2月26日上午，榆林市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。肩負(fù)著全市人民重托，來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表以飽滿的政治熱情、深厚的為民情懷，齊聚一堂共商發(fā)展大計(jì)、共繪美好藍(lán)圖。

2月26日上午，榆林市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。 記者 楊彬 攝

會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈。主席臺(tái)帷幕中央，10面鮮艷的紅旗簇?fù)碇f嚴(yán)的國(guó)徽。會(huì)場(chǎng)內(nèi)懸掛著“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇?lián)姑绿舸罅?，勇開新局，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)榆林新篇章！”的標(biāo)語，凝聚力量、振奮人心。

本次大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張勝利、王國(guó)忠、高明偉、常少海、馮光宏、賀耀東、米勁、封杰、楊文慧、楊嘯中在主席臺(tái)前排就座。市長(zhǎng)馬月逢，市政協(xié)主席王華勝，市委常委牛鈞、楊成林、楊向喜、賀湘如、謝杉、黃繼、曹治、徐剛及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)到代表364人，出席本次全體會(huì)議的代表334人，符合法定人數(shù)。

市委書記，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張勝利主持會(huì)議。

上午9時(shí)，張勝利宣布：榆林市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。

與會(huì)人員全體起立，會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起雄壯的國(guó)歌聲。

在熱烈的掌聲中，馬月逢作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：2025年和“十四五”工作回顧、“十五五”時(shí)期總體思路和目標(biāo)任務(wù)、2026年工作安排。

馬月逢在報(bào)告中說，2025年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縱深推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，聚力打好“八場(chǎng)硬仗”、辦好“20件大事”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7501億元、增長(zhǎng)5.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%。

報(bào)告從7個(gè)方面概括了過去一年的主要工作：全力挖潛穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改革攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，內(nèi)涵式發(fā)展推進(jìn)城市更新，示范建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，務(wù)實(shí)舉措保障民生需求，系統(tǒng)思維防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告從5個(gè)方面概括了“十四五”各項(xiàng)事業(yè)取得的重大成就：

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力接續(xù)躍升；

堅(jiān)持向新而行，轉(zhuǎn)型升級(jí)全面起勢(shì)；

堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，市域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)；

堅(jiān)持民生為大，群眾福祉日益增進(jìn)；

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

馬月逢在報(bào)告中說，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是榆林積厚成勢(shì)、能級(jí)躍升的關(guān)鍵五年。榆林有多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦能，特別是省委、省政府在“十五五”發(fā)展中賦予榆林“雙極帶動(dòng)”戰(zhàn)略使命并給予一系列政策支持，市委審時(shí)度勢(shì)明確提出了為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勇挑大梁、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)勇闖新路、開放帶動(dòng)勇開新局、西榆協(xié)同勇?lián)姑戎闻e措。根據(jù)《中共榆林市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》和市委五屆十次全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期全市“12356”發(fā)展思路，市政府制定了《榆林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，明確了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，將更加注重統(tǒng)籌提升質(zhì)量和擴(kuò)大總量，圍繞“雙極帶動(dòng)”打開新局面，更加注重統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府，深化改革激發(fā)新活力，更加注重統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)共同富裕邁出新步伐，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)市域治理水平實(shí)現(xiàn)新提升，努力將全市“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖落實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

馬月逢在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年是“十五五”開局之年。做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深化“三個(gè)年”活動(dòng)，打好“八場(chǎng)硬仗”，抓好“20件大事”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，提高群眾生活品質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

報(bào)告提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、高于全國(guó)全省水平。

報(bào)告明確部署2026年重點(diǎn)做好10個(gè)方面工作：

全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，做實(shí)做強(qiáng)全省增長(zhǎng)重要一極；

著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；

鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

深化改革擴(kuò)大開放，不斷提升發(fā)展內(nèi)動(dòng)力和外向度；

錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；

加快新型城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城市建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；

積極適應(yīng)“雙碳”新要求，協(xié)同推進(jìn)減污降碳擴(kuò)綠增長(zhǎng)；

加快建設(shè)文化強(qiáng)市，推動(dòng)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；

堅(jiān)持發(fā)展成果人民共享，加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)；

守牢安全發(fā)展底線，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

馬月逢在報(bào)告中表示，要始終堅(jiān)持人民至上、真抓實(shí)干、依法行政和清正廉潔，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好政府自身建設(shè)。

大會(huì)審查了《榆林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》、榆林市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、榆林市2025年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告；表決并通過了本次大會(huì)選舉辦法、市五屆人大法制委員會(huì)主任委員人選的表決辦法、市五屆人大法制委員會(huì)主任委員人選；表決并通過了民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。

本次大會(huì)設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)、一個(gè)分會(huì)場(chǎng)。

在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：全體參會(huì)代表；不是市人大代表的其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；擔(dān)任過一級(jí)巡視員的退休同志；部分中省駐榆單位負(fù)責(zé)人；在榆的十四屆全國(guó)人大代表；擔(dān)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的省十四屆人大代表；市政府秘書長(zhǎng)、市政協(xié)秘書長(zhǎng)；出席政協(xié)榆林市第五屆委員會(huì)第五次會(huì)議的全體委員；先進(jìn)模范；在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體兼職的退休廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：部分省十四屆人大代表；有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)同志；市委、市政府副秘書長(zhǎng)；市委工作部門、市政府組成部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體及有關(guān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；市監(jiān)察委員會(huì)副主任，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)；市屬園區(qū)、重點(diǎn)骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在職副處級(jí)以上干部；部分中省駐榆單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；投資影響較大的民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

文/記者 宋煒 葉常春 張占林 李杰 圖/記者 楊彬

編輯 謝麗麗 責(zé)編 李治學(xué)