人口老齡化是當前和今后較長時期我國的基本國情。截至2025年底，我國60歲及以上老年人口達3.2億，占總?cè)丝诘?3.0%，已經(jīng)進入中度老齡化社會。同時，我國人口老齡化交織疊加人口負增長、少子化、高齡化、未富先老等情況，任務復雜艱巨。

應對人口老齡化是世界性難題，也是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)必須面對的重大課題。習近平總書記強調(diào)，有效應對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，要求把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務體系、健康支撐體系，把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護好?？倳浀闹匾撌觯羁剃U明了應對人口老齡化的重大意義、基本態(tài)度、重點任務、目標要求等核心問題，為新時代老齡事業(yè)發(fā)展指明了方向。

“十四五”以來，我們健全老齡工作體制機制，建立國家基本養(yǎng)老服務制度，優(yōu)化服務供給，提升老年人社會保障水平，建設(shè)老年友好社會，進一步探索中國特色積極應對人口老齡化道路。截至2025年底，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達到39.4萬個、床位768.0萬張，高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼惠及5286.3萬人。

近年來，全國各地持續(xù)推動養(yǎng)老服務從基礎(chǔ)保障向品質(zhì)服務拓展，不斷提升老年群體的獲得感、幸福感。圖為 2025年10月14日，湖北省孝昌縣王店鎮(zhèn)的一家養(yǎng)老院內(nèi)，老人們在就餐。 新華社記者 伍志尊 /攝

當前，我國老齡工作還面臨政策制度不夠健全，養(yǎng)老服務設(shè)施布局不盡合理、供需對接不夠精準，老年人社會參與存在堵點卡點，老年人權(quán)益保障仍有短板，公共設(shè)施適老化改造不足，政府、市場、社會有效協(xié)同不夠等諸多挑戰(zhàn)。黨的二十屆四中全會對積極應對人口老齡化，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等作出部署。

“十五五”時期，必須貫徹落實習近平總書記相關(guān)重要論述、重要指示批示精神，加快構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務體系，推動老齡工作向主動應對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準備轉(zhuǎn)變，向同時注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要健全深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策制度，加快修訂完善老年人權(quán)益保障等相關(guān)法律法規(guī)。補齊養(yǎng)老服務短板，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務供給格局。針對3500多萬失能半失能老年人、約1500萬認知癥老年人，加強醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)資源對接，減輕家庭負擔和后顧之憂。積極調(diào)動市場主體和社會力量參與，促進養(yǎng)老服務消費，推動老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。營造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境，完善老年人優(yōu)待政策，擴大老年人社會參與，維護老年人合法權(quán)益，形成全社會關(guān)心老齡工作、參與老齡事業(yè)的良好氛圍。

來源/求是網(wǎng)

初審/李雪陽

復審/侯麗娜

終審/王丹

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