巴拿馬此舉堪稱戰(zhàn)略短視，無異于親手斬斷自身發(fā)展命脈！法院裁決剛一落地，該國便火速啟動對香港長江和記實業(yè)所持兩處關鍵港口的強制接管程序，全然無視具有法律效力的長期合約，公然觸碰中方不可逾越的核心利益紅線。

小李反復思量仍難理解：一段持續(xù)近三十年的穩(wěn)定合作，竟因一紙行政指令驟然崩塌，契約精神在現(xiàn)實政治操作中竟如此不堪一擊。

他們誤判形勢，倚仗域外力量背書，肆意侵蝕中資企業(yè)合法資產，卻忽視了一個基本事實——中國向來秉持法治原則、堅守底線思維，此次行動早已精準落入中方反制機制的覆蓋范圍。

真以為可以高枕無憂？如此系統(tǒng)性破壞商業(yè)秩序、挑戰(zhàn)國際規(guī)則權威，終將引發(fā)連鎖反應，其代價遠超短期得失。

一場毫無預兆的商業(yè)契約背叛

當?shù)貢r間2026年2月23日清晨，巴拿馬政府突然調動執(zhí)法與海事部門力量，未經事先協(xié)商、未履行法定通知義務，直接進入并全面控制由香港長江和記實業(yè)運營的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港。消息傳出后，全球航運界與投資圈震動不已，事件迅速登上多國主流財經媒體頭條。

這兩座港口地處巴拿馬運河西入口咽喉位置，承擔著每年超千萬標準箱的中轉任務，是拉美區(qū)域最重要的集裝箱樞紐之一。其運營權并非臨時授權，而是基于經雙方政府備案、受國際法保護的特許經營協(xié)議。

歷史可追溯至1997年，長和系公司通過公開競標獲得初始運營資格；2021年合約到期前，雙方順利完成為期26年的續(xù)約談判，新協(xié)議明確運營期限延至2047年，形成跨越半個世紀的制度化合作框架。

尤為耐人尋味的是，就在2026年春節(jié)前一周，巴拿馬總統(tǒng)還在首都舉行記者會，強調“尊重既有合同義務”“堅持通過對話化解分歧”，這番表態(tài)曾被國際觀察家視為局勢緩和的重要風向標。

然而這份看似誠意十足的承諾僅維系27天——恰逢中國農歷正月初八，國內物流、制造、外貿企業(yè)全面復工之際，巴方以“公共安全緊急狀態(tài)”為由，單方面宣布接管決定，并于當日完成全部控制交接，全程未預留過渡期，亦未就員工安置、系統(tǒng)遷移、數(shù)據移交等關鍵環(huán)節(jié)展開技術磋商。

這種朝令夕改、前后斷裂的治理邏輯，從根本上動搖了跨國商業(yè)合作賴以存續(xù)的信用根基。

事件發(fā)生后，香港特別行政區(qū)政府立即啟動外交應急響應機制，商務及經濟發(fā)展局局長約見巴拿馬駐港總領事，遞交措辭嚴厲的照會文件，直指對方行為構成“對國際商業(yè)慣例的嚴重背離”；中國外交部發(fā)言人也在例行記者會上鄭重聲明，中方將依法依規(guī)采取一切必要措施，全力保障中資企業(yè)在海外的正當權益不受侵犯。

在小李看來，現(xiàn)代國際投資本質上是一種制度信任的延伸，它既依賴清晰透明的法律環(huán)境，也仰賴穩(wěn)定可預期的政策連續(xù)性。當一國政府將已生效的商業(yè)合約視作可隨意撕毀的廢紙，用行政命令替代市場機制配置資源時，受損的不只是某一家企業(yè)，更是整個國家在全球資本市場的信用評級與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

中企權益遭公然侵害

巴拿馬政府此次接管行動，暴露出明顯的程序缺失與治理失范，與聯(lián)合國《跨國公司行為守則》及世界銀行營商環(huán)境評估標準嚴重相悖。

據長江和記實業(yè)2月24日發(fā)布的正式公告披露，巴方人員在未出示有效執(zhí)法文書、未接受現(xiàn)場監(jiān)督的情況下，強行突破港口安防系統(tǒng)，進入核心調度中心與數(shù)據中心，當場宣讀終止特許經營權的行政命令，并勒令長和團隊即刻停止所有業(yè)務操作、撤離全部崗位。

更令人震驚的是，巴拿馬當局同步向兩港逾千名本地雇員下發(fā)書面禁令，禁止其與原運營方進行任何形式的工作交接或信息溝通，違者將面臨最高十年監(jiān)禁的刑事指控。這一做法不僅粗暴踐踏《國際勞工組織第98號公約》關于集體談判權的基本準則，更使港口日常運維陷入巨大不確定性之中。

此類高壓管控手段，導致碼頭信息系統(tǒng)中斷、堆場作業(yè)停滯、船舶靠泊計劃紊亂，衛(wèi)生防疫與危化品監(jiān)管體系出現(xiàn)明顯真空，港口整體運行風險指數(shù)飆升至紅色預警級別。

目前，兩座港口已由巴拿馬國家海事局接管，并委托丹麥馬士基集團與地中海航運（MSC）旗下專業(yè)運營子公司聯(lián)合開展為期18個月的臨時管理。此后將面向全球啟動新一輪特許經營權招標，但招標條件尚未對外公布。

盡管巴方多次表示“產權歸屬不變”“后續(xù)將啟動補償評估”，但其先實施物理控制、再構建法律解釋路徑的操作模式，實質上構成了對境外投資者財產權益的事實性剝奪，違背了《華盛頓公約》確立的征收補償基本原則。

面對這場突如其來的權益侵害，長和方面迅速啟動國際爭端解決機制，已于2月3日依據《國際商會仲裁規(guī)則》向國際商會國際仲裁院（ICC International Court of Arbitration）正式提交仲裁申請，索賠總額達20億美元，并同步保留向國際投資爭端解決中心（ICSID）提起附加訴求的權利。

小李始終堅信，法治不是抽象口號，而是跨境投資最堅硬的護城河。一旦主權國家將司法程序工具化、把行政權力私有化，任意否定既定合約效力，等于主動拆除吸引外資的核心支柱。任何具備成熟風控體系的跨國資本，都不會將長期資產配置于缺乏制度確定性的市場。

中方堅定捍衛(wèi)合法權益

此次港口接管風波已產生實質性經濟外溢效應。多位常駐巴拿馬的華人進出口商反饋，自2月中旬起，來自中國華東、華南地區(qū)的集裝箱船期普遍延誤5—8天，部分航線運價單周跳漲37%，港口擁堵指數(shù)突破歷史峰值，清關周期延長至平均14個工作日以上，正常貿易節(jié)奏遭到結構性破壞。

與此同時，巴拿馬國內輿論場呈現(xiàn)明顯分化態(tài)勢。多家本地民調機構數(shù)據顯示，超過六成受訪民眾認為此次行動缺乏充分法律依據，擔憂由此引發(fā)中方反制措施將重創(chuàng)本國航運服務收入、旅游外匯及美元儲備穩(wěn)定性。

該事件也為所有“走出去”的中國企業(yè)敲響警鐘：全球化布局的風險圖譜正在發(fā)生深刻變化，除傳統(tǒng)市場波動、匯率變動、文化差異等變量外，東道國政策突變、行政干預升級、地緣博弈傳導等新型不確定性因素，亟需納入企業(yè)海外合規(guī)與危機應對體系的核心模塊。

保障海外投資安全，既需要企業(yè)構建涵蓋法律盡調、政治風險保險、本地化伙伴關系在內的立體防護網，更離不開祖國作為堅強后盾所提供的制度性支持與快速響應能力。

從本次事件的全流程應對可見，中央政府與香港特區(qū)政府展現(xiàn)出高度協(xié)同性與政策執(zhí)行力：從第一時間外交交涉、到發(fā)布權威立場聲明、再到協(xié)調商務部、國資委、貿促會等多部門聯(lián)動研判，形成了一套反應迅速、層級分明、手段多元的海外權益維護機制。

這背后釋放出清晰而堅定的信號：針對中資企業(yè)的非法打壓、非理性征收、歧視性監(jiān)管等行為，中國不會妥協(xié)退讓，亦不接受模糊處理；我們既有堅定的政治意志，也具備成熟的法律工具、外交渠道與經濟反制手段，確保企業(yè)在海外走得穩(wěn)、立得住、行得遠。

小李始終相信，真正可持續(xù)的國際經貿關系，從來不是靠強權施壓維系，而是建立在相互尊重主權、共同遵守規(guī)則、平等履行義務的基礎之上。

巴拿馬此次單方面接管港口之舉，或許能在短期內獲取部分行政主導權，但從長遠視角審視，失去的是國際航運界多年積累的信任資本，削弱的是本國作為區(qū)域物流中心的戰(zhàn)略定位，動搖的是未來十年吸引基礎設施類外資的根本底氣。

結語

對于廣大出海中國企業(yè)而言，這場突發(fā)危機是一堂沉甸甸的實戰(zhàn)課：

全球化拓展不能只盯著市場份額與增長曲線，更要前置部署法律防火墻，健全境外投資全生命周期合規(guī)管理體系，熟練掌握國際仲裁、BIT條約適用、多邊金融機構救濟等多元化維權路徑；

而對于所有致力于融入全球經濟體系的國家而言，唯有恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨、踐行WTO改革共識、尊重雙邊投資協(xié)定約束力，才能真正贏得國際資本的長期青睞，實現(xiàn)包容性增長與高質量發(fā)展。

我們深信，規(guī)則的力量終將戰(zhàn)勝任意妄為，契約的價值必定壓倒短期投機——那些背棄承諾、蔑視法治的行為，或許能蒙蔽一時，但絕不可能逃脫歷史與市場的雙重審判。