當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，巴拿馬政府采取強(qiáng)制手段，接管了長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港。

這兩座港口位于巴拿馬運(yùn)河兩端，是全球航運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價(jià)值都很高。

當(dāng)天巴拿馬官方在憲報(bào)刊登最高法院裁定與總統(tǒng)行政命令，隨后工作人員在沒有提前溝通、沒有獲得允許的情況下進(jìn)入碼頭，直接宣布終止企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

全面控制港口管理和運(yùn)營(yíng)，禁止企業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，還要求在崗員工必須服從政府安排，否則會(huì)面臨刑事追責(zé)。

長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)在2月24日公開發(fā)布聲明，對(duì)這一行為表示強(qiáng)烈抗議。

認(rèn)為巴拿馬政府的做法不合法，屬于強(qiáng)行沒收企業(yè)合法資產(chǎn)，同時(shí)明確表示會(huì)通過國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律途徑維護(hù)權(quán)益，追究全部損失。

事件發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注，很多聲音把這件事簡(jiǎn)單歸結(jié)為企業(yè)受損、外部勢(shì)力得利，這種看法并不全面，真正受傷害最嚴(yán)重的其實(shí)是巴拿馬自身。

中國(guó)外交部在2月24日的記者會(huì)上明確表態(tài)，中方注意到企業(yè)的聲明，將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

香港特區(qū)政府當(dāng)天也召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事，提出嚴(yán)正抗議，指出巴拿馬方面破壞合約精神，損害香港企業(yè)合法權(quán)益，要求巴拿馬政府尊重契約，為外來投資提供公平穩(wěn)定的環(huán)境。

巴拿馬做出這一決定，直接毀掉了本國(guó)積累幾十年的國(guó)家信用。

早在1997年，長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)通過公開競(jìng)標(biāo)獲得港口運(yùn)營(yíng)權(quán)，當(dāng)時(shí)給出的租金明顯高于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，企業(yè)愿意多投入資金。

核心是相信巴拿馬的法律環(huán)境穩(wěn)定、合同能夠得到有效執(zhí)行。

在接近三十年的合作期內(nèi)，這家企業(yè)投入超過17億美元用于港口升級(jí)改造，運(yùn)營(yíng)全程符合巴拿馬當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)監(jiān)管要求，順利通過多次審計(jì)。

2021年的合約延期也經(jīng)過嚴(yán)格審核并獲得正式批準(zhǔn)，整個(gè)過程合法合規(guī)。

巴拿馬最高法院以違憲為由，推翻一份長(zhǎng)期有效、正常履行的合同，屬于典型的主權(quán)信用違約。

這一行為打破的不只是一家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，更是巴拿馬用幾十年時(shí)間建立的投資信譽(yù)。國(guó)際資本最看重投資環(huán)境的穩(wěn)定和安全，合同能否得到遵守是最基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

巴拿馬隨意撕毀長(zhǎng)期合約，會(huì)讓所有有意向進(jìn)入當(dāng)?shù)氐耐鈦硗顿Y者重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

未來企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y會(huì)更加謹(jǐn)慎，要求更高的安全保障和更短的投資回報(bào)周期，巴拿馬的整體投資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)明顯上升。

風(fēng)險(xiǎn)上升會(huì)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成本，巴拿馬未來發(fā)行國(guó)家債券需要支付更高利息，外來投資項(xiàng)目會(huì)減少，合作洽談會(huì)放緩。

原本可以落地的項(xiàng)目可能擱置，這些損失不會(huì)立刻體現(xiàn)在政府報(bào)表上，但會(huì)長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，最終由普通民眾承擔(dān)。

巴拿馬采取這一行動(dòng)，很大程度上是迫于外部壓力，試圖通過犧牲中國(guó)企業(yè)利益換取所謂的安全保障。

但從實(shí)際結(jié)果來看，巴拿馬并沒有獲得實(shí)實(shí)在在的好處，沒有新增投資，沒有市場(chǎng)優(yōu)惠，也沒有得到穩(wěn)定可靠的承諾。

反而失去了與中國(guó)開展務(wù)實(shí)合作的機(jī)會(huì)，關(guān)閉了借助東方市場(chǎng)和資本推動(dòng)自身發(fā)展的通道。

巴拿馬主動(dòng)放棄自主選擇合作對(duì)象的權(quán)利，向外部勢(shì)力妥協(xié)，只會(huì)讓自身主權(quán)獨(dú)立性受到質(zhì)疑，未來在國(guó)際合作中更加被動(dòng)。

從國(guó)家發(fā)展角度看，巴拿馬的做法是在損害自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。主權(quán)信用是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要資產(chǎn)，比港口、設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)更難建立也更容易破壞。

港口可以更換運(yùn)營(yíng)方，設(shè)施可以重新建設(shè)，但國(guó)家信用一旦受損，需要很長(zhǎng)時(shí)間和大量實(shí)際行動(dòng)才能修復(fù)，重建成本遠(yuǎn)高于短期獲得的收益。

長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，這既是企業(yè)的正當(dāng)維權(quán)，也向國(guó)際市場(chǎng)傳遞出清晰信號(hào)，提醒全球投資者關(guān)注巴拿馬的投資環(huán)境變化。

國(guó)際仲裁過程可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，但在有明確結(jié)果之前，全球資本都會(huì)保持觀望，對(duì)巴拿馬的投資收縮會(huì)逐步顯現(xiàn)，這種趨勢(shì)一旦形成就很難逆轉(zhuǎn)。

這件事也給其他國(guó)家?guī)韱⑹�，在�?guó)際合作中遵守契約、保持政策穩(wěn)定、堅(jiān)持獨(dú)立自主，才是符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的選擇。

巴拿馬強(qiáng)行接管港口的行為，看似解決了眼前的外部壓力，實(shí)則埋下了長(zhǎng)期發(fā)展的隱患。

后續(xù)由此引發(fā)的投資流失、信譽(yù)受損、合作中斷等一系列問題，都會(huì)逐步顯現(xiàn)，成為影響巴拿馬未來發(fā)展的現(xiàn)實(shí)負(fù)擔(dān)。