huì)不平等與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將更加凸顯。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，革命衛(wèi)隊(duì)等軍事部門勢(shì)力進(jìn)一步擴(kuò)張，其掌控的龐大商業(yè)帝國(guó)勢(shì)必?cái)D壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空間，惡化本已嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。因此，即便伊朗政權(quán)韌性足以抵抗美以軍事機(jī)器的直接沖擊，若無(wú)法改善民眾日益艱難的生計(jì)，則其目前政權(quán)韌性終究是其內(nèi)部強(qiáng)力部門小集團(tuán)的韌性，在沖突之后未必會(huì)得到更大范圍民眾的支持，而積累的民怨也可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。

但是也要看到，伊朗作為一個(gè)文明古國(guó)，其在發(fā)展與政治智慧上的底蘊(yùn)也使其必然會(huì)利用各種機(jī)會(huì)謀發(fā)展，求轉(zhuǎn)型。在如今哈梅內(nèi)伊身亡背景下，伊朗實(shí)際也在危機(jī)存亡的背景下獲得了一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期。在目前情況下，如果伊朗可以通過(guò)利用其既有的政權(quán)韌性抵御住此輪美以軍事襲擊所帶來(lái)的外部沖擊，隨后其內(nèi)部力量開(kāi)始進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)改革，重塑近年來(lái)在外部制裁下國(guó)內(nèi)遭到扭曲的經(jīng)濟(jì)體系，并進(jìn)一步與區(qū)域國(guó)家延續(xù)睦鄰友好的政策，那么其政權(quán)韌性將進(jìn)一步與其國(guó)內(nèi)民眾的利益相一致，進(jìn)而成為確保伊朗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（周亦奇，上海國(guó)際問(wèn)題研究院中東中心副研究員）