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教育部近日印發(fā)

《關于全面推進健康學校建設的指導意見》

（以下簡稱《意見》）

明確提出到2035年

普遍建成更高質量的健康學校

“健康第一”教育理念的落地

需要構建怎樣的育人生態(tài)？

健康學校建設的“三步走”戰(zhàn)略

又將帶來怎樣的教育變革？

“育見新聞”專訪

全國中小學健康教育教學

指導委員會主任委員

北京大學兒童青少年衛(wèi)生研究所教授

馬軍

Q

何為“健康學?！?？您如何理解《意見》中“健康第一”教育理念與《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年》的深層邏輯關聯(lián)？

馬 軍：“健康學校”是一個涵蓋生理、心理、社會適應等多維度的系統(tǒng)性概念。健康學校是指通過全校（包括學校管理層、教師、學生、家長及社區(qū)）的共同努力，致力于營造健康環(huán)境、提升健康理念、普及健康知識、培養(yǎng)學生健康生活方式，從而促進學生身體、心理、社會適應等方面全面發(fā)展的學校，是一個讓健康行為成為日常的“支持性環(huán)境”。健康學校包含以下六個關鍵領域：健康政策、健康物理環(huán)境、健康人文關系、健康技能培養(yǎng)、衛(wèi)生服務、家校社區(qū)聯(lián)動。

站在“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的高度來看，這是關乎國家發(fā)展的頂層設計與落地路徑，體現(xiàn)了從“底線保障”到“高線追求”深層邏輯關聯(lián)，可以理解為戰(zhàn)略目標與核心基石的關系?！督逃龔妵ㄔO規(guī)劃綱要(2024—2035年)》的目標是建設現(xiàn)代化強國，而現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，人力資本價值的提高。因此，“健康第一”的理念本質上是在為教育強國戰(zhàn)略“強基固本”——只有擁有身心健康的個體，才能成為合格的建設者和接班人。

Q

《意見》提出八項重點任務，第一項就是要加強學校體育工作?！爸行W生每天綜合體育活動時間不低于2小時”及“課間15分鐘”現(xiàn)在已經成為了大家的共識，您在調研中看到了孩子們怎樣的變化？如何通過“一校一策”推動高校面向三年級以上學生開設多樣化體育課程，并確保每周3次有強度鍛煉的落實？

馬 軍：在調研中，我們欣喜地看到，隨著“2小時運動”和“課間15分鐘”的硬性落實，孩子們身上發(fā)生了靜悄悄但極其珍貴的積極變化：精氣神更足了、身體更“皮實”了、關系更融洽了。

高校（尤其是三年級以上）落實多樣化體育課程并確保每周3次有強度鍛煉，“一刀切”要求很難持續(xù)，“一校一策”的關鍵在于結合學校專業(yè)特色、場地資源和學生的內在需求，把“要你練”變成“我要練”和“有地方練”。深度挖掘校內資源，不僅依靠體育部，還要發(fā)揮有體育特長的專業(yè)教師、高水平學生社團的作用。比如，由登山社團開設“戶外領導力”，由舞蹈團開設“形體與禮儀”。同時引入社會資源，通過購買服務引入射箭、飛盤、瑜伽等新興項目，讓學生在手機上“搶課”，讓運動成為一種興趣驅動的習慣。

Q

美育浸潤行動過程中，“學科美育教學改革”如何突破傳統(tǒng)藝術課程邊界？面向人人的全員藝術展演的常態(tài)化機制您覺得如何落實？

馬 軍：“學科美育教學改革”要突破傳統(tǒng)藝術課程邊界，核心在于實現(xiàn)從“藝術教育”向“美育”的轉變，從“技藝傳授”轉向“審美體驗”，學科美育改革的關鍵，是不以培養(yǎng)藝術家為目標，而是以培養(yǎng)會審美的人為核心。美育不再是少數(shù)特長生的專利，而是面向人人的基礎素養(yǎng)。

關于建立“面向人人的全員藝術展演常態(tài)化機制”，關鍵在于把精英展示變成人人參與的日常。以班級為基礎，構建“人人都能上臺”的展演體系，規(guī)定每個學生每學期至少參與一項藝術活動，不要求專業(yè)，重在體驗（全員參與），以合唱、朗誦等集體項目為抓手，要求以班級為單位組隊，讓每個學生都能融入集體，找到歸屬感。

Q

勞動教育方面，提出要將勞動教育與實踐育人緊密結合，您覺得如何在勞動中落實育人的任務？

馬 軍：將勞動教育與“實踐育人”緊密結合，關鍵在于避免“有勞動無教育”的現(xiàn)象。落實育人任務，需要從單向的勞動技能傳授，轉向讓學生在勞動中實現(xiàn)價值內化、能力提升和精神成長。

課程設計從“體力付出”轉向“項目式學習”，如傳統(tǒng)的掃地拔草如果缺乏設計，容易變成單純的體力消耗；落實育人，需要賦予勞動明確的教育目標，結合學科知識設計勞動項目。例如，在生物課中開展種植活動，讓學生在實踐中理解植物生長規(guī)律；在技術課中設計維修任務，培養(yǎng)工程思維。引導學生在勞動中發(fā)現(xiàn)和解決問題，如改進勞動工具、優(yōu)化流程，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和探究能力。

Q

深化心理健康教育方面提出，要構建“全員育心”工作體系，如何理解和落實？

馬 軍：構建“全員育心”工作體系，核心在于打破“心理健康只是心理老師的事”這一誤區(qū)。強調心理健康是全校教職工的共同責任，理念從“問題干預”轉向“積極發(fā)展”，每個教職工的言行都影響著學生的心理狀態(tài)，包括保安的微笑、宿管的問候、班主任的傾聽。通過全員培訓，讓職工認識到心理健康教育的核心不是等孩子出了問題去“滅火”，而是在日常中培養(yǎng)他們的韌性、樂觀和自信。重點培訓班主任與學科教師具備識別預警信號（如情緒突變、孤立）、開展有效溝通的能力，發(fā)揮同伴在危機預警和日常支持中的獨特作用。

Q

第五項任務和第六項任務分別是綜合防控近視和有效管理體重，這對于健康校園來說尤為重要，您覺得在近視防控和體重管理方面，如何形成家校共管、共防的合力？

馬 軍：近視防控和體重管理是健康校園建設中“一上一下”兩個最直觀的指標。這兩個問題都具有很強的“累積性”和“反彈性”——上學日學校管得好，周末回家可能就“一夜回到解放前”。因此，必須建立家校共管、共防的閉環(huán)機制，核心是把學校的力量延伸到家庭，把家庭的訴求反饋給學校。

家?；ネㄐ畔?，家長清楚孩子在學校的情況，老師也了解孩子在家作息。建立電子視力與體質健康檔案、家庭監(jiān)測打卡（周末孩子戶外活動時長、睡眠時間、電子產品使用情況）。家校觀念對齊，從“相互甩鍋”到“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，解決很多家長在小學關注學習習慣，到了中學關注成績，對健康的關注往往被邊緣化的問題。家校行動協(xié)同，從“校內剛性”到“家庭彈性”，學校的要求是剛性的（如每天2小時運動、課間遠眺），家庭需要提供的是支持性環(huán)境。

Q

吃，也是健康校園的重要組成部分，所以在第七項任務提出要保障校園食品安全，您覺得學校主體責任和校園膳食監(jiān)督家長委員會應該如何更好的協(xié)同，來保障校園舌尖上的安全？

馬 軍：要協(xié)同好學校的主體責任與家長委員會的監(jiān)督，關鍵在于把家委會從單純的“提意見者”轉變?yōu)樯疃葏⑴c治理的“合伙人”。學校履行好“辦伙”責任，家委會履行好“監(jiān)伙”責任，雙方在互信中各司其職。要做到以下幾個方面：

機制協(xié)同：從“背對背”到“透明化”。很多矛盾源于信息不對稱，家委會的知情權需要靠學校的透明度來保障。落實陪餐制度，不能只是校長陪，更要落實家長陪餐。 參與招標與定價，在食材供應商遴選、伙食費標準核定等關鍵環(huán)節(jié)，家委會代表應作為評委或觀察員全程參與，確保過程公開。

監(jiān)督協(xié)同：從“走形式”到“隨手查”。家長最擔心“看不見的廚房”。家委會的監(jiān)督應深入全鏈條。

家委會核心成員可組成膳食監(jiān)督小組，隨時到校檢查食材出入庫記錄、索證索票，甚至參與食材驗收，如早晨到校共同驗菜，確保新鮮。

溝通協(xié)同：從“傳話筒”到“營養(yǎng)師”。家委會的反饋不能止于“好不好吃”，學校也不能只回應“吃不吃得飽”。家委會可協(xié)助學校宣傳營養(yǎng)知識，例如發(fā)動有醫(yī)學、營養(yǎng)學背景的家長開展講座，幫助孩子養(yǎng)成健康的飲食習慣。

Q

第八項任務是強化生命安全教育，您覺得在開展生命安全教育時，如何通過“課程設計—實踐演練—設備配備”的閉環(huán)，真正實現(xiàn)學生安全防護意識的提升與意外傷害發(fā)生率的實質性降低？

馬 軍：“課程—演練—設備”閉環(huán)，是將生命安全從“紙面知識”轉化為“實際技能”的關鍵。

課程設計：從“紙上談兵”轉向“場景化賦能”?；陲L險識別來設置課程，學校應先排查本區(qū)域常見的意外傷害類型（如溺水、交通事故、火災等），再針對性地開發(fā)校本課程，確保教的內容就是孩子身邊最容易發(fā)生的風險。課程不能只講概念，每一節(jié)課都應指向具體的實操。例如，體育課上講運動損傷，就要為后續(xù)的急救演練做鋪墊；科學課上學電路知識，可直接用來排查宿舍違規(guī)電器的隱患。

實踐演練：從“演給別人看”轉向“肌肉記憶”。變“腳本式表演”為“雙盲測試”，要實現(xiàn)能力提升，必須推行不通知、不定時的實戰(zhàn)演練，才能真正暴露問題，逼出本能反應。演練結束后，應及時復盤哪些環(huán)節(jié)學生反應遲緩、哪些指令理解有偏差。

設備配備：從“靜態(tài)擺設”轉向“人機互動”。讓設備服務于課程，采購設備（如AED、消防栓）后，應立刻跟進相應的培訓課程。不僅要教“怎么用”，更要結合設備特性設計模擬課程，讓學生摸得著、練得上。演練過程中，應同步測試設備是否處于有效狀態(tài)（如消防水壓是否達標、報警器是否靈敏）。通過常態(tài)化的拉動，及時發(fā)現(xiàn)設備老化或維護盲區(qū)，倒逼更新機制。

Q

從2027年試點完善，到2030年健康學校建設覆蓋每所學校，再到2035年普遍建成更高質量的健康學校。未來您有怎樣的期待？

馬 軍：我對未來的健康學校有以下三個層面的期待：

第一，期待“健康第一”真正從理念變成校園的“默認設置”；

第二，期待每一所學校都成為充滿活力的、健康的“成長綠洲”；

第三，期待教育回歸本質，實現(xiàn)“文明其精神，野蠻其體魄”。帶走習慣、學會生活，為孩子的終生幸福奠基。

本文來源｜育見新聞

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