推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須依托更高水平的開放。黨的二十屆四中全會(huì)提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國(guó)際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展”。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，在近期多地公布的《政府工作報(bào)告》中，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。通過以制度型開放為核心的更高水平開放，地方經(jīng)濟(jì)將能更好地吸引創(chuàng)新人才、數(shù)據(jù)要素等高端生產(chǎn)要素流入，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

為了支持地方高水平對(duì)外開放，工商銀行（601398.SH）、中國(guó)銀行（601988.SH）等銀行金融機(jī)構(gòu)不斷提升對(duì)出口企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)的服務(wù)能力，通過強(qiáng)化金融資源的配置能力以提升國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

高水平對(duì)外開放謀發(fā)展

深圳市2026年《政府工作報(bào)告》明確提出了“乘勢(shì)而上提升城市國(guó)際化水平和開放能級(jí)”，其中強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和深化高質(zhì)量雙向投資合作。

報(bào)告稱，積極服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)區(qū)，優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化“買全球、賣全球”服務(wù)體系，支持企業(yè)穩(wěn)固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)，拓展中間品貿(mào)易、新型離岸貿(mào)易，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，促進(jìn)大宗能源、農(nóng)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口，高水平建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等等。

對(duì)于“走出去”企業(yè)，報(bào)告指出將有效實(shí)施對(duì)外投資管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，健全企業(yè)“走出去”海外綜合服務(wù)體系，拓展提升市場(chǎng)調(diào)研、信貸保險(xiǎn)、涉外法律、商事仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、物流供應(yīng)鏈等出海專業(yè)服務(wù)能力，做強(qiáng)“深圳出海e站通”平臺(tái)。積極鏈接友城友港、駐外機(jī)構(gòu)、海外商會(huì)協(xié)會(huì)、中資企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等資源，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，打造高度集成協(xié)同的對(duì)外交流、貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保護(hù)。

在黑龍江省政府公布的2026年《政府工作報(bào)告》中，推進(jìn)高水平對(duì)外開放被列為“十五五”時(shí)期的“十二個(gè)奮力推進(jìn)”的重點(diǎn)任務(wù)之一。報(bào)告提到，奮力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地，不斷拓展高質(zhì)量振興發(fā)展空間。堅(jiān)持開放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放是高質(zhì)量振興發(fā)展的必由之路。以開放促改革促發(fā)展，構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，深化對(duì)俄務(wù)實(shí)合作，暢通跨境立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，打造高水平對(duì)外開放平臺(tái)，提高國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平，推動(dòng)對(duì)外開放從通道經(jīng)濟(jì)向進(jìn)出口加工等多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)出口加工總值達(dá)到1000億元。

山東省政府在2026年《政府工作報(bào)告》中亦強(qiáng)調(diào)，奮力推進(jìn)高水平對(duì)外開放。發(fā)揮貫通南北、鏈接?xùn)|西、沿黃沿海優(yōu)勢(shì)，在暢通雙循環(huán)中拓展發(fā)展空間。推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。打響“萬(wàn)企出海魯貿(mào)全球”品牌，實(shí)施工貿(mào)協(xié)同、出口品牌培育計(jì)劃，打造十大“專精特新”外貿(mào)優(yōu)品集群。全力穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)，精準(zhǔn)定位細(xì)分市場(chǎng)，把握環(huán)保、智能、文化消費(fèi)需求，開發(fā)替代市場(chǎng)。著力拓展中亞、中東、拉美、非洲、東盟等新興市場(chǎng)，組織企業(yè)參加境外展洽活動(dòng)500場(chǎng)以上等。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)貿(mào)系教授劉宏認(rèn)為，開放是激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵引擎。在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的背景下，堅(jiān)持對(duì)外開放能讓中國(guó)更高效地鏈接全球創(chuàng)新資源。既可以引進(jìn)海外前沿技術(shù)、高端人才與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供“外部智力”，還能依托14億人口、140萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量的超大規(guī)模市場(chǎng)，在對(duì)全球要素、企業(yè)、數(shù)據(jù)充分開放的前提下，把“流量”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量”。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤此前撰文稱，高水平對(duì)外開放是促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。過去40多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。當(dāng)前我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，通過堅(jiān)持改革開放正確方向，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有助于完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、資本等要素配置，通過高水平對(duì)外開放，有助于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，引進(jìn)全球先進(jìn)生產(chǎn)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

金融助力開放

在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放過程中，銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)或跨國(guó)企業(yè)的服務(wù)能力都是跨境合作的關(guān)鍵一環(huán)，這涉及企業(yè)賬戶結(jié)算、外匯交易、跨境融資等多個(gè)方面。

“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比拼的是一個(gè)整體。國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，考驗(yàn)的不僅是一家企業(yè)的實(shí)力，還包括其背后金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)企業(yè)，需要匹配有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)。”廣東一家車企集團(tuán)財(cái)務(wù)公司負(fù)責(zé)人表示。

他認(rèn)為，企業(yè)出海時(shí)財(cái)務(wù)日常經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、投融資都會(huì)涉及金融，需要銀行金融機(jī)構(gòu)給予全方位支持?！爱?dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正走向全球化，金融服務(wù)也要實(shí)現(xiàn)跨境服務(wù)，提升服務(wù)能力。隨著越來(lái)越多的企業(yè)‘走出去’，銀行未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇也將落腳在國(guó)際化上。”

工商銀行山東分行方面表示，分行借助集團(tuán)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為外向型企業(yè)提供跨境領(lǐng)域全面金融解決方案。以國(guó)際貿(mào)易融資、跨境保函、境外貸款等全口徑產(chǎn)品為抓手，全面滿足企業(yè)大宗商品貿(mào)易、境外工程、設(shè)廠等多元需求。此外，對(duì)于“引進(jìn)來(lái)”外商直接投資重大項(xiàng)目，山東分行制定專項(xiàng)工作方案，提供全流程“開戶+結(jié)算+外匯交易+項(xiàng)目融資”等綜合服務(wù)，助力外商企業(yè)在山東投資興業(yè)。

中國(guó)銀行廈門分行方面表示，為高效打通跨境資金流轉(zhuǎn)通道，該行推出了開戶結(jié)算一體化便捷服務(wù)，敏銳捕捉轄內(nèi)跨境電商企業(yè)存在賬戶開立和稅款繳納等需求，優(yōu)化代發(fā)薪服務(wù)解決方案，實(shí)現(xiàn)“跨境服務(wù)+本土適配”一站式覆蓋。同時(shí)，聚焦進(jìn)出口企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求，運(yùn)用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、貨幣掉期等多元工具，為企業(yè)量身打造“高效結(jié)算+鎖匯保值+政策適配”一體化方案，幫助企業(yè)鎖定利潤(rùn)，降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為企業(yè)的跨境經(jīng)營(yíng)提供了金融助力。

中信銀行（601998.SH）方面表示，當(dāng)下跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，新興行業(yè)企業(yè)紛紛“揚(yáng)帆出?！?，跨國(guó)集團(tuán)不斷拓展全球業(yè)務(wù)版圖。在這一過程中，跨境人民幣金融服務(wù)的需求場(chǎng)景日益豐富且復(fù)雜。傳統(tǒng)金融服務(wù)模式在應(yīng)對(duì)這些新變化、新需求時(shí)，逐漸暴露出靈活性不足、服務(wù)鏈條不完整等問題。在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新成為金融機(jī)構(gòu)在跨境人民幣服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破與發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。面對(duì)企業(yè)跨境融資需求多樣化，中信銀行推出了“資本寶+”綜合方案，通過整合跨境發(fā)債、資金回流、雙向資金池等多元化金融服務(wù)，為企業(yè)提供了一站式跨境人民幣解決方案。

廣發(fā)銀行在近日召開的2026年工作會(huì)議上稱，作為中國(guó)人壽集團(tuán)成員單位，廣發(fā)銀行深耕跨境金融領(lǐng)域，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和數(shù)智升級(jí)，助力企業(yè)“走出去”更穩(wěn)、“引進(jìn)來(lái)”更優(yōu)，在服務(wù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放中展現(xiàn)更大作為。聚焦“走出去”企業(yè)的融資痛點(diǎn)，廣發(fā)銀行方面表示，將創(chuàng)新融資模式、優(yōu)化服務(wù)流程，為企業(yè)海外布局注入金融活水。

針對(duì)跨境金融市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展，中研普華研究院預(yù)測(cè)，2026—2030年中國(guó)跨境金融市場(chǎng)規(guī)模將保持年均15%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率，2030年有望突破10萬(wàn)億美元。未來(lái)五年，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，頭部銀行將通過“技術(shù)攻堅(jiān)+生態(tài)合作+組織變革”降低企業(yè)的融資成本，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)突圍。

（編輯：曹馳 審核：何莎莎）

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