面對(duì)中國(guó)的多次警告，巴拿馬仍然在“作死”的路上狂奔。

2月23日，巴拿馬政府下令撤銷(xiāo)了長(zhǎng)江和記集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河沿岸兩座港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并指派巴拿馬海事局接管。

長(zhǎng)和巴拿馬港口公司的代表被禁止進(jìn)入港口。

這無(wú)疑屬于中美博弈的一部分，巴拿馬政府的“嘴硬”態(tài)度，必然會(huì)給自身帶來(lái)更多的麻煩。在中方強(qiáng)硬的回應(yīng)之下，巴拿馬的處境也越來(lái)越困難。

巴拿馬政府表示此舉是為了保證港口的持續(xù)、安全以及高效運(yùn)營(yíng)，但是深層次的政治博弈是難以掩蓋的。巴拿馬上幾年來(lái)一直試圖在中美兩國(guó)之間保持“走鋼絲”的平衡。

特別是從2017年開(kāi)始，巴拿馬和中國(guó)之間的合作越來(lái)越深，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及“一帶一路”倡議方面。

中國(guó)企業(yè)除了在巴拿馬建設(shè)了很多大型項(xiàng)目之外，長(zhǎng)和集團(tuán)還在兩端經(jīng)營(yíng)著核心港口。

但是美國(guó)對(duì)于這樣的合作并不買(mǎi)賬。自從特朗普上臺(tái)之后，巴拿馬就面臨著來(lái)自美國(guó)的外交壓力，同時(shí)還面臨著經(jīng)濟(jì)以及戰(zhàn)略上的挑戰(zhàn)。

2025年，特朗普第二次當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)之后，美國(guó)政府指責(zé)“中國(guó)控制了巴拿馬運(yùn)河”，這一指責(zé)使巴拿馬很快陷入了兩難的境地。

巴拿馬運(yùn)河由獨(dú)立的巴拿馬運(yùn)河管理局管理，長(zhǎng)和集團(tuán)只負(fù)責(zé)港口運(yùn)營(yíng)，但是美國(guó)強(qiáng)硬的態(tài)度迫使巴拿馬最終選擇了“乖乖聽(tīng)話(huà)”。

撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定來(lái)得過(guò)于倉(cāng)促，而且手段也很強(qiáng)硬。巴拿馬政府以“違憲”為由直接取消了長(zhǎng)和集團(tuán)近30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何協(xié)商。

長(zhǎng)和方面稱(chēng)，巴拿馬政府派代表強(qiáng)行進(jìn)入港口，讓員工撤離，并威脅若不聽(tīng)從命令則會(huì)面臨刑事起訴。

巴拿馬政府把港口的臨時(shí)管理權(quán)交給了歐洲公司，即丹麥馬士基、瑞士地中海航運(yùn)旗下投資公司，而不是美國(guó)公司。

這樣既使巴拿馬在表面上避免了同美國(guó)直接沖突的局面，又為它贏得了一個(gè)中立的外部形象。巴拿馬政府就可以對(duì)外聲稱(chēng)，港口的接管行為和美國(guó)沒(méi)有直接聯(lián)系。

馬士基、地中海航運(yùn)本來(lái)就是全球航運(yùn)巨頭，這次臨時(shí)接管使它們?cè)诎湍民R運(yùn)河這條重要的水道上影響力更大了。

未來(lái)，這兩家歐洲公司可以參與更長(zhǎng)時(shí)間的港口運(yùn)營(yíng)，甚至有可能從中獲得一份利益。

實(shí)際上巴拿馬政府這次的決定更多的是一種策略上的權(quán)衡。雖然符合了美國(guó)清除中國(guó)的需要，但是又沒(méi)有把巴拿馬完全拉入美國(guó)陣營(yíng)，通過(guò)引入歐洲企業(yè)來(lái)保持外交上的平衡。

微妙的外交方式，可以看出來(lái)巴拿馬政府在面對(duì)國(guó)際壓力的時(shí)候的無(wú)奈和讓步。

面對(duì)巴拿馬政府違約的行為，中國(guó)并沒(méi)有選擇沉默。中國(guó)政府采用兩方面的方法，一方面用外交手段表示強(qiáng)烈的抗議，另一方面加快新的項(xiàng)目推進(jìn)。

在外交方面，中國(guó)外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦以及香港特區(qū)政府都對(duì)巴拿馬的行為表示了嚴(yán)厲的譴責(zé)。

毛寧發(fā)言人明確表示，中國(guó)將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺更是當(dāng)面向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出抗議，批評(píng)其行為“破壞合約精神”。

與此同時(shí)，長(zhǎng)和集團(tuán)已向國(guó)際商會(huì)提起仲裁，預(yù)計(jì)賠償金額達(dá)20億美元。

但是外交抗議并不是唯一的方式。中國(guó)正在加快多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，以降低巴拿馬運(yùn)河在世界貿(mào)易中所起的戰(zhàn)略作用。

錢(qián)凱港項(xiàng)目坐落于秘魯，是中國(guó)反制的一部分。這一港口將成為南美太平洋沿岸首個(gè)可以接納超大型集裝箱船的深水港，預(yù)計(jì)將在未來(lái)大大縮短中國(guó)與南美之間的物流運(yùn)輸時(shí)間，繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河。

另外，“兩洋鐵路”的可行性研究也因?yàn)檫@件事而重新啟動(dòng)。該鐵路將把巴西大西洋沿岸和秘魯太平洋沿岸連接起來(lái)，成為南美新的物流大動(dòng)脈，從而繞過(guò)巴拿馬運(yùn)河。

中國(guó)的戰(zhàn)略布局正在悄悄地進(jìn)行當(dāng)中，巴拿馬運(yùn)河的地位也面臨著前所末有的挑戰(zhàn)。中國(guó)用修建新途徑來(lái)回應(yīng)巴拿馬、美國(guó)的“封鎖”。

巴拿馬的困境還在繼續(xù)惡化。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院認(rèn)為長(zhǎng)江和記的港口經(jīng)營(yíng)合同違憲，決定廢除特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并為這次接管行為提供法律依據(jù)。

巴拿馬政府在審計(jì)長(zhǎng)和的港口運(yùn)營(yíng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)和存在未按約定支付股息、賬目不清晰、稅務(wù)問(wèn)題等違規(guī)行為，上述因素成為巴拿馬政府作出決定的重要依據(jù)。

巴拿馬政府的這一做法也引起中國(guó)香港特別行政區(qū)政府的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

中國(guó)外交部以及香港特區(qū)政府已經(jīng)對(duì)巴拿馬政府表達(dá)了強(qiáng)烈的抗議，認(rèn)為巴拿馬政府的行為不僅侵犯了中國(guó)企業(yè)的合法利益，而且破壞了國(guó)際商業(yè)合同的精神。這些行為使巴拿馬在國(guó)際上的名聲大減。

目前，由于巴拿馬政府的政策正在逐步落實(shí)中，巴拿馬和中國(guó)之間的關(guān)系面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

中國(guó)反制措施既有外交上的強(qiáng)硬，又有戰(zhàn)略上的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，未來(lái)局勢(shì)的發(fā)展恐怕已經(jīng)超出了巴拿馬政府的預(yù)期。

隨著巴拿馬在政治博弈中所處的位置越來(lái)越尷尬，巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略意義也正在受到挑戰(zhàn)。中國(guó)打算通過(guò)推進(jìn)新的港口建設(shè)、鐵路項(xiàng)目來(lái)逐步建立一個(gè)繞過(guò)巴拿馬運(yùn)河的全球物流網(wǎng)絡(luò)。

如果該計(jì)劃得以執(zhí)行，巴拿馬的地緣優(yōu)勢(shì)就會(huì)大打折扣，作為全球物流“咽喉”的地位也會(huì)受到實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)。

巴拿馬政府能否繼續(xù)堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，還是未來(lái)會(huì)做出一些妥協(xié)，現(xiàn)在還不得而知。

中國(guó)對(duì)于美國(guó)的壓力以及巴拿馬違約行為的態(tài)度十分強(qiáng)硬，這也給該事件增加了一些懸念。