近日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局網站發(fā)布關于對高密市崇德鞋材有限公司行政處罰結果的公示，內容如下：

接電話投訴舉報，2026年1月12日，執(zhí)法人員對高密市崇德鞋材有限公司進行現場檢查，發(fā)現你公司塑料鞋材生產線與配套的廢氣處理設施已建成。經核實，你公司環(huán)境影響報告表未經批準，涉嫌環(huán)境影響報告表未經批準擅自開工建設。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！敝?guī)定，應當承擔相應的法律責任。

根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條 第一款 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第二款 建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分之規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》建設項目管理類第1項，裁量系數選取解釋如下：

1.違法事實：接電話投訴舉報，2026年1月12日，執(zhí)法人員對高密市崇德鞋材有限公司進行現場檢查，發(fā)現你公司塑料鞋材生產線與配套的廢氣處理設施已建成。判定標準符合“主體工程已建成但尚未投入生產或者使用”，裁量等級：2。

2、項目應報批的環(huán)評文件類別：根據《建設項目環(huán)境影響評價分類名錄（2021年版）》該建設項目在國民經濟行業(yè)分類屬于C1953塑料鞋制造，建設項目環(huán)境類別屬于“十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)19-32制鞋業(yè)195-有塑料注塑工藝的”，需辦理環(huán)境影響報告表。判定標準符合“報告表”，裁量等級：1。

3、違法行為發(fā)生地點：高密市無環(huán)境區(qū)域規(guī)劃，判定標準符合“符合環(huán)境功能規(guī)劃（或無環(huán)境功能規(guī)劃）”，裁量等級：1。

4、違法行為持續(xù)時間：根據高密市崇德鞋材有限公司簽訂的合同顯示，開始建設的時間為2025年4月22日，2025年6月30日前完成建設，建設時間兩個月零10天，判定標準符合“不滿3個月”，裁量等級：1。

修正裁量選取原因解釋如下：

1、改正態(tài)度：你公司新建建設項目于2025年6月完成建設，在我局發(fā)現其違法行為前即停止建設。2026年1月19日我局下達《責令改正違法行為決定書》，要求你公司取得環(huán)評批復手續(xù)前不得進行建設，2026年1月23日，我局對你公司后督查時，你公司停止建設，認定為“立即改正”，裁量等級：-2。

2、補救措施：無證據證明當事人采取的措施對環(huán)境的影響，該裁量因子不選取。

3、配合調查情況：認定為“你公司未提前報備，但依法配合調查”，裁量等級：0。

4、當事人性質或企業(yè)規(guī)模：你公司繳納社保的員工6人，符合微型企業(yè)規(guī)模，認定為“微型企業(yè)”，裁量等級：-2。

5、違法次數：你公司2年內有1次違法行為，2年內（含本次）違次數認定為“1次”，裁量等級：-2。進行裁量，我局決定對你單位處以如下行政處罰：罰款人民幣壹萬貳仟柒佰伍拾元整。

限你單位收到本處罰決定書之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向濰坊市人民政府申請行政復議，也可在六個月內向高密市人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局

2026年2月16日

高密市崇德鞋材有限公司行政處罰決定書.pdf

高密市崇德鞋材有限公司責令改正違法行為決定書.pdf

來源：濰坊市生態(tài)環(huán)境局網站