韓國造船業(yè)缺人，早不是什么秘密。該國近些年一直靠從東南亞招工來填缺口。

然而，韓國希望扭轉局面，開始在國內培養(yǎng)自己的勞動力儲備。尤其是眼下，根據白宮于2月13日頒布的《美國海事行動計劃》（America‘s Maritime Action Plan）確立的“讓美國造船業(yè)再次偉大”伙伴關系，韓國正試圖爭取將韓國建造的船舶賣給美國。

圖源：HD現代集團

據Business Korea報道，韓國造船巨頭HD現代集團，計劃從今年開始逐步清退外籍勞工。每名外籍勞工的簽證到期后，HD現代都將用韓國本國人來填補崗位——無論是剛入行的新人，還是有經驗的船廠老手。這一舉措，也呼應了韓國總統(tǒng)李在明近日提出的要求：加強韓國船廠對本國國民的雇傭。

去年12月，韓國政府決定，將今年通過就業(yè)許可制度發(fā)放的非專業(yè)就業(yè)簽證（E-9）外國勞工引進規(guī)模從2025年的13萬人縮減至8萬人——近四年來最低（僅次于2022年的6.9萬人），同時決定自今年起廢除造船業(yè)專用的外籍簽證配額。

該配額是上一屆韓國政府為緩解造船業(yè)用工荒，于2023年4月起臨時引入、原定運行至今年年底的一項政策。2023年和2024年配額分別為5000人，2025年為2500人。

據悉，韓國船廠約80%的外籍勞工是通過該制度雇傭的。自該制度實施以來，韓國三大船企（HD現代重工、韓華海洋、三星重工）的外籍勞工占比從2021年的5%（4640人）飆升至2024年的18%（20200人）。E-9造船業(yè)配額也為外籍勞工轉型為造船領域技術工人（E-7簽證）提供了階梯。

隨著外籍勞工規(guī)模即將大幅縮減，韓國船企不得不將目光重新投向本土勞動力市場。相比簽證到期就必須離境的外籍勞工，韓國工人確實有著無法替代的優(yōu)勢——他們沒有居留期限的限制。而真正的難題在于，如何吸引韓國年輕人投身造船業(yè)，并愿意搬到HD現代重工所在的工業(yè)城市蔚山生活。

韓國造船業(yè)界認為，即便縮緊外籍勞工配額，年輕人也不太可能愿意去船廠，因為本國勞動者本來就回避焊接、涂裝這類工種。一位業(yè)內人士表示：“減少外國人，不代表韓國年輕人就會愿意來吃苦，”并指出，“造船業(yè)的配額，只是把外勞拴在船廠的一道最低保障?！?/p>

不過，即便三大船企在國內船廠完全實現本土用工，它們仍可通過海外布局獲取勞動力資源。HD現代集團已在毗鄰菲律賓馬尼拉大都會區(qū)豐富勞動力資源的蘇比克灣收購了一家大型船廠；此外，該公司還與印度科欽船廠新成立了一家合資企業(yè)，后者不久前剛借助韓國技術拿到達飛輪船（CMA CGM）的大型集裝箱船訂單。

尤其值得關注的是，韓國今年需要比液化天然氣（LNG）船投入更多勞動力的集裝箱船建造量預計將增加，外籍勞工短缺帶來的影響將進一步加劇。韓國造船界認為，韓美造船合作背景下的K-造船復興，離開外籍勞動力根本無從談起。