作者： 李 老 白

首發(fā)：老白讀書

01/

拿出GDP的2%-5%來補(bǔ)貼生育

這是攜程創(chuàng)始人兼人口學(xué)家梁建章的提議，寫在其《人口戰(zhàn)略》一書中。

我國(guó)正面臨少子化與老齡化的雙重挑戰(zhàn)，再加上高素質(zhì)的規(guī)模人口是創(chuàng)新涌現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此有必要拿出真金白銀來鼓勵(lì)生育。

事實(shí)上國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這件事的重要性，并；

同時(shí)部分人口問題更加嚴(yán)峻的地方政府也紛紛出臺(tái)了當(dāng)?shù)匕娴纳膭?lì)政策，如咱們這兩天介紹的。

但問題是，應(yīng)該，或者說可以拿多少錢來鼓勵(lì)生育呢？

以發(fā)達(dá)國(guó)家為參考，力度大多在1%-4%之間。

如法國(guó)和瑞典都拿出了3%-4%的GDP鼓勵(lì)生育，他們的生育率在1.8-1.9的水平。

相比之下，南歐國(guó)家鼓勵(lì)生育的力度普遍只有GDP的1%～2%，生育率則普遍低于1.5。

東亞國(guó)家的補(bǔ)貼力度相對(duì)都較低。

如日本的鼓勵(lì)生育開支是GDP的1%-2%，當(dāng)前生育率僅為1.15。

有人可能會(huì)覺得同樣的1%-2%，日本的激勵(lì)效果太差了，但作者認(rèn)為不能這么看。

如果沒有這1%-2%的激勵(lì)，日本的生育率可能早就跌破1%，跟隔壁韓國(guó)“平起平坐”了。

由此可見，鼓勵(lì)生育的政策是有效的。

作者曾做過一個(gè)生育率與家庭補(bǔ)貼的相關(guān)分析，結(jié)果顯示：

國(guó)家每多拿出1%的GDP用于鼓勵(lì)生育，生育率就會(huì)提升0.1。

2015年用于家庭福利的財(cái)政支出占GDP的比例與生育率之間的關(guān)系

資料來源：World Bank 2015, OECD 2015

因此作者認(rèn)為：

想要達(dá)到日本同等生育水平，可能需要拿出GDP的2%-3%來鼓勵(lì)生育；

想要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均生育水平，則需要拿出GDP的5%；

而想要達(dá)到更替水平，甚至需要拿出GDP的10%來做這件事。

所以——

如果想讓我過每年多出生1000萬個(gè)孩子的話，就需要平均給每個(gè)孩子提供100萬元的等值獎(jiǎng)勵(lì)（形式可以是現(xiàn)金、減稅和購(gòu)房補(bǔ)貼等）。

100萬元/人×1000萬人=10萬億元。

02/

我們真的有能力拿出這么多錢嗎？

作者認(rèn)為完全可能的。

過去我國(guó)的投資率比其他發(fā)達(dá)國(guó)家都高出10-40個(gè)百分點(diǎn)，如道路、高鐵等，這帶來了過去幾十年中國(guó)基建日新月異的發(fā)展。

中國(guó)城市化和制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，正得益于如此高的投資率。

如今，我國(guó)大基建已基本接近尾聲，實(shí)際上本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的投資回報(bào)大都不及預(yù)期，出現(xiàn)了很多重復(fù)投資、反復(fù)建設(shè)的情況。

這代表有部分預(yù)算已面臨無項(xiàng)目可投的窘境。

這樣看，完全可以將這部分資金用在人的身上。

對(duì)當(dāng)下普遍“產(chǎn)能過?！钡闹袊?guó)經(jīng)濟(jì)來說，投資人力資源恰恰是回報(bào)最高的選擇。

因?yàn)?strong>長(zhǎng)期來看，對(duì)孩子補(bǔ)貼的本質(zhì)，就是對(duì)本國(guó)人力資源的未來進(jìn)行投資。

那么這部分資金的規(guī)模有多大？

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)政府網(wǎng)數(shù)據(jù)，2025年我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額（不含農(nóng)戶）約為48.52萬億元，同比下降3.8。

這說明兩件事：

1、當(dāng)前該投資的需求確實(shí)是下降的，有冗余資金；

2、這部分資金為3萬億元左右。

那是不是說，每年拿出3萬億元來鼓勵(lì)生育是完全可行的呢？

更進(jìn)一步，如果我們確實(shí)認(rèn)為當(dāng)前投資人確實(shí)比投資項(xiàng)目更劃算，是不是可以勻出更多部分給人呢？

如果是的話，每年拿10萬億元出來鼓勵(lì)生育，我看也完全可以做到。

03/

鼓勵(lì)生育是共識(shí)，但如何鼓勵(lì)仍需凝聚共識(shí)

當(dāng)前我國(guó)人口自然增長(zhǎng)數(shù)是近20年最低，是呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

在上一篇《》中，該市市委書記層組織干部實(shí)地調(diào)研，得出：

養(yǎng)育成本高、產(chǎn)假保障不足、住房壓力大，是當(dāng)前年輕人的三大核心痛點(diǎn)。

以上三條說到底都是一個(gè)字——錢。

作為鼓勵(lì)生育的“排頭兵”，天門市計(jì)劃在2024年-2026年投入3億元用于鼓勵(lì)生育，希望全市能多出生3000多個(gè)孩子。

作為一個(gè)中部縣城，天門市其實(shí)并不富裕。

該市人均GDP僅排在全國(guó)所有行政縣和縣級(jí)市的第933位，哪怕在我們湖北全省看，也僅屬于第三梯隊(duì)。

但反過來看，天門市都能做到如此力度的補(bǔ)貼，且事后核算，2024年該市兌現(xiàn)的政策資金總額也僅占當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的2%不到，財(cái)政完全可承受。

那作為實(shí)力更加強(qiáng)勁的國(guó)家，是不是能做得更好呢？

若真如梁建章所建議的，每年拿出10萬億鼓勵(lì)生育，使每年多出生1000萬個(gè)孩子的話，目前這一點(diǎn)點(diǎn)“負(fù)增長(zhǎng)”，看起來也不是多大點(diǎn)事。

所以說來說去還是在算一筆賬：

事情是否已經(jīng)緊急到，必須啟動(dòng)大力度的鼓勵(lì)政策的地步了？

梁建章的看法是——已經(jīng)到了。

原因在于兩點(diǎn)：

第一，生育這件是有滯后性的，若真等到總?cè)丝跀?shù)低于10億再鼓勵(lì)，那可能要等兩代人，而這期間人口數(shù)仍會(huì)繼續(xù)急速下降。

第二，則在于老齡化會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，若不趁現(xiàn)在開始鼓勵(lì)，若干年后老齡化加深，我們是否還有余力鼓勵(lì)生育，也是個(gè)問題。

對(duì)此，你們?cè)趺纯矗?/p>

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