美國移民與海關(guān)執(zhí)法局培訓(xùn)被指“殘缺且失效”：前機構(gòu)律師揭露驅(qū)逐行動背后的制度性缺陷

在華盛頓德克森參議院辦公大樓內(nèi)，一場關(guān)于“美國移民與海關(guān)執(zhí)法局侵犯憲法及濫權(quán)行為”的兩院公開論壇如期舉行。前美國移民與海關(guān)執(zhí)法局員工瑞安·施旺克出席并作證，他的證詞直指該機構(gòu)在擴張過程中暴露出的結(jié)構(gòu)性崩塌。

作為一名曾負(fù)責(zé)培訓(xùn)新任驅(qū)逐官員的前任律師，瑞安·施旺克在周一的論壇上發(fā)出嚴(yán)正警告。他指出，該機構(gòu)針對新兵的培訓(xùn)計劃已經(jīng)陷入了“殘缺且失效”的狀態(tài)。此番表態(tài)正值美國政府推行大規(guī)模驅(qū)逐議程、相關(guān)執(zhí)法人員面臨前所未有的嚴(yán)格審查之際。

包括權(quán)利組織和民主黨政客在內(nèi)的批評者，多次指責(zé)驅(qū)逐官員在逮捕移民時過度使用武力。他們披露，執(zhí)法人員不僅攻擊記錄其行為的旁觀者，還頻繁違反憲法對公民權(quán)利的保護。在權(quán)力擴張的陰影下，執(zhí)法的公正性正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

美國國土安全部正迅速擴大驅(qū)逐官員的編制規(guī)模。這種激進的擴張引發(fā)了外界的深度憂慮，輿論擔(dān)心該部門為了盡快讓人員上崗，會不惜犧牲申請人的資格審查與專業(yè)培訓(xùn)。這種“速成執(zhí)法”的邏輯，被認(rèn)為是在為未來的濫權(quán)埋下禍根。

面對質(zhì)疑，美國國土安全部予以否認(rèn)，堅稱并未在培訓(xùn)上偷工減料。官方表示，新任官員依然接受了有關(guān)槍支使用、武力使用政策以及如何安全逮捕人員的全面訓(xùn)練。這種官方辭令與內(nèi)部知情者的敘述之間存在著巨大的裂痕。

此次聽證會由來自康涅狄格州的民主黨參議員理查德·布盧門撒爾和加利福尼亞州眾議員羅伯特·加西亞共同主持。理查德·布盧門撒爾辦公室證實，瑞安·施旺克已從該機構(gòu)辭職。作為曾經(jīng)的內(nèi)部人士，他的離開本身就帶有一種決裂的意味。

“我來到這里，是因為我有責(zé)任報告：美國移民與海關(guān)執(zhí)法局學(xué)院法律要求的培訓(xùn)計劃是殘缺的、有缺陷的，且已經(jīng)徹底崩潰?！比鸢病な┩嗽诎l(fā)言中如此陳述。他不僅抨擊了現(xiàn)狀，更指責(zé)該部門在瓦解新任官員培訓(xùn)計劃的同時，對公眾撒了謊。

瑞安·施旺克直言不諱地指出，美國國土安全部曾向公眾宣稱，新學(xué)員接受了履行職責(zé)所需的所有培訓(xùn)，沒有任何關(guān)鍵材料或標(biāo)準(zhǔn)被削減。“這是一個謊言。移民與海關(guān)執(zhí)法局縮短了計劃，剔除了大量核心部分，以至于剩下的只是一個危險的空殼?！?/p>

本次論壇是兩位民主黨議員舉行的第三場公開活動，旨在審視該機構(gòu)如何培訓(xùn)數(shù)千名新警力，以及這些官員在街頭執(zhí)法時的具體表現(xiàn)。理查德·布盧門撒爾和羅伯特·加西亞一直是對該機構(gòu)執(zhí)法風(fēng)格的尖銳批評者。在聽證會伊始，理查德·布盧門撒爾對瑞安·施旺克等證人的“勇氣與力量”表達(dá)了謝意。

理查德·布盧門撒爾辦公室披露，瑞安·施旺克是早前站出來的兩名匿名舉報人之一。他們當(dāng)時揭露了一項新的機構(gòu)政策：即便沒有法官簽署的搜查令，驅(qū)逐官員也被授權(quán)強行進入移民家中將其帶走。這種對法律程序的漠視，進一步印證了內(nèi)部機制的失控。

“培訓(xùn)被截斷和萎縮了，無論是在課程數(shù)量還是實質(zhì)性的政策內(nèi)容上都是如此?！眳⒆h員在聽證會開始時便定下了基調(diào)。這種量化上的縮減，直接導(dǎo)致了執(zhí)法人員在面對復(fù)雜憲法問題時缺乏必要的判斷力。

針對論壇上的指控，美國國土安全部周一在回復(fù)查詢時發(fā)表了強烈否認(rèn)。該部門聲稱，并未取消任何培訓(xùn)要求或降低標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)其官方數(shù)據(jù)顯示，學(xué)員需接受56天的入職培訓(xùn)，以及平均28天的在職實習(xí)培訓(xùn)。官方試圖用數(shù)據(jù)來對沖來自前雇員的道德拷問。

發(fā)言人勞倫·比斯在電子郵件聲明中表示：“盡管媒體和某些政治人物提出了虛假指控，但我們的培訓(xùn)時長并未縮減。我們的官員接受了廣泛的槍支訓(xùn)練、去升級化策略教育，以及關(guān)于第四和第五修正案的全面指導(dǎo)?！?/p>

勞倫·比斯進一步補充，學(xué)員從學(xué)院畢業(yè)后，其在職表現(xiàn)也會受到嚴(yán)格監(jiān)控。她辯稱，部門只是“優(yōu)化了培訓(xùn)流程以減少冗余，并融入了技術(shù)進步，而并未犧牲基礎(chǔ)學(xué)科內(nèi)容”。

瑞安·施旺克對這種“在職培訓(xùn)”的含金量提出了強烈質(zhì)疑，他將那種所謂的監(jiān)督描述為“微乎其微”。據(jù)他觀察，許多畢業(yè)生回到地方辦公室后，停留的時間僅夠“領(lǐng)取他們的配槍、警徽和防彈衣”。

瑞安·施旺克還披露了一個令人不安的現(xiàn)象：他教過的學(xué)員中，有的年僅18歲。他曾親眼目睹一名學(xué)員在教室里度過19歲生日。此前，該機構(gòu)要求的招募年齡至少為21歲，但國土安全部在去年夏天取消了這一限制。

他感嘆道，雖然這些年輕的招募者也渴望表現(xiàn)出色，但機構(gòu)并沒有給他們提供正確執(zhí)行任務(wù)所需的技能訓(xùn)練。這種“把沒準(zhǔn)備好的人推向一線”的做法，不僅是對移民權(quán)利的不負(fù)責(zé)，也是對這些年輕執(zhí)法者自身的職業(yè)風(fēng)險漠視。

在周一的論壇上，瑞安·施旺克被問及是否在培訓(xùn)中見過學(xué)員使用不成比例的武力。他坦言這種情況發(fā)生過多次。他舉例說，有些受訓(xùn)者在模擬練習(xí)中會意外地對彼此拔槍，或者在沒有正當(dāng)理由的情況下非法抓人。

盡管表現(xiàn)如此拙劣，這些學(xué)員最終依然從學(xué)院順利畢業(yè)。這種“全員通過”的寬容，反映出機構(gòu)在面臨擴張壓力時，已經(jīng)喪失了基本的篩選機制。

除了瑞安·施旺克外，當(dāng)天的證人還包括特雅娜·吉布森·布朗。她的丈夫在沒有法官搜查令的情況下，被強行闖入家中的官員帶走。此外，擔(dān)任美國國土安全部法律總顧問的斯蒂芬·邦內(nèi)爾也出席了論壇并發(fā)表意見。