巴拿馬終于還是動(dòng)手了。日前，穆利諾簽署行政命令，以強(qiáng)硬手段收回長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，全程未經(jīng)過(guò)協(xié)商談判。也就是說(shuō)，他們單方面強(qiáng)行接管了長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)營(yíng)的兩座關(guān)鍵港口，現(xiàn)場(chǎng)更是猶如打劫一般。

那么，事發(fā)時(shí)到底發(fā)生了什么？巴拿馬又做出了什么樣的回應(yīng)？為什么說(shuō)中國(guó)對(duì)特朗普訪華潑了冷水呢？

咱們先看當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么，現(xiàn)場(chǎng)真的是猶如強(qiáng)盜一般。

巴拿馬總統(tǒng)令發(fā)布的當(dāng)天上午，巴拿馬官方人員在沒有提前通知的情況下，直接進(jìn)入碼頭現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行接管，先是當(dāng)場(chǎng)宣布廢止長(zhǎng)和的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，全面接管港口的管理與運(yùn)營(yíng)權(quán)限，同時(shí)嚴(yán)禁長(zhǎng)和方面人員進(jìn)入港區(qū)。更嚴(yán)厲的是，巴方接管人員直接向港口在崗員工下達(dá)了指令，宣布其歸屬政府管理，禁止員工與原母公司長(zhǎng)和進(jìn)行任何溝通，違者將面臨刑事追責(zé)。

這一系列操作相當(dāng)于徹底切斷了長(zhǎng)和歷經(jīng)數(shù)十年建立的管理體系與人員紐帶，使其瞬間失去對(duì)兩座港口的實(shí)際掌控。

不過(guò)此事有一處值得留意的細(xì)節(jié)，穆利諾卻特意表態(tài)稱此次僅接管港口可移動(dòng)設(shè)備，并非剝奪資產(chǎn)所有權(quán)。

啥意思呢？就是說(shuō)巴拿馬先用著長(zhǎng)和的東西，等榨干利益后再把設(shè)備還給你，也許還會(huì)給你點(diǎn)補(bǔ)償。說(shuō)白了，看似留有余地的背后，實(shí)則是為強(qiáng)行接管披上“合理外衣”，既想拿到港口實(shí)際控制權(quán)，又不愿背負(fù)公然沒收外資資產(chǎn)的罵名，以此降低國(guó)際法律與輿論風(fēng)險(xiǎn)，安撫海外投資者，避免重創(chuàng)巴拿馬依賴航運(yùn)與外資的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，本質(zhì)是行動(dòng)強(qiáng)硬、話術(shù)妥協(xié)，為自身留足政治與操作退路。

那么，巴拿馬為什么敢這么干呢？

表面看，他們依據(jù)巴拿馬最高法院上月底的一項(xiàng)終審裁決，當(dāng)時(shí)，巴拿馬法院以長(zhǎng)和集團(tuán)與巴方續(xù)簽的25年港口特許經(jīng)營(yíng)合約違憲為由，判定相關(guān)協(xié)議損害國(guó)家利益而作廢。隨著相關(guān)法律程序全部完成，這項(xiàng)裁決正式生效，成為巴拿馬政府強(qiáng)行收回港口經(jīng)營(yíng)權(quán)的直接法律依據(jù)。

但實(shí)際上并非如此，老話說(shuō)得好，事出反常必有妖，長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)那么久都沒票，咋突然就合約違憲了？說(shuō)到底，巴拿馬政府公然侵犯中資企業(yè)合法權(quán)益、對(duì)華采取強(qiáng)硬姿態(tài)，其背后最大的支持者與操盤手，正是美國(guó)。

特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，可以說(shuō)對(duì)巴拿馬持續(xù)施壓、步步緊逼。從此前宣布退出“一帶一路”倡議，到如今動(dòng)用行政力量強(qiáng)行接管兩座港口，巴拿馬政府已徹底屈從于美國(guó)的霸權(quán)壓力。這場(chǎng)行動(dòng)表面由巴拿馬出手，實(shí)則由美國(guó)在背后撐腰操控，本質(zhì)就是中美在拉美地區(qū)戰(zhàn)略博弈的直接體現(xiàn)。

特朗普政府此舉暗藏三重算計(jì)，一是全面遏制并壓縮中國(guó)在拉美地區(qū)的戰(zhàn)略影響力；二是強(qiáng)化對(duì)美洲“后院”國(guó)家的控制，鞏固地區(qū)主導(dǎo)權(quán)；三是控制全球關(guān)鍵航運(yùn)節(jié)點(diǎn)與港口設(shè)施，企圖卡住全球物流咽喉，對(duì)中方進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵，這也是中美貿(mào)易博弈與航運(yùn)博弈的延伸。

對(duì)巴拿馬總統(tǒng)穆利諾政府而言，一方面長(zhǎng)期受美國(guó)深度滲透與脅迫，加之地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，擔(dān)心成為下一個(gè)目標(biāo)，不得不妥協(xié)退讓；另一方面，借收回港口制造政績(jī)、提升國(guó)內(nèi)支持率，還能順?biāo)浦巯蛎绹?guó)遞上投名狀。

但巴拿馬和其背后勢(shì)力顯然低估了事態(tài)的嚴(yán)重性。就在這一關(guān)鍵時(shí)刻，中方在特朗普訪華問題上的表態(tài)，釋放出十分清晰的信號(hào)。

眾所周知，特朗普本人對(duì)訪華一事期待極高，甚至用“瘋狂”來(lái)形容這次潛在行程，希望規(guī)格能超越上一任期，將其定位為中美兩大國(guó)關(guān)鍵的合作契機(jī)。美國(guó)政府與特朗普更是多次對(duì)外釋放訪華信號(hào)，甚至2月20日白宮直接向媒體確認(rèn)特朗普將于3月31日至4月2日訪華。

白宮高調(diào)官宣后，中方始終保持沉默，就在巴拿馬強(qiáng)行接管港口事件后不到24小時(shí)，中方在涉特朗普訪華問題上的表態(tài)，釋放出清晰信號(hào)，相當(dāng)于給其潑了一盆冷水。

2月24日，外交部發(fā)言人毛寧就訪華行程作出回應(yīng)：

短短兩句話，清晰傳遞三層含義：一是肯定元首外交對(duì)中美關(guān)系不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用；二是承認(rèn)雙方正就訪華事宜保持溝通；三是明確表示，關(guān)于具體安排，目前沒有可發(fā)布的信息。

這番回應(yīng)看似平和，實(shí)則態(tài)度鮮明，既認(rèn)可高層溝通的價(jià)值，也直接否定了美方單方面公布的行程，等于告訴外界特朗普訪華能否成行、何時(shí)成行，主導(dǎo)權(quán)不在美方，而在中方。

特朗普訪華至今沒有敲定，根源在于當(dāng)前中美關(guān)系的氛圍與條件尚不達(dá)標(biāo)。美方搶先公布日期，意在搶占輿論先機(jī)、制造既成事實(shí)；中方不確認(rèn)、不背書，本身就是一種理性反制，把節(jié)奏重新握在自己手中。

更關(guān)鍵的是，特朗普此次訪華的核心訴求，集中在貿(mào)易、關(guān)稅、供應(yīng)鏈等現(xiàn)實(shí)議題，本質(zhì)上是有求于中方。想拿到務(wù)實(shí)成果、實(shí)現(xiàn)高調(diào)訪華，就必須拿出對(duì)等誠(chéng)意，停止在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域極限施壓，停止威逼脅迫“盟友”在關(guān)鍵航道、重要港口對(duì)中企搞“強(qiáng)取豪奪”，停止把地緣博弈當(dāng)作要挾中方的籌碼。

巴拿馬港口事件，已經(jīng)成為中美互動(dòng)的一塊“試金石”。

中方的態(tài)度十分明確，合作需要氛圍，對(duì)話需要誠(chéng)意，訪問需要條件。如果美方一邊指望從中國(guó)獲得經(jīng)貿(mào)利好，一邊又在背后唆使他國(guó)侵犯中資權(quán)益，那么所謂“高光訪華”，只會(huì)淪為一廂情愿。

接下來(lái)，圍繞訪華日程與實(shí)質(zhì)利益的博弈還將繼續(xù)，而中方始終握有主動(dòng)權(quán)，不營(yíng)造好環(huán)境、不拿出真誠(chéng)意，一切免談。

而對(duì)于巴拿馬來(lái)說(shuō)，終將自食惡果，中國(guó)的反制不是他們能承受的住的，咱們走著瞧！