當(dāng)兩會(huì)的腳步如約而至，回望2025年，桂林這片山水甲天下的熱土上，平安始終是最溫暖的底色。過去一年，桂林市公安局在市委、市政府和自治區(qū)公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，深化“機(jī)制+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)，全面提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。從情指行一體化合成作戰(zhàn)的精準(zhǔn)高效，到人工智能深度賦能的創(chuàng)新突破，再到便民利企服務(wù)的暖心升級(jí)——桂林公安用實(shí)干與擔(dān)當(dāng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全屏障，也為打造世界級(jí)旅游城市交出了一份厚重的“平安答卷”。

情指行一體化 跑出現(xiàn)案?jìng)善啤凹铀俣取?/p>

“從接警到破案，僅用5小時(shí)！”2025年11月15日中午，秀峰區(qū)一廢品回收站發(fā)生盜竊案，價(jià)值9000余元的4袋銅線不翼而飛。接到報(bào)警后，甲山派出所迅速固定現(xiàn)場(chǎng)線索，刑偵大隊(duì)立即聯(lián)合秀峰公安分局情指部門啟動(dòng)合成研判機(jī)制。依托智慧警務(wù)平臺(tái)，辦案民警結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)走訪排查，迅速鎖定嫌疑人周某的身份及活動(dòng)軌跡，當(dāng)天17時(shí)許成功將其抓獲，并追回全部被盜財(cái)物。

這起案件的快速偵破，正是桂林公安創(chuàng)新打造“情指行”合成作戰(zhàn)機(jī)制的生動(dòng)縮影。2024年以來，桂林公安機(jī)關(guān)以警情為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)為支撐、機(jī)制為牽引，建立起“派出所—縣分局—市局”三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)：派出所負(fù)責(zé)先期處置，開展現(xiàn)場(chǎng)管控、證據(jù)固定；縣分局作為處警主體，統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)警力；市局情指中心則重點(diǎn)盯辦重大案件，同時(shí)分析研判高發(fā)案件規(guī)律，針對(duì)性完善防控措施。

秀峰公安分局麗君派出所組織民警輔警來到篦子園社區(qū)開展反詐宣傳活動(dòng) （饒承芃 攝）

通過“機(jī)制+人員+系統(tǒng)”的深度捆綁，桂林公安成功打造出跨層級(jí)、跨警種、跨區(qū)域的合成作戰(zhàn)體系，實(shí)現(xiàn)每起警情建群協(xié)同、同步上案?！斑^去，各警種相對(duì)獨(dú)立，遇到復(fù)雜警情需層層上報(bào)、多方協(xié)調(diào)，一定程度上影響了處置效率。”秀峰公安分局情指大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳杰感慨道，“如今，通過深入推進(jìn)‘情指行’合成作戰(zhàn)機(jī)制改革，打通了警種壁壘、匯聚了數(shù)據(jù)資源，真正實(shí)現(xiàn)了‘一鍵指令、一體聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)打擊’?！?/p>

這一機(jī)制在實(shí)踐中成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，桂林市刑事警情數(shù)同比下降67.65%，刑事立案數(shù)同比下降29.6%，現(xiàn)案破案率達(dá)87.6%，警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

村輔警登門入戶開展普法宣傳 （桂林市公安局供圖）

合成作戰(zhàn)的強(qiáng)大效能，在“春雷”行動(dòng)中同樣得到充分彰顯。2026年2月初，七星公安分局刑偵三隊(duì)?wèi){借快速反應(yīng)、精準(zhǔn)研判，成功偵破一起涉嫌走私國家禁止進(jìn)出口貨物案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲走私干檳榔9.5噸，依法刑事拘留犯罪嫌疑人2名。幾乎同一時(shí)間，永福縣公安局在高速公路服務(wù)區(qū)精準(zhǔn)截停一輛走私貨車，查獲走私干檳榔6150公斤。從深夜高速公路上的悄然追蹤，到多警種協(xié)同編織的攔截網(wǎng)，這兩起案件的快速告破，正是“情指行”一體化機(jī)制在打擊涉邊違法犯罪領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)延伸。

在民生案件偵破方面，桂林公安同樣戰(zhàn)果豐碩。秀峰分局將關(guān)乎群眾切身利益的民生案件擺在突出位置，堅(jiān)持“快偵、快破、快挽損”原則。日前，轄區(qū)接連發(fā)生兩起入室盜竊案：居民陳先生家中4000元現(xiàn)金被盜，門鎖無明顯撬痕；當(dāng)晚，另一住戶曾女士家4600元現(xiàn)金也不翼而飛。警方依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，高效分析研判，分別于24小時(shí)內(nèi)將嫌疑人李某、唐某抓獲歸案。

2025年，桂林市傳統(tǒng)盜搶騙案件追贓挽損率達(dá)43.5%，真正實(shí)現(xiàn)了“快偵快破快追贓”，讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義和安全保障。

人工智能賦能 打造智慧警務(wù)“新引擎”

在夯實(shí)機(jī)制基礎(chǔ)的同時(shí)，桂林公安主動(dòng)擁抱科技變革。2025年初，成立AI研發(fā)工作室和專業(yè)戰(zhàn)隊(duì)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在案件辦理、精準(zhǔn)打擊、公共服務(wù)三大領(lǐng)域深度融合，為警務(wù)工作注入全新動(dòng)能。

在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面，桂林公安自主研發(fā)的“反詐一站式服務(wù)超級(jí)智能體”展現(xiàn)出強(qiáng)大戰(zhàn)力。該系統(tǒng)深度融合人工智能技術(shù)與公安大數(shù)據(jù)資源，能夠快速分析海量數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)追蹤資金流向，有效定位犯罪窩點(diǎn)，解決了“找人難、落地慢”等實(shí)戰(zhàn)痛點(diǎn)。

110警察節(jié) “銀齡”樂隊(duì)與民警一同唱響反詐之歌 記者 陳靜 攝

2025年10月，市民曾某遭遇“學(xué)校訂餐”騙局，向所謂“供應(yīng)商”轉(zhuǎn)賬4萬元。發(fā)覺被騙后，曾某立即報(bào)警。七星公安分局反詐中心迅速啟動(dòng)“反詐一站式服務(wù)超級(jí)智能體”，3分鐘內(nèi)完成對(duì)涉案賬戶的緊急止付，成功為曾某全額挽損。該系統(tǒng)投入實(shí)戰(zhàn)以來，已協(xié)助破獲電詐案件120余起，平均每起案件節(jié)約調(diào)查時(shí)間約兩小時(shí)，減少人工操作量60%以上。

面對(duì)基層“案多人少”的現(xiàn)實(shí)壓力，桂林公安研發(fā)的“智能刑警”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)成為辦案民警的得力助手。該系統(tǒng)依托人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件卷宗的智能解析與信息挖掘，具備自動(dòng)閱卷、證據(jù)關(guān)聯(lián)、疑點(diǎn)提示等功能，可自動(dòng)生成案件脈絡(luò)圖，為辦案人員提供全方位智能輔助。系統(tǒng)全面推廣以來，刑事案件批捕率明顯上升，退查補(bǔ)證率下降80%，辦案周期顯著縮短，有效釋放了警力資源。

桂林市公安局生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局貓兒山派出所民警使用無人機(jī)在貓兒山開展巡航（桂林市公安局供圖）

桂林公安深度融合數(shù)據(jù)查詢、智能分析、流程輔助三大能力，打造刑偵“利劍”超級(jí)智能體，實(shí)現(xiàn)線索“一查即現(xiàn)”、邏輯“一析即明”、辦案“一辦即結(jié)”，推動(dòng)汗水警務(wù)向智慧警務(wù)轉(zhuǎn)型。目前，“漓警官”警務(wù)綜合平臺(tái)已上架25個(gè)實(shí)戰(zhàn)智能體，其中“反詐一站式服務(wù)智能體”“智聯(lián)橋-警務(wù)AI中樞引擎”兩項(xiàng)成果在廣西公安技能競(jìng)賽中分獲一、三等獎(jiǎng)。

科技賦能的維度更延伸至立體空間。全市配備的120余架警用無人機(jī)，化身“鷹眼”追逃、“蜂鳥”救援、“雁陣”巡防，廣泛應(yīng)用于治安管控、刑事偵查、交通管理、活動(dòng)安保及巡邏防控等核心領(lǐng)域，其快速響應(yīng)、立體感知能力，有效增強(qiáng)了快速反應(yīng)與精準(zhǔn)處置水平。

2025年，桂林公安反詐工作成效顯著：全市電詐案件立案同比下降28.3%，損失同比下降35.3%，挽損率達(dá)35.66%。更令人動(dòng)容的是，臨桂公安分局反詐民警千里追贓，為剛畢業(yè)的大學(xué)生小麗追回2.5萬余元被騙資金。小麗在感謝信中寫道：“反詐民警的努力，是黑暗里的一束光，照亮了我前行的路……他們用專業(yè)、執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)，守護(hù)了一個(gè)初入社會(huì)年輕人的夢(mèng)想和尊嚴(yán)。”

便民利企 繪就民生服務(wù)“暖心圖”

科技賦能不僅體現(xiàn)在打擊犯罪上，更融入服務(wù)群眾的每個(gè)環(huán)節(jié)。桂林公安始終堅(jiān)持“人民至上”理念，將優(yōu)化營商環(huán)境、守護(hù)民生安寧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

針對(duì)群眾辦事需輾轉(zhuǎn)多個(gè)警種窗口的痛點(diǎn)，桂林公安研發(fā)“警易辦”程序中臺(tái)，整合各警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將外接的11種硬件設(shè)備壓縮為1臺(tái)“三合一綜合警務(wù)終端”，并推出全國首創(chuàng)的護(hù)照、身份證一體“卡本合一自助取證機(jī)”，將群眾取證等候時(shí)長(zhǎng)從以往的幾分鐘縮短至20秒。

春節(jié)期間 夜色降臨 陽朔縣公安局民警攜帶機(jī)器警犬在陽朔西街巡邏（楊振明 攝）

目前，全市已建成公安政務(wù)綜合大廳18個(gè)、“一窗通辦”窗口47個(gè)，135項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，84%的公安行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一窗、辦成事”，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)37.61萬筆。在服務(wù)質(zhì)效方面，辦理時(shí)限平均壓縮63%，環(huán)節(jié)壓減56%，涉企案件滿意率達(dá)100%。

在線上服務(wù)方面，桂林公安在自治區(qū)公安廳99項(xiàng)全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，在“桂警通辦”平臺(tái)優(yōu)化54項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”業(yè)務(wù)、新增32項(xiàng)本地網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，累計(jì)全程網(wǎng)辦25.31萬筆業(yè)務(wù)，全程網(wǎng)辦率達(dá)57.32%，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。

春節(jié)期間 桂林市公安局組織警力護(hù)航春節(jié)文化旅游活動(dòng) （梁汗青 攝）

在服務(wù)企業(yè)方面，桂林公安堅(jiān)持“無事不找、有事必應(yīng)”。在國家級(jí)“海峽兩岸交流基地”桂花公社，試點(diǎn)設(shè)立全國首個(gè)“港澳臺(tái)同胞和海外僑胞服務(wù)站”，創(chuàng)新證件辦理“1+1+N”專屬服務(wù)模式，打造“政警企聯(lián)合服務(wù)站”、搭建“桂林公安少年警校研學(xué)基地”。桂花公社產(chǎn)品銷量同比上漲30%，景區(qū)實(shí)現(xiàn)“零事故、零糾紛、零案件”。

在交通管理方面，桂林公安推行“柔性執(zhí)法”，優(yōu)化重點(diǎn)路口路段，干線行程時(shí)間平均減少13.23%，停車次數(shù)減少15.61%。搭建“生命救護(hù)綠波”聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交警執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。2025年，道路交通亡人事故和死亡人數(shù)分別同比下降5.35%、10.46%。

主動(dòng)預(yù)防 織密風(fēng)險(xiǎn)防控“預(yù)警網(wǎng)”

平安的最好詮釋，不僅在于案件快偵快破，更在于風(fēng)險(xiǎn)隱患的未發(fā)先防。桂林公安深入踐行“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”理念，依托“街面警務(wù)室前哨、多元共治機(jī)制、商戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)”線上線下融合發(fā)力，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”的深刻轉(zhuǎn)變，在群眾身邊筑起一道道看得見、摸得著的安全防線。

2025年12月26日，位于市中心文化宮商圈的街面警務(wù)室正式揭牌啟用。這個(gè)由秀峰公安分局與桂林銀行聯(lián)合共建的警務(wù)室，地處商旅核心區(qū)域、人流密集地帶，集安全宣傳、社區(qū)治理、應(yīng)急處突、人民調(diào)解、便民服務(wù)五大功能于一體，成為群眾身邊的“平安前哨”。“以前辦點(diǎn)事要去派出所，現(xiàn)在走走就到?！敝苓吘用駝⒛棠痰脑挼莱隽司瘎?wù)前移帶來的便利。警務(wù)室依托“警銀聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建起“預(yù)警—宣傳—?jiǎng)褡琛遍]環(huán)工作模式，從源頭上提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范與實(shí)時(shí)處置效能。開業(yè)當(dāng)天，“反詐視力大挑戰(zhàn)”“知識(shí)答題闖關(guān)”等趣味互動(dòng)吸引市民排起長(zhǎng)隊(duì)，在歡聲笑語中筑牢防騙意識(shí)。

假期期間 巡邏警力在濱江大道巡邏 （易丹 攝）

在基層治理層面，桂林公安推行“多元共治”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、街道社區(qū)等多方力量，推行“專業(yè)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全警行動(dòng)、群眾發(fā)動(dòng)”的“四動(dòng)”警務(wù)模式。常態(tài)化的治安巡防、糾紛調(diào)解、未成年人保護(hù)工作，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患消弭于萌芽。

在客流如織的歷史街區(qū)東西巷，桂林公安創(chuàng)新推出“微網(wǎng)格+商戶聯(lián)防”機(jī)制，組織300余家商戶成為“安全前哨”，通過專用APP與警方實(shí)時(shí)互動(dòng)。2025年6月，上海游客王女士?jī)r(jià)值數(shù)萬元的相機(jī)背包遺失，警務(wù)站民警依托該機(jī)制，半小時(shí)內(nèi)便物歸原主。一年來，該機(jī)制已成功調(diào)解糾紛23起，幫助尋回走失游客12名、失物90件，實(shí)現(xiàn)了“零重大案件、零安全事故”的目標(biāo)。

青山作卷，實(shí)干作答。站在兩會(huì)召開的新起點(diǎn)上，桂林公安將繼續(xù)錨定打造世界級(jí)旅游城市目標(biāo)，以更加開放的視野謀劃未來，以更加務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)發(fā)展，以更加過硬的本領(lǐng)守護(hù)平安，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，為桂林高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航、再立新功！

來源：記者陳靜 通訊員吳敏 吳建林