《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“依法保障人身權、財產權、人格權，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。”根據黨中央決策部署，2025年在全國范圍內開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，圍繞涉企執(zhí)法突出問題，進行集中整治，取得明顯成效。但有些問題具有多發(fā)性、頑固性特點，需要從源頭上、從完善執(zhí)法司法體制機制上著力，常態(tài)化、長效化抓下去。健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，對于依法保障企業(yè)權益，堅決防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，持續(xù)整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，具有重要意義。這是一項長期任務和系統(tǒng)工程，必須全面貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持標本兼治、寬嚴相濟，堅持協(xié)同聯動、強化監(jiān)督，著力建設法治經濟、信用經濟。主要有以下4個方面要求。

第一，把規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為與進一步全面深化法治領域改革緊密結合起來。抓住涉企執(zhí)法司法中普遍發(fā)生、反復出現的問題，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。強化法治政府建設，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實行政規(guī)范性文件備案審查，扎實推進依法行政。健全監(jiān)察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監(jiān)察權、偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。完善執(zhí)法司法管轄制度，規(guī)范涉企案件立案審查和管轄，健全和落實異地執(zhí)法機制。推進法治社會建設，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境。需要明確的是，規(guī)范涉企執(zhí)法，規(guī)范的是亂執(zhí)法、濫執(zhí)法，而不是不執(zhí)法，也不是執(zhí)法越寬越好。要堅守法治原則，該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴都是依法進行，更好體現執(zhí)法的力度和溫度。

第二，深化行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設。研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)，明確行政執(zhí)法監(jiān)督的主體、權限、內容、方式、程序和責任等，推進行政執(zhí)法監(jiān)督法治化、規(guī)范化。建立常態(tài)化監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，完善行政執(zhí)法案卷評查制度、案例指導制度和重大行政處罰決定備案制度。強化行政訴訟、行政復議對行政執(zhí)法的制約監(jiān)督，完善實質性化解涉企行政爭議機制。加快完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推進執(zhí)法標準統(tǒng)一。完善全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息化平臺，加強對執(zhí)法活動的全面、實時、精準監(jiān)督和分析，建立涉企行政執(zhí)法評估機制，推動提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

第三，完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押、凍結等強制措施的制度。強化產權執(zhí)法司法保護，加強對查封、扣押、凍結等強制措施的司法監(jiān)督，健全檢察機關對涉企強制措施法律監(jiān)督機制。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序，完善涉案財物管理機制，嚴格落實“收支兩條線”，禁止辦案與利益掛鉤，確保依法規(guī)范公正處置涉案財物。完善企業(yè)權利救濟制度，暢通企業(yè)投訴、舉報渠道，健全涉企冤錯案件有效防范和依法甄別糾正機制。案件審查和執(zhí)法司法要依法進行，盡量減少對企業(yè)正常生產經營的影響。

第四，抓住領導干部這個“關鍵少數”。全面實施法治宣傳教育法，強化國家工作人員依法履職觀念，提升運用法治思維和法治方式能力。加強領導干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評價工作機制，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。加強對執(zhí)法司法人員常態(tài)化法治學習培訓，使之牢記職權法定，嚴格依法辦案，自覺接受監(jiān)督。圍繞經營主體和人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法問題，深入組織開展法治督察，推動實現從個案辦理到類案管理再到系統(tǒng)治理，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。

來源：新華社