病媒生物是指能將病原體從人或其他動(dòng)物傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑等有害生物，若不及時(shí)做好預(yù)防控制，將影響市民健康甚至引起公共安全事件。隨著全球氣候變暖，本市登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病輸入和本地傳播風(fēng)險(xiǎn)顯著提升，病媒生物防制工作關(guān)系到城市公共衛(wèi)生安全。

記者從市愛(ài)衛(wèi)辦獲悉，為進(jìn)一步提升城市公共衛(wèi)生安全，全國(guó)首個(gè)以病媒生物防制命名的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)——《上海市病媒生物預(yù)防控制行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《裁量權(quán)基準(zhǔn)》）于3月1日起正式實(shí)施。

依據(jù)《上海市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》要求，此次《裁量權(quán)基準(zhǔn)》的出臺(tái)，將督促各類(lèi)單位、場(chǎng)所、社區(qū)及服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展日常防制，降低媒介傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

《裁量權(quán)基準(zhǔn)》針對(duì)不同責(zé)任主體，對(duì)違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確細(xì)化：針對(duì)一般單位，明確了兩類(lèi)違法行為，包括未及時(shí)清理生活垃圾、餐廚廢棄物等易孳生病媒生物的雜物與衛(wèi)生死角，以及未清除各類(lèi)容器積水和坑洼積水；針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所，在一般單位基礎(chǔ)上增加了兩項(xiàng)違法情形，分別是未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)病媒生物防制工作，以及未按要求設(shè)置防制設(shè)施設(shè)備，此類(lèi)場(chǎng)所的起罰金額將高于一般單位，若上述違法行為導(dǎo)致病媒生物密度控制水平不達(dá)標(biāo)，將從重處罰；針對(duì)病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確了三類(lèi)違法行為，包括未建立服務(wù)質(zhì)量管理制度或機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員不具備相關(guān)知識(shí)和技能，以及未按國(guó)家和本市技術(shù)規(guī)范開(kāi)展防制活動(dòng)。

作為去年冬季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)，本市已圍繞《裁量權(quán)基準(zhǔn)》開(kāi)展了廣泛的普法宣傳，聚焦公眾“應(yīng)知”、單位“應(yīng)會(huì)”、機(jī)構(gòu)“應(yīng)學(xué)”和重點(diǎn)場(chǎng)所“應(yīng)查”，提升全社會(huì)的依法管理與監(jiān)督意識(shí)。

市愛(ài)衛(wèi)辦特別提醒，做好病媒生物防制是保障群眾健康和維護(hù)公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。各類(lèi)單位應(yīng)常抓不懈，建立健全管理制度，保持環(huán)境整潔，落實(shí)“日產(chǎn)日清”，并常態(tài)化開(kāi)展自查整改，確保重點(diǎn)場(chǎng)所“四害”密度達(dá)標(biāo)。

隨著《裁量權(quán)基準(zhǔn)》正式實(shí)施，上海將進(jìn)一步營(yíng)造病媒防制合力共治的社會(huì)氛圍，共同打造健康、整潔、綠色、宜居的城市環(huán)境，助力健康中國(guó)建設(shè)。

原標(biāo)題：《全國(guó)首個(gè)以病媒生物防制命名的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)明起實(shí)施》

欄目主編：樊麗萍

本文作者：文匯報(bào) 張菲埡

題圖來(lái)源：AI制圖