健康報記者 郭蕾 實習記者 蘇醒

2月12日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事有關(guān)情況。國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強強介紹，為鞏固拓展2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事成效，持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，更好解決群眾急難愁盼健康問題，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局決定2026年在全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織實施十件為民服務(wù)實事項目。

惠民新舉

2026年發(fā)布的實事項目，包括“三級公立綜合醫(yī)院均提供健康體重管理門診服務(wù)”“全國1萬家醫(yī)療機構(gòu)提供早孕關(guān)愛門診服務(wù)”“為13周歲女孩免費提供國家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種服務(wù)”“開展3200名‘西醫(yī)學習中醫(yī)’骨干人才培訓”等事項。

“如果體重管理得好，可以避免一些慢性非傳染性疾病的發(fā)生發(fā)展，減輕個人、家庭和社會健康負擔�！眹倚l(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長（主持工作）李大川說，“目前，全國有5500多所二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置健康體重管理門診，受到人民群眾的歡迎。因此，我們在總結(jié)前些年工作成效基礎(chǔ)上，決定將健康體重管理門診提質(zhì)擴面，提出到2026年全國所有三級公立綜合醫(yī)院都要提供健康體重管理門診服務(wù)�！�

李大川介紹，國家衛(wèi)生健康委將指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)集中設(shè)置門診，固定專門接診醫(yī)師，同時做好宣傳引導(dǎo)，通過建立預(yù)檢分診、預(yù)約診療、轉(zhuǎn)診機制，引導(dǎo)需要進行體重管理的群眾到健康體重管理門診接受專業(yè)化的指導(dǎo)和�？圃\療服務(wù)。

孕早期保健是廣大孕產(chǎn)婦關(guān)心關(guān)注的問題。國家衛(wèi)生健康委婦幼司司長傅衛(wèi)介紹，早孕關(guān)愛是指對懷孕早期女性提供針對性的關(guān)愛措施。國家衛(wèi)生健康委從2025年開始實施早孕關(guān)愛行動，全國二級以上醫(yī)療機構(gòu)陸續(xù)開展早孕關(guān)愛服務(wù)，取得良好成效。在此基礎(chǔ)上，今年將“全國1萬家醫(yī)療機構(gòu)提供早孕關(guān)愛門診服務(wù)”列為為民服務(wù)實事項目，下一步將重點圍繞“優(yōu)流程、提服務(wù)、增供給、保持續(xù)”開展工作。

國家在2025年將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃，今年又將其納入衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事項目。國家疾控局衛(wèi)生免疫司司長李筱翠呼吁，為適齡女孩接種HPV疫苗，早接種、早防護。她進一步解釋，研究表明，9至14周歲女孩接種HPV疫苗產(chǎn)生的抗體水平，是15周歲以上人群的2倍以上，保護效果可持續(xù)至少10年。

李筱翠介紹，納入國家免疫規(guī)劃的是雙價的HPV疫苗，需要接種2劑次、間隔6個月。疫苗接種對象是未成年人，孩子去接種單位接種疫苗的時候需要監(jiān)護人陪同。如果學校組織集中或?qū)鼋臃N服務(wù)，孩子需要攜帶監(jiān)護人簽名的知情同意書。

“進入‘十五五’時期，我國面臨人口老齡化加速、慢性病負擔加重、多重疾病威脅并存等復(fù)雜挑戰(zhàn)，更加需要充分發(fā)揮中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學的疊加優(yōu)勢�！眹抑嗅t(yī)藥局人教司副司長（主持工作）周景玉介紹，“今年，我們組織實施‘西學中’骨干人才培訓，遴選3200名熱愛中醫(yī)藥、臨床基礎(chǔ)好的西醫(yī)醫(yī)師進行中醫(yī)培訓，就是要培養(yǎng)一批善用中西醫(yī)結(jié)合診療方法的骨干人才，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的中西醫(yī)結(jié)合診療服務(wù)�！�

周景玉表示，幫助學員初步建立中醫(yī)思維，是此次“西學中”骨干人才培訓工作的重要任務(wù)。在培訓過程中，將重視中醫(yī)經(jīng)典理論學習，幫助學員學習領(lǐng)會整體觀念、辨證論治等中醫(yī)藥核心理念；將跟師學習貫穿培訓全過程，統(tǒng)籌利用好名老中醫(yī)藥專家資源；將強化臨床實踐能力訓練，幫助學員在真實的中醫(yī)診療情境中將中醫(yī)藥理論融會貫通并學以致用。

指標升級

2026年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事在“有沒有”的基礎(chǔ)上，更加聚焦“好不好”，從“基礎(chǔ)覆蓋”轉(zhuǎn)向“擴面提質(zhì)”。

醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗項目互認事關(guān)群眾就醫(yī)體驗�！�2025年，我們已實現(xiàn)了地市內(nèi)二級以上醫(yī)療機構(gòu)互認項目超過200項。今年，將進一步加大力度，提出‘以地市為基本單元，推進二級及以上醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗項目互認至少達到300項’�！崩畲蟠ū硎�。下一步，國家衛(wèi)生健康委將加強醫(yī)務(wù)人員培訓，保障檢查檢驗質(zhì)量，特別是提高不同醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗的同質(zhì)化水平，保障質(zhì)量和安全。指導(dǎo)各地市根據(jù)情況適時發(fā)布和更新本地區(qū)互認的檢查檢驗項目清單和互認的醫(yī)療機構(gòu)。同時，明確不適宜互認的情形，讓患者能夠事先清楚和掌握。加強衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，通過信息化建設(shè)推進檢查檢驗結(jié)果的互通共享。

2025年，國家衛(wèi)生健康委共舉辦23場“時令節(jié)氣與健康”發(fā)布會，全國居民健康素養(yǎng)提升非常明顯。胡強強介紹，2026年，除了繼續(xù)舉辦發(fā)布會，還將在全國舉辦1萬場以上健康知識講座。

“講座將覆蓋全國每個區(qū)縣，以‘健康素養(yǎng)66條’為主要內(nèi)容。除了線下的健康知識講座，一些地方可根據(jù)實際情況開展活動，包括舉辦健康咨詢、急救技能培訓、中醫(yī)藥文化體驗等，有條件的地方也可以開展義診。”胡強強介紹。

發(fā)展普惠托育服務(wù)，是推動建設(shè)生育友好型社會、促進人口高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。傅衛(wèi)表示，2026年，國家衛(wèi)生健康委將在2025年新增89萬個普惠托位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加15萬個普惠托位。

“‘普惠’是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，也是滿足群眾需求的必然要求。提高普惠托位占比，擴大普惠托育服務(wù)覆蓋面，可以讓更多育兒家庭享受到就近就便、價格普惠、服務(wù)規(guī)范的托育服務(wù)。”傅衛(wèi)表示。

服務(wù)下沉

多項實事緊盯群眾在“家門口”就醫(yī)的需求，推動服務(wù)進一步向基層下沉。

兒童看病就醫(yī)牽動著每個家庭的心。截至2025年底，全國有4845家二級、三級公立綜合醫(yī)院能提供兒科服務(wù)；有4萬家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）也能夠提供兒童常見病、多發(fā)病診療服務(wù)。今年，要新增1000家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供兒科診療服務(wù)。已經(jīng)提供兒科診療服務(wù)的這4萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在原有基礎(chǔ)上要進一步豐富內(nèi)涵、拓展服務(wù)項目。

“這既是保持工作的連續(xù)性，也是對去年為民服務(wù)辦實事的鞏固和拓展�！眹倚l(wèi)生健康委基層司司長焦雅輝介紹，下一步，將加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員和設(shè)備配備，進一步提高兒科診療服務(wù)便利性和可及性；結(jié)合緊密型醫(yī)聯(lián)體，也就是城市醫(yī)療集團、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，做實兒科人員幫扶和下沉；不斷加強對基層醫(yī)務(wù)人員兒科診療知識的更新和培訓；鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單獨設(shè)置兒科等。

國家衛(wèi)生健康委自2025年開展了精神衛(wèi)生服務(wù)年行動，已實現(xiàn)全國所有地級市、直轄市區(qū)縣都能提供心理門診服務(wù)，但在縣級層面還有一些空白點。李大川表示，基于前期工作基礎(chǔ)，今年進一步提出新增110個縣提供心理門診服務(wù)的目標。

李大川表示，今年11月底前，努力實現(xiàn)人口較多、需求較大的縣至少有1家縣級公立醫(yī)院提供心理門診服務(wù)，擴大精神衛(wèi)生服務(wù)供給，將心理門診咨詢服務(wù)進一步向基層延伸。

2025年，國家衛(wèi)生健康委積極部署、順利推動“常住人口超過10萬人的縣均能提供血液透析服務(wù)”。焦雅輝介紹，目前，全國能夠提供血液透析服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)有8400多家，主要為二級、三級醫(yī)院。很多地方也在推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供血液透析服務(wù)，全國大概有700多家。

“今年，將進一步向縣鄉(xiāng)基層拓展，主要覆蓋常住人口超過6萬人的縣，新增350家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供血液透析服務(wù)。”焦雅輝表示。國家衛(wèi)生健康委將一手抓擴量，一手抓提質(zhì)。在人口超過6萬人的縣，指導(dǎo)地方通過設(shè)施改造、設(shè)備配置、人員配備來提升血液透析服務(wù)能力；依托緊密型縣域醫(yī)共體統(tǒng)籌好縣域內(nèi)資源，主要是在服務(wù)人口相對比較多、比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供血液透析服務(wù)；壓實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶醫(yī)院的責任，以及城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的幫扶責任，采取培訓、帶教、下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員到上一級醫(yī)院進修等方式提高專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。

此外，焦雅輝介紹，為進一步鞏固提升疫苗接種服務(wù)可及性，國家衛(wèi)生健康委明確，全國能夠提供疫苗接種服務(wù)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要開放周末疫苗接種服務(wù)，公布疫苗接種時間，特別是周末開放的時間、電話，讓群眾隨時可以查詢和咨詢。