丹東市人民代表大會常務委員會

公 告

［十七屆］（第二十一號）

《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》已由丹東市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2025年11月27日通過，已經(jīng)遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2026年1月20日批準，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

丹東市人民代表大會常務委員會

2026年2月25日

丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例

（2025年11月27日丹東市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2026年1月20日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

目 錄

第一章 總 則

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持

第三章 品種優(yōu)選與推廣

第四章 種植管理

第五章 流通與加工

第六章 質(zhì)量安全與監(jiān)督管理

第七章 品牌建設與保護

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一章 總則

第一條 為了提高丹東草莓品質(zhì)，鞏固提升丹東草莓知名度和影響力，加強丹東草莓品牌建設和保護，促進草莓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事草莓品種選育、種苗繁育、種植管理、加工與流通、質(zhì)量監(jiān)管、品牌建設、指導服務、金融與保險支持等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱丹東草莓是指在丹東市行政區(qū)域內(nèi)種植的草莓。

本條例所稱草莓生產(chǎn)經(jīng)營者，是指從事草莓種苗繁育、種植、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織。

第三條 草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當堅持市場主導、政府引導、綠色高效、科技創(chuàng)新、品牌引領(lǐng)、融合發(fā)展、公眾參與的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導、服務和監(jiān)督管理等工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，做好草莓生產(chǎn)等有關(guān)活動的標準建立、指導服務和監(jiān)督管理，加強草莓質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力建設。

市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責丹東草莓品牌保護工作，對草莓進入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)后的有關(guān)活動進行監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）商務主管部門負責組織開展草莓及其產(chǎn)品宣傳推介、產(chǎn)銷對接等有關(guān)活動，促進草莓及其產(chǎn)品流通。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、科學技術(shù)、文化旅游和廣播電視、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、交通運輸、公安、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門按照各自職責，依法做好草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

供銷合作社、海關(guān)、氣象、郵政管理等有關(guān)單位按照各自職責，依法做好草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第六條 草莓行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，提升服務能力，引導草莓生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，開展技術(shù)培訓與交流、信息共享、品牌推介、行業(yè)誠信建設等活動，保護知識產(chǎn)權(quán)，維護品牌信譽，依法為草莓生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務。

第七條 草莓生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和有關(guān)安全標準從事草莓生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對其生產(chǎn)、加工、銷售的草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全負責，誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持

第八條 市人民政府應當組織編制草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?？h（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域的草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當完善草莓產(chǎn)業(yè)財政金融政策，健全融資擔保制度，通過多元化資金籌措渠道支持草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持草莓納入政策性農(nóng)業(yè)保險。

鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)提供適合本地區(qū)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，加強草莓產(chǎn)業(yè)信貸支持。

鼓勵和支持保險業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)適合草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的災害保險、收入保險等保險產(chǎn)品。

第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當組織開展草莓產(chǎn)業(yè)標準化建設，會同有關(guān)部門依法建立和完善草莓種植、加工、儲存、運輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，促進草莓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵草莓行業(yè)社會組織、企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的團體標準、企業(yè)標準。

第十一條 加強草莓產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵和支持科研院所、高等學校、職業(yè)學院對專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。

積極培育自主創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)加工水平高、示范引領(lǐng)效果顯著的龍頭企業(yè)，推進草莓生產(chǎn)經(jīng)營標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化。

積極培育專業(yè)化草莓產(chǎn)業(yè)社會服務組織，支持開展草莓標準化種植培訓、綠色防控、市場營銷、技術(shù)推廣等服務活動。

第十二條 鼓勵和支持建設草莓專業(yè)交易市場、集散中心和電子交易平臺等流通平臺，完善倉儲、運輸、質(zhì)量檢測和信息管理等配套服務。

鼓勵和支持草莓生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)管理、質(zhì)量追溯、流通銷售等環(huán)節(jié)中，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，提升質(zhì)量管理水平和供應鏈運行效率，創(chuàng)新電商直播、社區(qū)團購、冷鏈物流等模式，開拓國內(nèi)外市場，推進草莓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。

第十三條 氣象主管機構(gòu)應當加強丹東草莓種植區(qū)氣象監(jiān)測，建立草莓種植氣象數(shù)據(jù)庫，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門共享氣象數(shù)據(jù)，為草莓種植提供氣象支持。

氣象主管機構(gòu)應當完善氣象災害風險預警機制，監(jiān)測到災害性天氣時，提前二十四小時向草莓生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布預警信息，提醒采取防范措施。

第三章 品種優(yōu)選與推廣

第十四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對草莓種質(zhì)資源的保護和利用，建立健全草莓優(yōu)良種質(zhì)資源檔案和種質(zhì)資源圃（庫），完善草莓良種繁育體系。

鼓勵企業(yè)、社會組織加強草莓種質(zhì)資源保護，依法開展種質(zhì)資源調(diào)查和種質(zhì)資源科學研究。

第十五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強草莓種苗繁育體系建設，制定適于本地區(qū)應用推廣的草莓種苗脫毒和育苗技術(shù)規(guī)程，制定和推廣丹東草莓種苗質(zhì)量標準，鼓勵優(yōu)質(zhì)商品化草莓種苗的繁育和應用，加強丹東草莓繁育生產(chǎn)技術(shù)推廣。

第十六條 鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和個人通過引進種質(zhì)資源、選育改良等方式，提升草莓品種創(chuàng)新能力，促進草莓品種保護和優(yōu)良種苗繁育。引進草莓種質(zhì)資源應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

鼓勵和支持草莓品種選育單位和個人對符合新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的草莓品種申請認定，并依法申請植物新品種權(quán)。

第十七條 商品化草莓種苗生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動依法運行。禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣草莓種苗。

商品化草莓種苗生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定建立和保存包括種苗來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。

草莓種苗的調(diào)運應當按照相關(guān)規(guī)定持有檢疫證書，確保種苗的質(zhì)量和安全。

第十八條 支持建立專業(yè)的草莓種苗質(zhì)量檢測機構(gòu)，加強對草莓種苗質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四章 種植管理

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應當通過多種形式對丹東草莓種植者開展專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面的培訓，提高丹東草莓種植者的技能和素質(zhì)。

建立技術(shù)推廣服務網(wǎng)絡，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科技特派員等為丹東草莓種植者提供及時有效的服務。

第二十條 鼓勵丹東草莓種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等通過土地承包、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營等方式開展標準化、規(guī)?；?chuàng)新化、綠色化種植。

第二十一條 丹東草莓種植者應當遵循安全、高效的原則，科學合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期的規(guī)定；不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品；不得使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門應當加強對各類農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，依法查處制售假冒偽劣和質(zhì)量不合格的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的行為。

第二十二條 丹東草莓種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織應當建立種植記錄，如實記載下列事項：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）病蟲害的發(fā)生和防治情況；

（三）收獲的日期。

丹東草莓種植記錄應當至少保存二年。禁止偽造、變造種植記錄。

鼓勵其他丹東草莓種植者建立種植記錄。

第五章 流通與加工

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府鼓勵和支持草莓流通與加工等方面的投入，提升草莓生產(chǎn)加工能力和水平，提高產(chǎn)業(yè)附加值。推動發(fā)展冷鏈保鮮、包裝、農(nóng)資等草莓流通與加工有關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。

鼓勵企業(yè)開展草莓產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改進生產(chǎn)工藝。鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校聯(lián)合研究草莓深加工新技術(shù)、新工藝，開發(fā)具有市場競爭力的新產(chǎn)品。

第二十四條 市人民政府應當組織有關(guān)部門制定科學合理、可推廣執(zhí)行的草莓質(zhì)量等級標準，推動形成以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、信息公開和標準引導為輔助的草莓分級定價機制。

鼓勵草莓生產(chǎn)經(jīng)營者按照草莓質(zhì)量等級標準進行分類包裝和差異化銷售，促進草莓市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

第二十五條 草莓分選包裝車間溫度、濕度、潔凈度等應當符合相關(guān)要求，并做好進貨檢查驗收、出廠檢驗、批發(fā)銷售記錄。

草莓在包裝、保鮮、貯藏、運輸和加工中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等，應當符合國家有關(guān)強制性標準以及其他質(zhì)量安全規(guī)定；所使用的容器、工具和設備應當安全、無害、清潔。

第二十六條 銷售草莓及其產(chǎn)品時不得有下列行為：

（一）銷售冒用丹東草莓質(zhì)量標志的草莓；

（二）將非丹東草莓加工的產(chǎn)品冒充丹東草莓產(chǎn)品進行銷售；

（三）摻雜摻假、以次充好，銷售不符合質(zhì)量安全標準的草莓及其產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當鼓勵企業(yè)、其他社會組織和個人通過各種方式投資、參與草莓流通、加工及相關(guān)服務活動，簡化投資審批程序，為各類市場主體提供便利服務。

第二十八條 市商務主管部門應當指導發(fā)展丹東草莓國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易，采取加強市場研究、提供信息和營銷服務等措施，支持草莓生產(chǎn)經(jīng)營者拓展國內(nèi)國際市場。

第六章 質(zhì)量安全與監(jiān)督管理

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對草莓生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，推動落實草莓標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，推進草莓種植綠色化、管理規(guī)范化、經(jīng)營集約化。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門應當加強對仿冒丹東草莓行為的監(jiān)管，對批發(fā)、零售市場上銷售的草莓及其產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，并按照有關(guān)規(guī)定公布監(jiān)督結(jié)果。

第三十二條 市人民政府有關(guān)部門應當建立草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度，各級人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定將質(zhì)量安全信息錄入相關(guān)食品安全追溯管理信息平臺。

鼓勵草莓生產(chǎn)經(jīng)營者安裝、使用數(shù)字化監(jiān)測設施設備，對生產(chǎn)、加工的草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全投訴、舉報制度，健全草莓產(chǎn)業(yè)全鏈條違法行為的投訴、舉報處理機制，明確職責分工，暢通群眾投訴、舉報渠道。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當依法受理并處理涉及草莓生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全投訴、舉報，市場監(jiān)督管理部門應當依法受理并處理流通、銷售及加工環(huán)節(jié)中涉及草莓及其產(chǎn)品的相關(guān)投訴、舉報。對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交有權(quán)處理的部門，并書面告知投訴人、舉報人。

第七章 品牌建設與保護

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應當統(tǒng)籌利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺，采取多種形式加強草莓產(chǎn)業(yè)的宣傳和推介，提升丹東草莓品牌知名度和影響力。

支持通過設立宣傳推廣專項經(jīng)費、政府購買服務等方式，鼓勵自媒體創(chuàng)作者依法參與丹東草莓品牌推廣。

第三十五條 市人民政府應當建立健全丹東草莓品牌運行管理制度，加強地理標志證明商標、地理標志保護產(chǎn)品的保護，增強丹東草莓品牌市場競爭力。

鼓勵社會力量參與推動丹東草莓品牌發(fā)展。對被認定為中國馳名商標以及獲得地理標志證明商標、集體注冊商標和地理標志產(chǎn)品的，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以給予獎勵或者在項目安排等方面優(yōu)先予以支持。

第三十六條 丹東草莓農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書持有人應當依法依規(guī)為農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用者提供指導服務，保證丹東草莓的品質(zhì)和特色。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)督管理工作，定期對登記的地理標志農(nóng)產(chǎn)品的地域范圍、標志使用等進行監(jiān)督檢查。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門及公安機關(guān)應當加強丹東草莓農(nóng)產(chǎn)品地理標志、地理標志證明商標、植物新品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護、推廣和應用，依法查處偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標志、侵犯注冊商標專用權(quán)、植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，推動開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助，維護草莓產(chǎn)業(yè)市場秩序，保護消費者和草莓生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

檢察機關(guān)應當依法履行法律監(jiān)督職責，對侵犯丹東草莓知識產(chǎn)權(quán)，致使社會公共利益受到損害的行為，依法開展公益訴訟工作。

第三十八條 鼓勵和支持建設丹東草莓文化場所，開展丹東草莓文化主題活動，挖掘、整理、傳播丹東草莓文化，推廣丹東草莓文化旅游，加強丹東草莓文化對外宣傳與交流。

鼓勵草莓生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)立自主品牌，豐富文化旅游品牌，支持創(chuàng)作突出地方特色和丹東草莓文化的作品、文創(chuàng)產(chǎn)品。

第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當建立草莓種植、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈信用體系，實施安全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推進產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應用和管理。

第八章 法律責任

第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，丹東草莓種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織未建立、保存草莓種植記錄，或者偽造、變造草莓種植記錄的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十六條第一項規(guī)定，銷售冒用丹東草莓質(zhì)量標志的草莓的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令改正，沒收違法所得；違法銷售的草莓貨值金額不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

第四十三條 違反本條例第二十六條第二項規(guī)定，將非丹東草莓加工的產(chǎn)品冒充丹東草莓產(chǎn)品進行銷售的，由市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章 附則

第四十五條 本條例自2026年3月1日起施行。

來 源：丹東發(fā)布

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文