2026年初兩項(xiàng)新政落地，更將合規(guī)門檻推至新高：

1月1日，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）正式實(shí)施，高碳產(chǎn)品出口加征碳關(guān)稅，直接抬升成本、壓縮利潤；

1月9日，《外國補(bǔ)貼條例》（FSR）實(shí)施指南發(fā)布，嚴(yán)苛審查推高合規(guī)成本，企業(yè)并購?fù)顿Y與公共采購均遇阻。

如今的歐洲，早已不是單純的商業(yè)競技場(chǎng)，而是考驗(yàn)企業(yè)全鏈路合規(guī)能力的檢驗(yàn)場(chǎng)。中國企業(yè)出海正式邁入“高門檻、高成本、高審查”階段，“出口代工、單點(diǎn)建廠、低價(jià)競爭”的傳統(tǒng)打法徹底失靈。

出海浪潮不可逆，企業(yè)亟需找到能破解合規(guī)痛點(diǎn)、兼具市場(chǎng)通達(dá)性與落地安全性的戰(zhàn)略陣地。多數(shù)企業(yè)仍慣性聚焦德國北威州、匈牙利塞格德等熱門區(qū)域，卻因高成本、強(qiáng)競爭望而卻步。

其實(shí)，愛爾蘭島東北部藏著一個(gè)被忽視的 “破局關(guān)鍵”——北愛爾蘭。這片面積約1.4萬平方公里、人口約 190 萬的英國領(lǐng)土，手握全球獨(dú)一份的英歐雙市場(chǎng)準(zhǔn)入便利，坐擁高端產(chǎn)業(yè)集群，且成本優(yōu)勢(shì)顯著、人才供給充足，是中國企業(yè)扎根歐洲的 “理性之選”。

01 立足北愛，輻射全球

北愛爾蘭坐擁全球獨(dú)一份的英歐雙重市場(chǎng)準(zhǔn)入貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，是唯一能同時(shí)向英、歐兩大市場(chǎng)免稅出口的經(jīng)濟(jì)體，其貿(mào)易便利性無可替代，更能為企業(yè)打造極具吸引力的“一廠供兩地”經(jīng)營模式。

在《溫莎框架》加持下，北愛爾蘭實(shí)現(xiàn)制成品可免關(guān)稅、免海關(guān)手續(xù)、無原產(chǎn)地規(guī)則限制，自由流通至英國及27個(gè)歐盟國家，企業(yè)無需應(yīng)對(duì)兩套貿(mào)易體系，合規(guī)成本大幅降低。

反觀中企，若在匈牙利、德國等歐盟國家建廠，產(chǎn)品進(jìn)入英國市場(chǎng)需面臨復(fù)雜的邊境檢查與潛在關(guān)稅；在英國本土建廠亦需突破歐盟的貿(mào)易壁壘。

北愛爾蘭則實(shí)現(xiàn)了“北愛爾蘭工廠=英國內(nèi)銷+歐盟內(nèi)銷”的雙重布局，這一優(yōu)勢(shì)讓科技、高端制造、綠色能源等領(lǐng)域企業(yè)，能以遠(yuǎn)高于跨洲運(yùn)營的效率，快速響應(yīng)英歐龐大市場(chǎng)需求。

同時(shí)，北愛爾蘭隸屬于英國關(guān)稅區(qū)，可全面享受英國簽署的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定紅利：歐盟此前與多國/地區(qū)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，多數(shù)已過渡為英國與第三方的新協(xié)定；英國不僅與澳大利亞、新西蘭建立穩(wěn)固貿(mào)易合作，還與美國多州協(xié)商貿(mào)易投資協(xié)定，并于2023年3月正式加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），輻射11個(gè)環(huán)太平洋國家。多重貿(mào)易紅利疊加，助力企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“立足北愛，輻射全球”。

EqualOcean認(rèn)為，北愛爾蘭絕非中國企業(yè)出海歐洲的“跳板”，而是深耕歐洲的“戰(zhàn)略錨點(diǎn)”。以這里為基地，企業(yè)可構(gòu)建“研發(fā)在北愛、生產(chǎn)在北愛、分銷至英歐”的全鏈路布局，借助雙市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)攤薄單位成本，精準(zhǔn)對(duì)沖歐盟合規(guī)新政帶來的成本壓力，筑牢全球化布局的核心根基。

02 成熟供應(yīng)鏈、低成本運(yùn)營

制造業(yè)是北愛爾蘭的核心經(jīng)濟(jì)支柱，其產(chǎn)業(yè)韌性與發(fā)展活力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行的重要支撐。

北愛爾蘭統(tǒng)計(jì)與研究局（NISRA）數(shù)據(jù)顯示，2024 年一季度至 2025 年三季度，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)指數(shù)（IOP）持續(xù)高于英國整體水平，直觀反映出北愛爾蘭生產(chǎn)部門的增長動(dòng)力和抗波動(dòng)能力更突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性顯著優(yōu)于英國全國平均水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)提供核心產(chǎn)業(yè)支撐。

北愛爾蘭的制造產(chǎn)業(yè)有著深厚的工業(yè)積淀，從百年前泰坦尼克號(hào)造船工業(yè)、高端裝備制造起步，便始終走在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路上。

依托扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)與持續(xù)的產(chǎn)業(yè)迭代，如今當(dāng)?shù)匾衍Q身歐洲最完善的航空航天供應(yīng)鏈陣營，形成價(jià)值14億英鎊的航空航天產(chǎn)業(yè)版圖，高端制造也成為北愛爾蘭的產(chǎn)業(yè)名片。

除高端制造外，北愛爾蘭還重點(diǎn)布局可再生能源、金融科技、生命科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全等核心產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼：

全球每四塊硬盤中，就有一塊的讀寫磁頭由希捷北愛爾蘭生產(chǎn)；全球三分之一的飛機(jī)座椅產(chǎn)自北愛爾蘭；這里是美國網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)在海外投資的首選目的地；并在2024年“歐洲中型未來地區(qū)（European MidSized Future Regions）”外商直接投資戰(zhàn)略評(píng)選中位居第一。

成熟的產(chǎn)業(yè)格局，造就了北愛強(qiáng)大的本地供應(yīng)鏈，能為落地企業(yè)快速完成產(chǎn)業(yè)配套，大幅降低合作與生產(chǎn)成本。貝爾法斯特女王大學(xué)、阿爾斯特大學(xué)兩大世界級(jí)學(xué)府，與企業(yè)、政府深度聯(lián)動(dòng)，形成高效的“產(chǎn)學(xué)研政”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。

圖：泰坦尼克博物館

成本控制貫穿資金與時(shí)間兩大核心維度，是企業(yè)經(jīng)營決策的核心考量。

北愛爾蘭憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)與精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，從資金成本壓降、時(shí)間效率提升兩大維度，精準(zhǔn)破解中國企業(yè)落地歐洲的成本顧慮。

依托雙市場(chǎng)無壁壘政策，北愛爾蘭直接為企業(yè)省卻大額跨境合規(guī)開支，其運(yùn)營成本較西歐其他地區(qū)低至少40%，辦公、供應(yīng)鏈配套、行政運(yùn)維等核心環(huán)節(jié)成本大幅降低，讓企業(yè)能將更多資金聚焦核心業(yè)務(wù)研發(fā)與市場(chǎng)拓展，構(gòu)筑起布局歐洲的核心成本優(yōu)勢(shì)。

盡管北愛爾蘭25%的企業(yè)所得稅率并非歐洲最低，但其核心競爭力在于 “基礎(chǔ)稅率 + 疊加紅利” 的稅收組合拳 。

與七國集團(tuán)（G7）國家相比，北愛爾蘭具備顯著的成本優(yōu)勢(shì)。在相關(guān)配套政策支持下，企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)得以大幅降低，精準(zhǔn)契合中國創(chuàng)新型企業(yè)“走出去”的發(fā)展需求。

其中“專利盒”政策將企業(yè)專利發(fā)明、專利產(chǎn)品及技術(shù)許可等相關(guān)利潤稅率從25%直降至10%，精準(zhǔn)利好科技、高端制造等創(chuàng)新型中企；20%的研發(fā)支出稅收抵免，進(jìn)一步對(duì)沖企業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)成本，結(jié)合雙市場(chǎng)無壁壘的合規(guī)成本節(jié)省、本地偏低的運(yùn)營成本，企業(yè)實(shí)際經(jīng)營成本被多重稀釋，更適合長期深耕。

薪資成本的合理管控，進(jìn)一步放大北愛爾蘭的資金成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)比過去五年英國蘇格蘭、威爾士的全職員工年收入中位數(shù)，北愛爾蘭薪資水平處于合理偏低區(qū)間，且與當(dāng)?shù)仄偷纳畛杀拘纬闪夹曰パa(bǔ)，助力企業(yè)有效壓降人力成本，避免薪資過高溢價(jià)。

北愛爾蘭的成本優(yōu)勢(shì)，更與得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成協(xié)同。作為英國唯一與愛爾蘭接壤的地區(qū)，其英歐交融的獨(dú)特區(qū)位搭建起連接兩地的商業(yè)橋梁，大幅節(jié)省企業(yè)輻射歐洲各地的時(shí)間成本，更直接轉(zhuǎn)化為出口市場(chǎng)的持續(xù)增長動(dòng)能。

當(dāng)?shù)亟煌ňW(wǎng)絡(luò)便捷高效，從貝爾法斯特乘飛機(jī)1小時(shí)可達(dá)倫敦，經(jīng)火車或公路2小時(shí)便能抵達(dá)都柏林，境內(nèi)三座機(jī)場(chǎng)均開通飛往歐洲各大商業(yè)中心的定期航班。據(jù)北愛爾蘭制造業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，依托這一區(qū)位紅利，當(dāng)?shù)爻蔀橛秶鷥?nèi)唯一實(shí)現(xiàn)對(duì)歐盟出口額持續(xù)增長的地區(qū)。

政策的持續(xù)賦能，更讓北愛爾蘭的成本優(yōu)勢(shì)形成長效支撐?！侗睈蹱柼m投資發(fā)展署2024—2027 年商業(yè)戰(zhàn)略》報(bào)告顯示，過去五年，當(dāng)?shù)乩塾?jì)投入超5億英鎊產(chǎn)業(yè)扶持資金，成功撬動(dòng)近30億英鎊總經(jīng)濟(jì)投資，同步新增2.2萬余個(gè)就業(yè)崗位，形成 “政策降本 - 資本集聚 - 產(chǎn)業(yè)升級(jí)” 的良性循環(huán)，為企業(yè)落地發(fā)展提供了實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。

不同于其他低稅區(qū)的簡單數(shù)字優(yōu)惠，北愛爾蘭給予企業(yè)的是實(shí)打?qū)嵉膭?chuàng)新溢價(jià)——以政策導(dǎo)向精準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)愿意在此投入技術(shù)、扎根創(chuàng)新的中國企業(yè)。對(duì)于追求長期增長、深耕歐洲市場(chǎng)的理性投資者而言，北愛爾蘭憑借資金與時(shí)間的雙重成本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新導(dǎo)向的稅收政策及成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為全英乃至全歐最具吸引力的投資區(qū)域之一，更是當(dāng)下中國企業(yè)布局歐洲的優(yōu)選之地。

03 聚焦高端制造與創(chuàng)新，探索合作空間

如今，北愛爾蘭已集聚超1500家國際企業(yè)落地布局，富士通、微軟、花旗集團(tuán)、好事達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)均已扎根于此。

不少中國企業(yè)已搶抓機(jī)遇在此深耕，收獲了扎實(shí)的合作成效與發(fā)展成果。

2016年被中國航空工業(yè)集團(tuán)全資收購的湯普森航空座椅公司（Thompson Aero Seating），是中國與北愛爾蘭高端制造領(lǐng)域合作的典范。

新華社消息，在2025年11月舉辦的中國—北愛爾蘭經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作論壇上，公司首席執(zhí)行官基思?安德森（Keith Anderson）表示，企業(yè)能在疫情引發(fā)的航空業(yè)低谷期站穩(wěn)腳跟，離不開中方投資者的長期支持，這份資金注入并非短期投入，而是著眼長遠(yuǎn)價(jià)值的戰(zhàn)略布局。

得益于雙方的深度合作，湯普森航空座椅公司與全球頭部航空公司的合作占比已從三分之一提升至超半數(shù)，現(xiàn)有訂單已覆蓋未來 3 年半產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

在北愛爾蘭政府的積極推動(dòng)與支持下，當(dāng)?shù)卣龑ｉT為中國企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，疊加政府扶持與本地高校的產(chǎn)研合作優(yōu)勢(shì)，助力中國企業(yè)逐步形成特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的深度融入、穩(wěn)步扎根。

04 路徑建議

基于以上分析，EqualOcean 為有意扎根北愛爾蘭的企業(yè)，梳理出適配不同發(fā)展需求的階梯式布局方案。

無論企業(yè)規(guī)模大小、處于何種發(fā)展階段，均可依托北愛爾蘭的英歐雙市場(chǎng)無壁壘優(yōu)勢(shì)、定制化產(chǎn)業(yè)扶持政策與成熟的外資營商生態(tài)，精準(zhǔn)找到貼合自身的落地路徑。

對(duì)出海企業(yè)而言，摒棄“單點(diǎn)突擊”的傳統(tǒng)布局思維，轉(zhuǎn)而采用“梯度深耕”的發(fā)展策略，正是解鎖市場(chǎng)價(jià)值、筑牢本土化根基的關(guān)鍵所在。

以下為不同類型企業(yè)適配北愛爾蘭的階梯式布局路徑建議：

企業(yè)出海歐洲，從來不是“一刀切”的路徑選擇，而是立足時(shí)代趨勢(shì)、錨定戰(zhàn)略周期的精準(zhǔn)布局。此前，北愛爾蘭或許是眾多企業(yè)的“小眾選擇”，深入了解便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里坐擁英歐銜接的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、量身定制的政策優(yōu)勢(shì)，更有著政策有溫度、回報(bào)高價(jià)值、落地低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

若你仍在尋找破局歐洲出海的答案，不妨從北愛爾蘭開始。

關(guān)于北愛爾蘭投資發(fā)展署

北愛爾蘭投資發(fā)展署（Invest NI）在北京、上海和廣州設(shè)有辦公室，為中國企業(yè)提供量身定制的全流程支持服務(wù)。從前期市場(chǎng)調(diào)研與合規(guī)規(guī)劃，到當(dāng)?shù)厝瞬耪衅概c供應(yīng)鏈整合，再到赴北愛爾蘭實(shí)地考察及產(chǎn)業(yè)對(duì)接，北愛爾蘭投資發(fā)展署在中國和北愛爾蘭均配備了專門的投資專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全程與中國企業(yè)協(xié)作推進(jìn)項(xiàng)目落地。

如需了解更多信息，歡迎通過電子郵件聯(lián)系北愛爾蘭投資發(fā)展署中國團(tuán)隊(duì)guangzhou@investni.com

關(guān)于出海全球化百人會(huì)（GGC100）

「出海全球化百人會(huì)（GGC100)"出海全球化百人會(huì)"（GoGlobal Commitee of 100，GGC100）從2023年6月在深圳舉辦的「2023全球化峰會(huì)」（ESG2023）上正式啟動(dòng)，"出海全球化百人會(huì)"（GGC100）是由EqualOcean聯(lián)合上百名知名企業(yè)家、投資人、學(xué)者共同發(fā)起的組織。從“匯聚百人”到“共赴千人”，從“對(duì)話行業(yè)”到“賦能全球”。"百人會(huì)"聚攏的全球各地精英成員，以服務(wù)中國企業(yè)出海全球化為宗旨，并舉辦“出海全球化百人論壇”（GoGlobal Forum of 100, GGF），與“出海全球化百人會(huì)”相輔助。

截至目前，"出海全球化百人會(huì)"（GGC100）已匯集500+出海全球化精英會(huì)員，1600+出海企業(yè)高管分享洞見，20000+精準(zhǔn)出海全球化社群，所覆蓋行業(yè)包括但不限于新能源、AI、快消品與餐飲等全行業(yè)覆蓋，企業(yè)總市值達(dá)10萬億人民幣，舉辦10場(chǎng)千人大會(huì)、20余場(chǎng)行業(yè)沙龍、10余期精英派、多場(chǎng)研學(xué)游學(xué)等活動(dòng)。

資料來源

1. 合規(guī)指南：2026年起出口歐盟要交“碳關(guān)稅”https://chinawto.mofcom.gov.cn/article/jsbl/zszc/202601/20260103614933.shtml
2. 歐盟發(fā)布外國補(bǔ)貼條例FSR指南https://chinawto.mofcom.gov.cn/article/jsbl/dtxx/202601/20260103615710.shtml
3. Northern Ireland’s Tariff-Free Market Access to GB and the EU' brochure https://www.investni.com/international-business/invest-in-northern-ireland
4. Northern Ireland Built for Business https://www.investni.com/sites/default/files/2025-02/invest-ni-built-for-business-international-brochure.pdf
5. This is Northern Ireland https://www.investni.com/sites/default/files/2020-06/this-is-northern-ireland-brochure-may2020_0.pdf
6. Median annual earnings for full-time employees in Wales from 1999 to 2025 https://www.statista.com/statistics/1549899/average-full-time-annual-earnings-in-wales/
7. Median annual earnings for full-time employees in Scotland from 1999 to 2025 https://www.statista.com/statistics/1549855/average-full-time-annual-earnings-in-scotland/
8. Median annual earnings for full-time employees in Northern Ireland from 1999 to 2025 https://www.statista.com/statistics/1549932/average-full-time-annual-earnings-innorthernireland/#:~:text=Average%20annual%20earnings%20for%20full,in%20Northern%20Ireland%201999%2D2025&text=The%20median%20annual%20earnings%20for,pounds%20in%20the%20previous%20year.
9. Northern Ireland Inter-Departmental Business Register Statistics 2025 https://www.economy-ni.gov.uk/news/northern-ireland-inter-departmental-business-register-statistics-2025
10. Manufacturing and the Northern Ireland Economy May, 2025 https://www.manufacturingni.org/wp-content/uploads/2025/05/Manufacturing-and-the-Northern-Ireland-Economy.pdf
11. Index of Production https://www.nisra.gov.uk/statistics/economic-output/index-production
12. Economic Watch: China-N. Ireland cooperation grows with new momentum, mutual warmth https://english.news.cn/europe/20251114/9ba5ad26f16e4308aac42bb3e8e777db/c.html
13. business strategy invest ni 2024-2027 https://www.investni.com/sites/default/files/2024-10/business-strategy-invest-ni-2024-2027.pdf