2022年，河北蘭之天商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蘭之天商貿(mào)”）與新樂(lè)市城投商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新樂(lè)城投”）簽訂廢坑建筑垃圾填埋協(xié)議，承接當(dāng)?shù)靥羁釉煜嚓P(guān)部門用地的工程建設(shè)，本是一場(chǎng)政企合作的民生工程，卻在施工完成后生出諸多糾紛。協(xié)議約定的工程完工后，企業(yè)不僅被扣除10萬(wàn)元押金，還遭遇農(nóng)民工工資拖欠的難題，多次協(xié)商、上訪仍無(wú)結(jié)果，項(xiàng)目背后的諸多疑問(wèn)亟待厘清。

一紙協(xié)議定合作，填坑工程按約推進(jìn)

據(jù)了解，2022年4月，蘭之天商貿(mào)與新樂(lè)城投正式簽署新樂(lè)市廢坑建筑垃圾填埋協(xié)議，后又于2022年5月24日重新簽訂協(xié)議。協(xié)議約定，由蘭之天商貿(mào)無(wú)償通過(guò)傾倒建筑垃圾填平當(dāng)?shù)匾惶幖s100畝、深約20米的天然大坑，并按市相關(guān)部門要求將其改造成相關(guān)部門適用用地，工程分為填坑和覆土兩部分。

（垃圾填埋協(xié)議，當(dāng)事人提供）

作為乙方，蘭之天商貿(mào)按協(xié)議要求履行自身義務(wù)，不僅配備了霧炮、灑水車等環(huán)保設(shè)備落實(shí)降塵要求，運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)也嚴(yán)格遵循指定路線，對(duì)車輛進(jìn)行密閉苫蓋，嚴(yán)防撒漏情況發(fā)生。該公司全權(quán)代表蘇某于2022年5月1日向新樂(lè)城投繳納現(xiàn)金押金10萬(wàn)元，有正規(guī)收據(jù)為證。

（押金收據(jù)，當(dāng)事人提供）

蘇某表示，受疫情影響，工程施工雖斷斷續(xù)續(xù)，但企業(yè)仍按要求完成了協(xié)議中約定的填坑部分施工，全程均按照甲方新樂(lè)城投的監(jiān)督要求和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，未出現(xiàn)違規(guī)施工的情況。

（相關(guān)聊天記錄，當(dāng)事人提供）

工程推進(jìn)生變故，履約后押金被扣工資拖欠

就在企業(yè)按約推進(jìn)工程，完成填坑部分施工后，意外的情況發(fā)生了。新樂(lè)城投以清理場(chǎng)地為名，讓施工團(tuán)隊(duì)撤出場(chǎng)地，承諾整理完成后可再次進(jìn)場(chǎng)施工，企業(yè)方因此配合離場(chǎng)。但沒(méi)想到的是，離場(chǎng)后新樂(lè)城投并未按承諾讓其進(jìn)場(chǎng)，而是自行安排隊(duì)伍完成了后續(xù)的覆土工程。

工程結(jié)束后，蘭之天商貿(mào)向新樂(lè)城投提出退還10萬(wàn)元押金的申請(qǐng)，卻遭到了拒絕。蘇某稱，對(duì)方以企業(yè)未完成全部施工為由扣除押金，卻始終未提供任何書(shū)面的扣除押金證明，也從未以書(shū)面形式通知企業(yè)進(jìn)場(chǎng)完成剩余工程，所有相關(guān)告知均為口頭表述。

更讓企業(yè)方頭疼的是，因押金被無(wú)故扣除，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)受影響，截至目前仍有兩萬(wàn)多元的農(nóng)民工工資未能兌付，農(nóng)民工的合法勞動(dòng)報(bào)酬遲遲無(wú)法落實(shí)，這也成為了蘇某心中的一塊大石。2023年12月12日，蘇某正式向新樂(lè)城投提交退押金申請(qǐng)，明確提及工程完畢且需發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資的情況，卻依舊沒(méi)有得到正面回應(yīng)。

（授權(quán)書(shū)與申請(qǐng)書(shū)，當(dāng)事人提供）

多次維權(quán)無(wú)結(jié)果，諸多疑問(wèn)亟待合理答復(fù)

為了維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，蘇某及企業(yè)方就此問(wèn)題多次與新樂(lè)城投進(jìn)行協(xié)商，希望對(duì)方按協(xié)議約定退還押金，卻始終未能達(dá)成一致。這場(chǎng)糾紛背后，有諸多疑問(wèn)縈繞在當(dāng)事人心頭，亟待相關(guān)方給出合理且有依據(jù)的答復(fù)。

其一，企業(yè)按約完成填坑施工，因甲方要求離場(chǎng)后未能繼續(xù)施工，覆土工程由甲方自行安排隊(duì)伍完成，該情況是否屬于協(xié)議中約定的“未施工完”，甲方判定的依據(jù)何在？

其二，扣除10萬(wàn)元押金屬于對(duì)合作方的重要經(jīng)濟(jì)處置，為何始終僅以口頭形式告知，未出具任何書(shū)面證明和正式通知，是否符合雙方合作的約定和相關(guān)流程？

其三，企業(yè)繳納押金的初衷是為了保障工程順利推進(jìn)，如今工程已全部完成，在企業(yè)無(wú)明顯違規(guī)施工的情況下，押金應(yīng)否按約退還，以保障農(nóng)民工工資順利兌付？

蘇某表示，農(nóng)民工辛苦付出汗水參與工程建設(shè)，足額拿到勞動(dòng)報(bào)酬是他們的基本權(quán)利，企業(yè)始終希望能盡快解決押金退還問(wèn)題，及時(shí)結(jié)清農(nóng)民工工資。同時(shí)，企業(yè)也希望相關(guān)方能夠拿出明確的依據(jù)和書(shū)面說(shuō)明，就押金扣除的相關(guān)問(wèn)題作出清晰答復(fù)，妥善解決此次合作糾紛，希望相關(guān)方能夠秉持客觀公正的原則，積極溝通協(xié)商，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決，切實(shí)保障企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。