新近報道顯示，在大多數(shù)去年推行的全球關(guān)稅被最高法院推翻后，美國總統(tǒng)特朗普不但要保住他已構(gòu)建的關(guān)稅壁壘，還可能變本加厲，趁機(jī)提高已達(dá)成協(xié)議的關(guān)稅水平。歐美貿(mào)易協(xié)議的穩(wěn)定性面臨新考驗(yàn)。

據(jù)美東時間25日周三的媒體報道，歐盟估算，按照特朗普的新關(guān)稅計劃，美國將對42億歐元、約合50億美元的歐盟出口美國商品征收更高的關(guān)稅，稅率超過歐美貿(mào)易協(xié)議所設(shè)的上限15%。在新關(guān)稅機(jī)制下，包括奶酪、黃油、部分農(nóng)產(chǎn)品以及若干塑料制品、紡織品和化學(xué)品在內(nèi)的歐洲出口商品都面臨高于15%的關(guān)稅。

傳出報道時，周三美股午盤時段，在美上市ETF歐元做多漲0.3%，歐元區(qū)ETF漲1%，歐元兌美元漲0.3%。

傳出報道后，歐盟委員會發(fā)言人Olof Gill表示，在美國新的關(guān)稅機(jī)制下，約7%的歐盟出口商品將面臨高于15%這一協(xié)議上限的關(guān)稅。他強(qiáng)調(diào)，“歐盟產(chǎn)品必須繼續(xù)享有最具競爭力的待遇，關(guān)稅不得超過先前商定的明確且全面的上限”。

周三稍早，美國貿(mào)易代表格里爾對媒體表示，美方需要“兩三個月”時間重新調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，以使其符合協(xié)議條款，并表示，“同樣期待歐盟和英國履行各自承諾”。這一表態(tài)在一定程度上為市場提供了緩沖信號，但并未消除外界對協(xié)議能否切實(shí)落地的疑慮。

新關(guān)稅沖擊協(xié)議上限 約7%歐盟出口受波及

美歐貿(mào)易協(xié)議于去年夏天由特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩會談時達(dá)成，協(xié)議規(guī)定對大多數(shù)歐盟出口商品征收15%關(guān)稅，同時取消對眾多美國商品進(jìn)入歐盟市場的關(guān)稅。此外，美國將繼續(xù)對歐洲鋼鐵和鋁進(jìn)口維持50%關(guān)稅，汽車則依據(jù)行業(yè)專項(xiàng)安排繼續(xù)適用15%稅率。

然而，美國最高法院上周五公布，裁定特朗普無權(quán)依據(jù)緊急狀態(tài)法在全球范圍內(nèi)征收所謂“對等關(guān)稅”，歐美貿(mào)易協(xié)議的局勢隨之生變。特朗普當(dāng)天宣布將根據(jù)1974年貿(mào)易法第122條款實(shí)施新的10%全球關(guān)稅，上周六又宣布將新關(guān)稅提高至15%。

據(jù)央視新聞，日前美國白宮公告，對進(jìn)口到美國的商品征收10%的從價進(jìn)口關(guān)稅，為期150天，將于美國東部時間2月24日0時01分生效。

本周二，上述10%的關(guān)稅正式生效，但截至本周三，特朗普威脅的15%關(guān)稅還未正式落實(shí)。

問題的核心在于，新的全球關(guān)稅將疊加在現(xiàn)行“最惠國待遇”稅率之上，由此推高部分商品的綜合稅率，導(dǎo)致其突破美歐協(xié)議設(shè)定的15%上限。這一全球關(guān)稅可持續(xù)征收五個月。

歐盟委員會發(fā)言人Olof Gill在被問及相關(guān)情況時，重申了歐盟立場，但拒絕對具體評估細(xì)節(jié)置評。

歐盟提前示警，內(nèi)部傾向維護(hù)協(xié)議

歐盟已于本周早些時候發(fā)出明確警告。歐洲議會貿(mào)易委員會主席朗格稱，歐盟委員會本周一已向歐洲議會的議員說明，特朗普新的全球關(guān)稅將疊加現(xiàn)有稅率，導(dǎo)致部分商品突破協(xié)議上限。歐洲議會隨即暫停了批準(zhǔn)美歐協(xié)議的立法程序，要求華盛頓就新貿(mào)易政策提供說明。

歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇上周末已與格里爾及美國商務(wù)部長盧特尼克分別通話，并于周一向歐洲議員及歐盟大使就會談情況進(jìn)行通報。謝夫喬維奇表示，歐美雙方可能需要最長四個月的過渡期來理清新貿(mào)易政策的具體操作細(xì)節(jié)。

知情人士告訴媒體，多數(shù)上述與會的歐盟大使希望在當(dāng)前不確定性下仍維護(hù)現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)議。歐盟委員會與各成員國也普遍傾向于堅(jiān)守去年夏天談判達(dá)成的協(xié)議框架。

歐盟外交政策負(fù)責(zé)人Kaja Kallas直言：“當(dāng)初我們同意這份貿(mào)易協(xié)議，理由之一是企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定預(yù)期。預(yù)期性本身就是一種價值，而它再次消失了?！?/p>

格里爾暗示調(diào)整關(guān)稅需時間 為盟友留有余地

面對外界質(zhì)疑，格里爾本周三在媒體節(jié)目上就美國下一步關(guān)稅走向作出較為詳細(xì)的闡述。他表示，特朗普將在未來數(shù)日簽署指令，在“適當(dāng)情況下”將全球關(guān)稅稅率從10%提高至15%。

被問及上調(diào)關(guān)稅是否違反美歐協(xié)議時，格里爾并未正面回應(yīng)，僅表示將就“如何照顧其他國家”另行說明。他多次暗示，對于已簽署貿(mào)易協(xié)議的經(jīng)濟(jì)體，調(diào)整后的關(guān)稅不會導(dǎo)致綜合稅率整體上升，這一表態(tài)被市場視為對歐盟、英國等貿(mào)易伙伴發(fā)出的積極信號。

格里爾說：“我們的目標(biāo)是重建過去一年形成的政策框架，保持連續(xù)性，使自己能夠履行協(xié)議，同時保留執(zhí)法手段。”

在執(zhí)行層面，美國此次依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條款征收基準(zhǔn)關(guān)稅，該條款允許總統(tǒng)在無需國會批準(zhǔn)的情況下征收最長150天的關(guān)稅。官員表示，將利用這段時間依據(jù)其他授權(quán)推進(jìn)貿(mào)易調(diào)查，為后續(xù)針對特定國家和行業(yè)的更持久性關(guān)稅奠定基礎(chǔ)，以取代屆時到期的全球關(guān)稅。

目前，雙方均表示希望維護(hù)協(xié)議，而媒體稱，知情人士認(rèn)為，具體如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)以及能以多快的速度落地，仍存在相當(dāng)大的不確定性。