近日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于對山東科恩碳材料有限公司行政處罰結(jié)果的公示，內(nèi)容如下：

接電話投訴舉報，2026年1月9日，執(zhí)法人員對山東科恩碳材料有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司增碳劑生產(chǎn)線與配套的廢氣處理設(shè)施已建成，碳包芯線生產(chǎn)線尚未開始建設(shè)。2025年11月19日你公司向我局提報了年加工1.2萬噸增碳劑和碳包芯線項目的相關(guān)審批材料，尚未批準。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類名錄（2021年版）》你公司項目為報告表類項目，涉嫌環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！敝?guī)定，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條 第一款 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第二款 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分之規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》建設(shè)項目管理類第1項，裁量系數(shù)選取解釋如下：

1、違法事實：接電話投訴舉報，2026年1月9日，執(zhí)法人員對山東科恩碳材料有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司增碳劑生產(chǎn)線與配套的廢氣處理設(shè)施已建成，碳包芯線生產(chǎn)線尚未開始建設(shè)。2025年11月19日你公司向我局提報了年加工1.2萬噸增碳劑和碳包芯線項目的相關(guān)審批材料，尚未批準。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類名錄(2021年版)》你公司項目為報告表類項目，涉嫌環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)。判定標準符合“主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用”，裁量等級：1。

2、項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類名錄(2021年版)》國民經(jīng)濟行業(yè)類別：C3091石墨及碳素制品制造。建設(shè)項目行業(yè)類別：二十七、非金屬礦物制品業(yè)30-60石墨及其他非金屬礦物制品制造309-其他，需辦理環(huán)境影響報告表。判定標準符合“報告表”，裁量等級：1。

3、違法行為發(fā)生地點：高密市無環(huán)境區(qū)域規(guī)劃，判定標準符合“符合環(huán)境功能規(guī)劃(或無環(huán)境功能規(guī)劃)”，裁量等級：1。

4、違法行為持續(xù)時間：根據(jù)山東科恩碳材料有限公司簽訂的合同顯示，開始建設(shè)的時間為2025年3月18日，2025年6月18日之前完成建設(shè)，山東科恩碳材料有限公司違法行為不足3個月，判定標準符合“不滿3個月”，裁量等級：1。

修正裁量選取原因解釋如下：

1、改正態(tài)度：你公司新建建設(shè)項目于2025年6月完成建設(shè)，在我局發(fā)現(xiàn)其違法行為前即停止建設(shè)。2026年1月13日我局下達《責令改正違法行為決定書》，要求你公司取得環(huán)評批復(fù)手續(xù)前不得進行建設(shè)，2026年1月20日，我局對你公司后督查時，你公司停止建設(shè)，認定為“立即改正”，裁量等級：-2。

2、補救措施：無證據(jù)證明當事人采取的措施對環(huán)境的影響，該裁量因子不選取。

3、配合調(diào)查情況：認定為“你公司未提前報備，但依法配合調(diào)查”，裁量等級：0。

4、當事人性質(zhì)或企業(yè)規(guī)模：你公司繳納社保的員工5人，符合微型企業(yè)規(guī)模，認定為“微型企業(yè)”，裁量等級：-2。

5、違法次數(shù)：你公司2年內(nèi)有1次行政處罰，2年內(nèi)（含本次）違法行為認定為“1次”，裁量等級：-2。進行裁量，我局決定對你單位處以如下行政處罰：罰款人民幣壹萬零肆拾元整。

限你單位收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向濰坊市人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個月內(nèi)向高密市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局

2026年2月6日

山東科恩碳材料有限公司行政處罰決定書.pdf

山東科恩碳材料有限公司責令改正違法行為決定書.pdf

來源：濰坊市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站