根據(jù)2026年中央一號文件部署，今年將在除貴州、西藏外的全國29個省區(qū)市全面開展二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。根據(jù)政策要求，土地延包要遵守“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，這樣既不讓咱大多數(shù)農(nóng)民的地在不調(diào)不動的前提下直接順延，同時也給符合條件的鄉(xiāng)親們分上地、調(diào)對地。

那么，原先二輪承包沒分到地的，哪幾類人這次能分地？“小調(diào)整”的規(guī)矩里，哪類村民能重新分地、調(diào)地的機會？咱們一起來了解一下吧！

一、這2類人，二輪承包沒地，延包能分地

這次土地延包總體上遵循“增人不增地，減人不減地” 基本原則，二輪承包后村里的新生兒、因婚喪嫁娶給承包戶內(nèi)帶來的人口變動，延包時一般不會直接新增或減少承包地，保障原有承包關(guān)系的穩(wěn)定。

但這一原則下，國家也兼顧公平，以下2類特殊情況的鄉(xiāng)親，原先沒分到二輪承包地，這次延包時或可依規(guī)分到土地。

1. 二輪承包時因特殊原因漏分地的本村村民

有些鄉(xiāng)親二輪承包時，由于一些特殊原因，比如在外打工沒趕上登記，村里登記造冊時漏了名字，喪失勞動能力主動放棄等情況，導(dǎo)致在此輪承包時未參與土地承包，本該分地的一直沒分到地。

這類情況，只要能證明是本村集體經(jīng)濟組織成員，且二輪承包漏分土地并非自身原因造成，這次延包時村里就可能給據(jù)實補分土地，把之前的“漏賬”算清，還咱應(yīng)得的土地權(quán)益。

2. 政策調(diào)整導(dǎo)致土地全部喪失的農(nóng)戶

比如在土地二輪承包期間，因國家征收、集體公益建設(shè)等政策導(dǎo)致該戶農(nóng)民失去了全部土地，并且沒有獲得足額補償或安置，這種情況下這類農(nóng)戶在延包試點時或許可以新申請到土地。分配的土地優(yōu)先使用村集體可調(diào)配的土地資源。

不過這種情況是有條件的：如果失去的是部分土地或得到了足額補償和妥善安置的情況下，一般是不能再分到土地的。不過這也不是絕對的，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貦C動地的“富余”情況和當(dāng)?shù)刂贫ǖ囊?guī)定。

二、“小調(diào)整”有原則，這3類村民或能重新分地、調(diào)地

土地延包強調(diào)的“小調(diào)整”，是在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”總原則下的補充，可不是隨便調(diào)地、分地，須依法依規(guī)從嚴(yán)掌握，僅在個別農(nóng)戶之間微調(diào)，而且要經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，還要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)。符合以下3類情況的村民，才能申請重新分地、調(diào)地，少一個條件都不行。

1. 承包地因自然災(zāi)害毀損，無法繼續(xù)耕種的農(nóng)戶

咱農(nóng)民靠天吃飯，有些農(nóng)戶的承包地因為洪水、泥石流、旱災(zāi)等自然災(zāi)害，徹底毀損、無法復(fù)耕，且家里沒有其他可耕種的承包地，這種特殊情況，村里可以通過“小調(diào)整”，從集體預(yù)留的機動地、依法收歸集體的土地里，給這類農(nóng)戶調(diào)補土地，保障咱有地種、有飯吃。

2. 家庭人口大幅增加，承包地嚴(yán)重不足的農(nóng)戶

有些農(nóng)戶二輪承包時分的地本就偏少，這些年家里人口大幅增加，幾口人守著幾分地，僅靠承包地根本無法保障基本生產(chǎn)生活，且全家都是本村集體經(jīng)濟組織成員、無其他生活來源，純靠種地為生的，可向村集體申請“小調(diào)整”。村里會根據(jù)集體土地實際情況，適當(dāng)為其調(diào)增土地，兼顧公平與基本生活保障。

3. 承包地權(quán)屬清晰，因歷史問題地塊不合理的農(nóng)戶

還有些農(nóng)戶的承包地，因為二輪承包時的歷史問題，存在地塊零散、邊界不清，或者地塊離自家住所太遠(yuǎn)，耕種、管理起來特別不方便的情況，且周邊農(nóng)戶有相互調(diào)整的意愿，經(jīng)集體民主協(xié)商一致后，可進行“小調(diào)整”，通過互換并地讓地塊更集中、更便于耕種，這也是為了提高種地效率，同時也契合了國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。

三、延包這些規(guī)矩，咱農(nóng)民一定要記牢

土地延包是關(guān)系咱往后30年土地權(quán)益的大事，還有幾個咱們要注意的問題：

1. 不打亂重分是底線：不管是分地還是調(diào)地，都不能把全村的承包地推倒重來，絕大多數(shù)農(nóng)戶的原有承包地，要保持穩(wěn)定、順利延包，誰也不能借機違法調(diào)整、無故收回咱的承包地。

2. 成員身份是關(guān)鍵：不管是申請分地還是調(diào)地，前提都是必須具備本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，沒有這個身份，就不能參與本村土地承包和調(diào)整，這是所有申請的大前提。

3. 民/主協(xié)商不能少：凡牽扯到分地、調(diào)地的事宜，都得咱村里鄉(xiāng)親們要通過民/主商量，按正規(guī)程序投票表決，不是村組織說了算，且相關(guān)結(jié)果要進行公示，公示期不能少于15天，有異議的要及時核實、修正。

4. 確權(quán)證書作依據(jù)：咱之前辦的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，這次延包繼續(xù)有效，不用重新更換，只是會標(biāo)注新的承包期限；如果申請調(diào)地成功，就按程序辦理權(quán)屬變更登記，證書跟著地塊走，有證在手，咱的土地權(quán)益才受法律嚴(yán)格保護。

土地是咱農(nóng)民的命根子，2026年土地二輪延包的政策，核心就是給咱農(nóng)民吃足“定心丸”，在守住“增人不增地，減人不減地”、原有承包關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，兼顧公平，給符合條件的鄉(xiāng)親們分上地、調(diào)對地。咱大伙把這些規(guī)矩、條件記牢，符合條件的就按正規(guī)程序申請，不懂的就多問村里、問鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門，依法維護自己的土地合法權(quán)益。

這次延包，讓咱農(nóng)民有地種、種好地，往后30年，土地承包關(guān)系穩(wěn)穩(wěn)的，咱安心種地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，日子肯定會越過越紅火，鄉(xiāng)村振興的好日子，咱農(nóng)民一個都不會落下！