來(lái)源：【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-民生無(wú)小事工作室】

《民生周刊》記者 鄭智維

皮山縣位于新疆維吾爾自治區(qū)南部、喀喇昆侖山北麓。這里曾因自然環(huán)境與歷史條件的制約，發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

援疆工作的推進(jìn)為這片土地注入嶄新活力。自對(duì)口幫扶皮山縣以來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三峽集團(tuán)”）精準(zhǔn)對(duì)接當(dāng)?shù)匦枨?，?gòu)建起“產(chǎn)業(yè)援疆+民生改善+生態(tài)共治”三位一體的立體化幫扶體系，走出了一條從“輸血”到“造血”的創(chuàng)新幫扶之路。

三峽集團(tuán)的援疆足跡，如同涓涓細(xì)流匯入沙漠綠洲，深深鐫刻在新疆遼闊的土地上，靜默卻堅(jiān)定地改變著這里的發(fā)展面貌。“我們的目標(biāo)是推動(dòng)各項(xiàng)援疆項(xiàng)目在皮山落地生根、開(kāi)花結(jié)果，把援疆成果落在群眾的心坎上?！苯邮堋睹裆芸酚浾邔?zhuān)訪時(shí)，三峽集團(tuán)援疆干部，皮山縣委常委、副縣長(zhǎng)高海瑞說(shuō)。

三峽集團(tuán)注重受援地青少年愛(ài)國(guó)主義教育，每年組織“三峽娃娃行”活動(dòng)，圖為2023年“三峽娃娃行”主題研學(xué)夏令營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

民生周刊：援疆前，你對(duì)皮山縣和援建工作有著怎樣的想象？來(lái)到皮山縣后，實(shí)際情況和想象有沒(méi)有反差？

高海瑞：2023年7月，我和郭海輝同志受集團(tuán)選派來(lái)到皮山。來(lái)之前，我們對(duì)艱苦有心理準(zhǔn)備。從專(zhuān)業(yè)崗位到縣域治理，從長(zhǎng)江之濱到西北邊陲，工作內(nèi)容、氣候與文化差異都很大，這本身就是一場(chǎng)全新的挑戰(zhàn)。

來(lái)了后發(fā)現(xiàn)，皮山的發(fā)展態(tài)勢(shì)比想象中好，當(dāng)?shù)卣畬?duì)援疆工作支持力度非常大。我們秉持“以三峽所能服務(wù)皮山所需”的理念，迅速融入，與當(dāng)?shù)赝竟餐?。一批批援疆干部接力奉獻(xiàn)，已經(jīng)打下了很好的基礎(chǔ)。到皮山以來(lái)，我們始終把這份使命扛在肩上，相信皮山的未來(lái)會(huì)越來(lái)越好。

民生周刊：在援疆過(guò)程中，三峽集團(tuán)推進(jìn)實(shí)施了哪些項(xiàng)目？你感受最深的是什么？

高海瑞：三峽集團(tuán)的援疆項(xiàng)目涉及教育、產(chǎn)業(yè)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療救助等多個(gè)領(lǐng)域。隨著工作深入，我們愈發(fā)感到，援疆不僅是項(xiàng)目和資金的支持，更是心靈與情感的貼近。最觸動(dòng)我的是那些直接點(diǎn)亮困難群眾希望和關(guān)乎青少年成長(zhǎng)的項(xiàng)目。

為防止因病致貧、因病返貧，我們爭(zhēng)取到200萬(wàn)元三峽集團(tuán)援疆資金，專(zhuān)項(xiàng)用于低保戶、困難群眾的大病醫(yī)療救助，為受援地群眾撐起一把堅(jiān)實(shí)的“健康傘”。

三峽集團(tuán)還實(shí)施人工耳蝸救助項(xiàng)目，為20名重度及極重度聽(tīng)力障礙兒童患者植入人工耳蝸，幫助他們重新恢復(fù)聽(tīng)覺(jué)。經(jīng)過(guò)治療，這些孩子能夠重新融入社會(huì)，自信地學(xué)習(xí)和生活。那一刻，我深切感受到，我們的工作就是要點(diǎn)亮希望之光，讓每一個(gè)生命都能享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

援疆過(guò)程中，我們注重“扶志”與“扶智”相結(jié)合，注重受援地青少年的基礎(chǔ)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。近年來(lái)，每年舉辦“三峽娃娃行”活動(dòng)，組織皮山縣百名中小學(xué)生代表赴北京、三峽工程等地參加一系列活動(dòng)，讓學(xué)生開(kāi)闊視野、感受祖國(guó)的偉大，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情。

民生周刊：三峽集團(tuán)援疆是一批批干部人才的接力奉獻(xiàn)。和早期的援疆相比，第十一批三峽集團(tuán)援疆的側(cè)重點(diǎn)有什么不同？

高海瑞：早期，三峽集團(tuán)將援助的重點(diǎn)放在教育領(lǐng)域，超過(guò)1/3的援疆資金用到了教育援疆，這是筑基工程。

例如，皮山縣三峽幼兒園是皮山軟硬件條件最好的幼兒園之一，皮山縣青少年科普館在和田地區(qū)也是數(shù)一數(shù)二的。三峽集團(tuán)還和安徽援疆一起在皮山設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每名學(xué)生每年4000至6000元。

然而，和一個(gè)省份的援疆力量相比，企業(yè)的實(shí)力、資源畢竟有限。因此，我們不斷調(diào)整思路，從全面鋪開(kāi)轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)聚焦，更著眼于皮山的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和內(nèi)生動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)是“造血”的關(guān)鍵。我們立足本地資源稟賦，打造集旅游、就業(yè)、生態(tài)于一體的三峽沙漠文化公園。首期規(guī)劃了天外隕石主題區(qū)、萌寵樂(lè)園等業(yè)態(tài)，先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再持續(xù)豐富，做出特色。

民生周刊：作為央企，三峽集團(tuán)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)怎樣體現(xiàn)？

高海瑞：對(duì)口援疆以來(lái)，三峽集團(tuán)不斷探索，創(chuàng)新形成援疆的“三峽模式”。它不僅是資金投入，更是“資金+技術(shù)+理念”的系統(tǒng)性賦能。

我們將現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)帶到當(dāng)?shù)兀卯a(chǎn)業(yè)幫扶替代簡(jiǎn)單補(bǔ)貼，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。我們建立了一套嚴(yán)格的資金監(jiān)管和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保每一分錢(qián)都精準(zhǔn)高效。核心目標(biāo)就是推動(dòng)援疆工作從“輸血式”幫扶，徹底轉(zhuǎn)向“造血式”的可持續(xù)發(fā)展。

民生周刊：怎樣確保將援疆資金用在刀刃上、將溫暖送到群眾的心坎上？

高海瑞：資金的有效利用、項(xiàng)目的有效推進(jìn)，主要靠體制機(jī)制的完善。

首要任務(wù)是建章立制，制定了資金和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)管理辦法，并建立聯(lián)席推進(jìn)會(huì)和月報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目最新進(jìn)展情況，確保全程可控。

同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)往年項(xiàng)目驗(yàn)收收尾工作，梳理往年未驗(yàn)收項(xiàng)目，確保底數(shù)清、情況明，督促項(xiàng)目實(shí)施單位盡快完成項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)等程序，加強(qiáng)與三峽集團(tuán)歸口部門(mén)溝通，及時(shí)復(fù)核確認(rèn)已驗(yàn)收項(xiàng)目，并完成尾款支付。

為充分發(fā)揮結(jié)余資金效益，我們會(huì)開(kāi)展往年項(xiàng)目資金撥付和支付情況梳理，會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局及項(xiàng)目實(shí)施單位，通過(guò)逐項(xiàng)對(duì)驗(yàn)收資料、審計(jì)報(bào)告、財(cái)政賬戶等核對(duì)，梳理出結(jié)余資金及制定下一步處理措施。

原文刊載于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》雜志

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