大象新聞?dòng)浾?張曉斐

2月25日，河南省政府新聞辦舉行河南省縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王新會(huì)在會(huì)上介紹了在完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方面的工作成效和新舉措。

2025年以來(lái)，河南市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)兩項(xiàng)工作取得積極成效。

一方面，堅(jiān)持綜合施策，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度持續(xù)健全。一是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入。深入實(shí)施“高效辦成一件事”改革，制定《河南省“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事實(shí)施方案》，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批流程縮減20%。截至目前全省經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1163.2萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第5位。二是強(qiáng)化信用監(jiān)管。優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)343.6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、797.5萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)“全覆蓋”。實(shí)施信用修復(fù)“免審即辦”，累計(jì)修復(fù)信用信息100.3萬(wàn)條次。三是鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入省政府質(zhì)量工作考核、法治政府建設(shè)考核和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)，累計(jì)清理廢止妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的文件160余份。四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”建設(shè)，制定《“守護(hù)品牌”政企協(xié)作機(jī)制工作規(guī)則》，構(gòu)建“中心+平臺(tái)+受理處+工作站”四位一體的海外糾紛應(yīng)對(duì)體系。

另一方面，注重破立并舉，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法更加統(tǒng)一。一是統(tǒng)一制度規(guī)則。推動(dòng)立法機(jī)關(guān)廢止與統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不相適應(yīng)的《河南省經(jīng)濟(jì)人條例》《河南省商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》兩部地方性法規(guī)。制定《河南省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)》，為監(jiān)管執(zhí)法提供了統(tǒng)一清晰的工作規(guī)則。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建成并運(yùn)行“市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)應(yīng)用率達(dá)90%以上，推動(dòng)案件辦理全過(guò)程可溯、全流程監(jiān)督，有效規(guī)避了選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等行為。三是優(yōu)化監(jiān)管方式。組織開(kāi)展“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)進(jìn)一次門(mén)、查多件事。制定《實(shí)施“四張清單”推進(jìn)包容審慎監(jiān)管規(guī)定》，辦理不予行政處罰案件4750件、同比增長(zhǎng)153%。

王新會(huì)表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，推動(dòng)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”重要要求在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地見(jiàn)效。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作：

一是落實(shí)“局省會(huì)商”對(duì)接事宜。對(duì)去年省委省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)談會(huì)確定的3類(lèi)15項(xiàng)支持政策，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，及時(shí)匯報(bào)對(duì)接、強(qiáng)化督查督辦、確保高效落實(shí)。

二是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。在全省開(kāi)展“公平競(jìng)爭(zhēng)審查智能監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管能力提升”2項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，以“智能審查+人工復(fù)核”方式提升審查質(zhì)效，以法律、信用、技術(shù)等手段提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

三是開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通行動(dòng)。深化經(jīng)營(yíng)主體全生命周期“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用，探索建立審批“豁免清單”，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)更加便捷高效。

四是開(kāi)展信用監(jiān)管提升行動(dòng)。開(kāi)展“國(guó)家創(chuàng)新信用激勵(lì)”試點(diǎn)建設(shè)，深化“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，優(yōu)化信用修復(fù)“免申即辦”，更好發(fā)揮信用的約束和激勵(lì)作用。

五是開(kāi)展統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“掃碼入企”要求，進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，全面推進(jìn)“綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”的應(yīng)用，提升公正文明執(zhí)法水平。

六是開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)。推廣許昌市“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)賦能 提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平”、漯河市“食品安全智慧監(jiān)管”的經(jīng)驗(yàn)做法，打造統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)“河南樣板”。