為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《宜賓市文明行為促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就加強全市犬只規(guī)范化管理有關(guān)事項通告如下。

一、全市犬只限養(yǎng)區(qū)范圍

根據(jù)《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》規(guī)定，全市城市（城鎮(zhèn)）、近郊區(qū)、工礦區(qū)、游覽區(qū)、港口、碼頭、車站和機場為犬只限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬品種名錄和標(biāo)準(zhǔn)按照《宜賓市限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)犬只品種目錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

二、市級有關(guān)部門職責(zé)分工

公安機關(guān)為限養(yǎng)區(qū)犬只管理工作主管部門，負(fù)責(zé)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬只登記和管理，狂犬、傷人犬處置，流浪犬捕捉等工作，依法查處相關(guān)違法養(yǎng)犬行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫和犬類狂犬疫病的監(jiān)測，犬只診療機構(gòu)的許可和監(jiān)管，犬只收容場所動物防疫和死亡犬只無害化處理的指導(dǎo)等工作。
住建（城市管理）主管部門負(fù)責(zé)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營主體的設(shè)立、變更、注銷登記。

衛(wèi)生健康行政管理部門負(fù)責(zé)人患狂犬病疫情的防控和救治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作，組織協(xié)調(diào)村（居）民委員會，做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置。

村（居）民委員會協(xié)助政府及有關(guān)部門開展養(yǎng)犬管理工作，就本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)養(yǎng)犬事項制定公約并組織監(jiān)督實施，勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)解涉犬糾紛。

鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法參與養(yǎng)犬管理、培訓(xùn)服務(wù)和宣傳教育等工作。

本市各級媒體應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報紙、新媒體等多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治的宣傳活動。

三、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬管理相關(guān)規(guī)定

（一）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，盲人、肢體重殘人士和重點安全保衛(wèi)、科研等單位因輔助、護衛(wèi)、科研等工作需要，需由本人或主管單位報公安機關(guān)備案后方可飼養(yǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬必須圈（拴）養(yǎng)；除執(zhí)行重要護衛(wèi)、科研任務(wù)外，不得攜帶離開本單位。

（二）限養(yǎng)區(qū)的犬只飼養(yǎng)人必須年滿18周歲、具有完全民事行為能力。

（三）全市限養(yǎng)區(qū)實行養(yǎng)犬許可證制度，未經(jīng)轄區(qū)公安機關(guān)批準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門免疫登記，任何單位與個人不得養(yǎng)犬。自本通告公布之日起1個月內(nèi)，飼養(yǎng)人須持居民身份證或居民戶口簿(居住證)，攜帶犬只到縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定點的犬類免疫注射點進行犬只狂犬病的免疫登記，申領(lǐng)縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一印制的《犬只狂犬病免疫證》。飼養(yǎng)人取得《犬只狂犬病免疫證》后十日內(nèi)攜帶犬只到轄區(qū)公安機關(guān)派出所辦理《養(yǎng)犬登記證》。

（四）單位和個人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定，定期到縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定點的犬類免疫注射點實施狂犬病疫苗免疫接種，領(lǐng)取犬只狂犬病免疫證明；縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定點的犬類免疫注射點應(yīng)當(dāng)告知本次狂犬病免疫有效期和再次強化免疫的時間。

（五）狂犬、疑似狂犬病的犬只自然死亡的，應(yīng)當(dāng)主動報告社區(qū)（村組）等基層組織，由社區(qū)（村組）聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并在其監(jiān)督下進行無害化處理，不得私自處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、剝皮、食用、出售。

四、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬行為規(guī)范

（一）攜犬出戶應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人使用犬繩牽領(lǐng)或用籠具裝載，必要時應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套。

（二）攜犬出戶應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。

（三）攜犬出戶應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦、兒童及其他行人；攜帶犬只乘坐電梯、上下樓梯時，主動避讓他人，采取有效措施防止犬只傷人。

（四）禁止攜帶犬只進入機關(guān)和企事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、酒店、影劇院、體育場館、宗教場所、車站、機場等法律法規(guī)規(guī)定的其他公共場所（軍警人員執(zhí)行公務(wù)、盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶輔助犬的除外）。

（五）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具（軍警人員執(zhí)行公務(wù)、盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶輔助犬的除外）；乘坐小型出租車應(yīng)征得駕駛?cè)送狻?/p>

（六）及時制止犬吠和犬只攻擊行為。犬只傷害他人的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即將受害者送往醫(yī)療機構(gòu)進行診治，支付醫(yī)療費用并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。犬只造成他人財物損失的，飼養(yǎng)人依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

（七）不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只;不得組織、參與利用犬只進行賭博等違法活動；不得隨意拋棄犬只尸體；不得偽造、變造、買賣養(yǎng)犬管理證件。

五、法律責(zé)任

（一）在疫點飼養(yǎng)犬只，或在疫區(qū)、狂犬病防護帶未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只，或未按規(guī)定拴養(yǎng)或圈養(yǎng)犬只，或非法帶犬進入公共場所，根據(jù)《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》第十八條第一項之規(guī)定，在城市（城鎮(zhèn)）、工礦區(qū)、港口、碼頭、車站和機場由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)組織捕殺犬只，并對責(zé)任人處以每只犬一百元至一千元罰款；在其它地方由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織捕殺犬只，并對責(zé)任人處以每只犬四十元至五百元罰款。

（二）飼養(yǎng)的犬只不按規(guī)定登記、免疫和定期檢測，責(zé)令飼養(yǎng)人限期登記、免疫、檢測，在規(guī)定限期內(nèi)拒不履行的，根據(jù)《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》第十八條第二項之規(guī)定，處以每只犬二十元至一百元罰款，并限期辦理登記、免疫、檢測手續(xù)。在城市（城鎮(zhèn)）、工礦區(qū)、港口、碼頭、車站和機場由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)負(fù)責(zé)處理，在其它地方由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)處理。

（三）飼養(yǎng)犬只影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第三十六條、第六十五條之規(guī)定，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，依法代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款。

（四）養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十九條第一款之規(guī)定，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款?！?/p>

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十九條第二款之規(guī)定，處警告；警告后不改正的，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

（六）未對犬只采取安全措施，致使犬只傷害他人的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十九條第三款之規(guī)定，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

（七）驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十一條的規(guī)定（毆打他人或故意傷害他人身體）處罰。

（八）飼養(yǎng)犬只未按規(guī)定進行狂犬病免疫接種，出售或者運輸?shù)娜晃锤接袡z疫證明，飼養(yǎng)人和動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只疑似患有狂犬病未報告或者未采取隔離等控制性措施的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本通告自發(fā)布之日起施行，有效期兩年，2025年1月21日發(fā)布的《關(guān)于加強犬只管理的通告》即日廢止。法律法規(guī)規(guī)章有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

宜賓市公安局

中共宜賓市委宣傳部

宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宜賓市市場監(jiān)督管理局

宜賓市衛(wèi)生健康委員會

2026年2月24日

來源：宜賓融媒