你好我是出海觀察員無憂。

2026年，韓國針對(duì)中國人的10年簽政策終于落地，但是期待的相互免簽卻還遲遲沒有來到！

2025年，中國宣布將包括韓國在內(nèi)的45個(gè)國家單方面免簽政策延長至2026年12月31日。韓國持普通護(hù)照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問，停留不超過30天可免辦簽證入境。

消息出來后，中韓航空市場(chǎng)持續(xù)升溫，多家航空公司宣布增班計(jì)劃。

韓國很快也宣布對(duì)中國團(tuán)體游客試行免簽。允許3人以上中國團(tuán)體游客免簽入境停留15天，有效期至2026年6月30日。

當(dāng)時(shí)有韓國媒體還預(yù)測(cè)，中韓互免簽證的時(shí)代很快就要到來。

不過，最近韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》的消息讓這一預(yù)測(cè)落了空。

2月25日，韓國總統(tǒng)李在明主持召開國家旅游戰(zhàn)略會(huì)議，提出“入境旅游大轉(zhuǎn)型與區(qū)域旅游大飛躍”戰(zhàn)略，目標(biāo)直指“3000萬外國游客時(shí)代”。

為進(jìn)一步降低入境門檻，韓國將放寬對(duì)中國及東南亞共11個(gè)國家的簽證限制。

其中，針對(duì)中國游客的政策是：延長簽證有效期，對(duì)來自北京、上海等14個(gè)中國城市的居民，在申請(qǐng)多次入境簽證時(shí)，有效期將從現(xiàn)行的5年延長至最長10年。

放寬多次入境門檻：對(duì)于曾有過韓國訪問記錄的中國及東南亞11國游客，可直接簽發(fā)5年多次入境簽證。

也就是說，韓國現(xiàn)在能夠給到中國游客最大的便利政策，就是把5年簽證延長至10年簽，至于免簽，還不愿意給。

韓國人到底在糾結(jié)什么呢？

其實(shí)也很簡(jiǎn)單，韓國現(xiàn)在對(duì)于中國游客還不放心，還需要在簽證手續(xù)上先篩查一遍。

相比于十幾年前，中國人在韓國非法滯留、非法務(wù)工的現(xiàn)象已經(jīng)大大減少。

根據(jù)韓聯(lián)社的報(bào)道，2025年在韓國工作的中國公民接近40萬人，都是持有合法工作簽證，比如E-9和E-7，而非法務(wù)工的中國公民人數(shù)在2-3萬人。

可以說，大部分中國人在韓國都是合法工作，這相比于十幾年前大量中國“黑工”的現(xiàn)象有了明顯變化。

那為什么韓國還是不放心，要在簽證上卡一道呢？

這就是韓國人的小心思了，真的很微妙，很耐人尋味。

韓國在對(duì)華政策上，一直有一種骨子里的“對(duì)等執(zhí)念”（可能是過去當(dāng)藩屬國太久了很敏感）。

即便中國已經(jīng)單方面給予韓國免簽，韓國政府內(nèi)部依然存在一種聲音：如果我們這么快就回饋免簽，會(huì)不會(huì)顯得太“急不可耐”？在當(dāng)今這個(gè)復(fù)雜的地緣政治環(huán)境下，簽證被視為一種外交籌碼。韓國似乎想把“免簽”這張大牌，留到更高級(jí)別的高層對(duì)話中去交換更有利的條件。

此外，韓國國內(nèi)的民意也是一個(gè)不穩(wěn)定因素。

部分韓國年輕人對(duì)外來人口激戰(zhàn)社會(huì)資源、推高房?jī)r(jià)有著天然的排斥感。政府如果貿(mào)然實(shí)施全面免簽，極容易被政治對(duì)手扣上“門戶大開”的帽子，影響選票。

這件事也最能看出中韓兩國在“門戶開放”上的自信心差別。

中國在近年大舉推行單方面免簽，體現(xiàn)的是一種“大國自信”——我不在乎你是否給我免簽，我更在乎的是全球人才、資本和信息能在我這里高效流動(dòng)。

而韓國“擠牙膏”式的放寬，體現(xiàn)出小國糾結(jié)焦慮的心態(tài)——既要賺中國游客的錢，又想要保持矜持的身段。

這提醒我們：多年來由于不同的意識(shí)形態(tài)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，歷史上的恩怨情仇，在東亞這片土地上，心理的邊境線往往比地理的邊境線更難逾越。