前言

最近南海及西太平洋的問題也被人推到臺前，再次引起國際社會的熱議。

這個導(dǎo)火索剛好是在日本主導(dǎo)的防務(wù)會議剛落下帷幕，馬來西亞就突然改變長期低調(diào)姿態(tài)，就南海問題高調(diào)發(fā)聲，二者時間點高度契合，背后藏著各方精心的算計，絕非偶然。

東京防務(wù)會 “擴容” 背后，日本的印太野心藏不住了

2026 年 2 月 22 日至 24 日，日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎在東京主持的這場防務(wù)會議，從一開始就沒按常理出牌。

原本宣稱聚焦南太平洋安全問題，結(jié)果最終來了 28 個國家和 1 個國際組織，規(guī)模遠超預(yù)期。最值得注意的是，文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南 7 個東盟國家首次以觀察員身份參會，這在 2021 年會議創(chuàng)辦時完全不可想象。

日本這步棋走得相當(dāng)有算計。前兩次會議還只是 14 個南太平洋島國的小范圍交流，頂多讓美澳派代表列席，今年直接把東南亞國家拉進來，明擺著是想把南太與東南亞綁成一個防衛(wèi)聯(lián)動圈。

小泉進次郎在會上說得冠冕堂皇，要打造 “自主且強韌的區(qū)域”，還宣布 2026 財年要邀請島國防務(wù)官員赴日研修，搞網(wǎng)絡(luò)安全合作，但明眼人都看得出來，這背后全是針對中國的心思。

華東師范大學(xué)亞太中心主任陳弘的分析一針見血，日本現(xiàn)在是 “東西雙向發(fā)力”：東邊在第一島鏈強化軍事部署，西邊就串聯(lián)東盟和南太，把自己從區(qū)域安全的參與者，硬生生抬成組織者。

更關(guān)鍵的是，日本今年的防衛(wèi)預(yù)算飆到了 9.04 萬億日元，比 2022 年多了 3.6 萬億，這些錢除了搞反艦導(dǎo)彈、海岸防御系統(tǒng)，很大一部分就用在這種區(qū)域合作上 —— 通過裝備援助、人員培訓(xùn)，讓這些國家的防務(wù)體系慢慢跟日本和它的盟友對接，相當(dāng)于悄悄織了一張圍堵網(wǎng)。

美英等國這次也派了代表出席，更坐實了這不是單純的區(qū)域會議，而是域外勢力借日本之手干預(yù)南海的跳板。

日本嘴上說美國對南太關(guān)注度下降，自己要補位，實則是想借著 “印太戰(zhàn)略” 的東風(fēng)，擴大自己的軍事和政治影響力，這種把安全議題軍事化的做法，反而讓南太國家最關(guān)心的氣候、發(fā)展問題被邊緣化了。

馬來 “認舊圖、拒磋商”，單邊表態(tài)的三重算計

就在東京會議閉幕的 2 月 24 日，馬來西亞外長莫哈末哈山在國會的表態(tài)，把局勢推到了風(fēng)口浪尖。他明確說，馬來西亞只承認 1979 年的《領(lǐng)海與大陸架界限地圖》，不認可中國和越南在南海的任何主張，這話一出口，等于直接關(guān)上了磋商的大門。

很多人疑惑，馬來西亞之前在南海問題上一直挺低調(diào)，怎么突然變得這么強硬？其實背后全是實實在在的利益算計。

那張 1979 年的地圖，說白了就是馬來西亞單方面畫的圈，把南沙南部 12 個島礁和周邊海域都劃進自己版圖，這些年已經(jīng)實際控制了其中 5 個，包括彈丸礁、光星仔礁這些關(guān)鍵島礁。

馬來西亞不僅在上面填海造陸、修機場，還搞軍民兩用設(shè)施，更重要的是，南海是它的 “能源錢袋子”—— 在九段線內(nèi)搞了幾十個油氣田，偷采資源幾十年，油氣收入占了國家財政的不小比重。

現(xiàn)在中國和東盟在加快推進 “南海行為準則” 磋商，一旦達成共識，馬來西亞這些單方面的非法主張就站不住腳了。所以它這會兒跳出來表態(tài)，就是想把 “非法占有” 變成 “既成事實”，逼著各方接受它的單方面規(guī)則。

另外，馬來西亞今年可能要舉行第 16 屆大選，這種時候拿主權(quán)說事，既能轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，又能塑造政府 “強硬護土” 的形象，拉選票的意圖很明顯。

當(dāng)然，東京會議也給了馬來西亞底氣。前腳剛跟日本、其他東盟國家開完防務(wù)會，后腳就對華攤牌，明顯是想借外部勢力給自己撐腰，搞 “以強壓中” 的平衡術(shù)。

畢竟馬來西亞跟中國經(jīng)貿(mào)往來密切，不想徹底鬧僵，但又想保住南海的既得利益，所以選擇在這個敏感節(jié)點放狠話，試圖用最低風(fēng)險換最大收益。不過東南亞媒體都看得很清楚，這種時候強硬表態(tài)，其實是把自己架在了火上，反而不利于區(qū)域穩(wěn)定。

南海博弈升溫，單邊挑釁難擋區(qū)域合作大勢

馬來西亞的表態(tài)看似突然，但放在 2026 年南海局勢的大背景下，其實是單邊挑釁與多邊合作博弈的一個縮影。一邊是日本拉幫結(jié)派搞陣營化，一邊是中國和東盟在穩(wěn)步推進規(guī)則構(gòu)建，兩條路線的碰撞越來越明顯。

值得注意的是，就在馬來西亞表態(tài)前兩天，2 月 26 日至 27 日，中國和東盟十國剛在新加坡舉行了落實《南海各方行為宣言》第 52 次聯(lián)合工作組會，雙方還共同主持會議，同意按照之前定的路線圖加快 “南海行為準則” 磋商。

而在 1 月 30 日，中國和東盟已經(jīng)舉行了第 25 次高官會，當(dāng)時馬來西亞外交部秘書長還跟中方共同主持，各方一致同意深化海洋環(huán)保、搜救、執(zhí)法等領(lǐng)域合作，強調(diào)要保持克制、妥處分歧。

這種 “一邊磋商、一邊挑釁” 的反差，說明東盟內(nèi)部立場確實分化，但多數(shù)國家還是務(wù)實的。

2025 年中國和東盟貿(mào)易額已經(jīng)突破 9100 億美元，東盟連續(xù)多年是中國第一大貿(mào)易伙伴，印尼、新加坡這些國家都清楚，跟中國搞對抗沒好處，反對域外勢力介入南海事務(wù)。就算是菲律賓、越南這些聲索國，也沒像馬來西亞這樣直接拒絕磋商，而是想在規(guī)則框架內(nèi)爭取利益。

日本想靠拉群搞圍堵，其實也沒那么容易。所謂的 “南海小北約” 看似熱鬧，但美日菲之間利益分歧很大，美國受國內(nèi)選舉和財政壓力影響，沒法持續(xù)投入戰(zhàn)略資源，日本擔(dān)心對華經(jīng)貿(mào)損失，三方根本沒有協(xié)同作戰(zhàn)能力。

這次東京會議上，東盟國家只是以觀察員身份參會，并沒有簽署任何同盟性質(zhì)的協(xié)議，說白了就是不想被綁死在日本的戰(zhàn)車上。

中國的應(yīng)對也很清晰，一邊通過常態(tài)化戰(zhàn)備警巡、海警管控維護主權(quán)，一邊用出口管制精準打擊日本軍工企業(yè) ——2 月 24 日當(dāng)天就把三菱造船、川崎重工等 20 家日本實體列入清單，斷了它們的兩用物項供應(yīng)。

更重要的是，中方始終堅持和東盟國家商量著制定規(guī)則，這種 “域內(nèi)國家自主管控分歧” 的模式，遠比域外勢力煽風(fēng)點火更有生命力。

說到底，馬來西亞 1979 年的單方面地圖既沒有歷史依據(jù)，也不符合國際法 “陸地決定海洋” 的基本規(guī)則，中國對南海諸島的主權(quán)有千年歷史和法理事實支撐，不是誰放幾句狠話就能否定的。

日本想借南海問題擴大軍事影響力，馬來西亞想靠單邊表態(tài)保住非法利益，這些動作或許能制造短期波瀾，但改變不了區(qū)域合作的大趨勢。2026 年的南海，一邊是陣營化炒作的雜音，一邊是規(guī)則構(gòu)建的腳步聲，誰能笑到最后，答案其實早已明確。

信息來源：
環(huán)球時報：防中國？日拉南太島國防長開會

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