2026年，隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率逼近臨界點(diǎn)，其與傳統(tǒng)燃油車(chē)的售后服務(wù)市場(chǎng)，正邁入“此消彼長(zhǎng)”的全新發(fā)展階段。

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2025年全年國(guó)內(nèi)新注冊(cè)登記新能源汽車(chē)1293萬(wàn)輛，為全年新車(chē)登記注冊(cè)量的49.38%；截至2025年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量已達(dá)4397萬(wàn)輛，約占汽車(chē)總量的12%。2026年，預(yù)計(jì)全年新能源銷(xiāo)售量將突破1600萬(wàn)輛，到年底保有規(guī)模將突破6000萬(wàn)輛。

與快速成長(zhǎng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)，廢舊動(dòng)力電池回收也已成為新能源汽車(chē)后市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的藍(lán)海。

2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用量已超過(guò)40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.9%，預(yù)計(jì)到2030年，伴隨大量車(chē)齡在6-8年以?xún)?nèi)的新能源汽車(chē)報(bào)廢或動(dòng)力電池更新退役，國(guó)內(nèi)廢舊動(dòng)力電池綜合利用市場(chǎng)將突破千億元規(guī)模。

動(dòng)力電池維修、回收、綜合利用，這些名詞雖然已為汽車(chē)售后行業(yè)人士所耳熟能詳，但這些新興業(yè)務(wù)如何與汽車(chē)維修服務(wù)行業(yè)結(jié)合，如何在門(mén)店服務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用，汽車(chē)售后服務(wù)門(mén)店如何從這些新興且快速成長(zhǎng)的領(lǐng)域挖掘盈利機(jī)會(huì)，已成為行業(yè)不得不認(rèn)真考慮和面對(duì)的問(wèn)題。

01、管理新規(guī)發(fā)布，奠定動(dòng)力電池生態(tài)發(fā)展總基調(diào)

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)廢舊動(dòng)力電池回收及綜合利用市場(chǎng)，一直呈現(xiàn)出碎片化發(fā)展、快速成長(zhǎng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)，相關(guān)安全事故、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛不斷。

為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的動(dòng)力電池規(guī)?；艘鄢保?guī)范廢舊動(dòng)力電池的綜合利用管理，2026年1月16日，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《管理辦法》），這標(biāo)志著我國(guó)廢舊動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域正式進(jìn)入法治化、規(guī)范化管理的全新階段。

《管理辦法》遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理思路，旨在通過(guò)法治化手段加強(qiáng)全鏈條管理，預(yù)計(jì)將在以下六個(gè)方面，對(duì)動(dòng)力電池維修、回收、綜合利用市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響：

• 對(duì)廢舊動(dòng)力電池定義更加嚴(yán)格

在對(duì)廢舊動(dòng)力電池的定義上,明確指出，研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、裝車(chē)、貯存、運(yùn)輸、使用、維修、車(chē)輛報(bào)廢等過(guò)程中報(bào)廢的失去原有使用價(jià)值的動(dòng)力電池均屬于廢舊動(dòng)力電池。

未來(lái)，廢舊動(dòng)力電池不僅僅局限于維修更換、報(bào)廢的電池，動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)的瑕疵品電芯等傳統(tǒng)上被視為等同于新品配件的電池，也將被納入廢舊動(dòng)力電池管理范疇。

• 廢舊動(dòng)力電池全周期溯源管理升級(jí)

工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，建立全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)，針對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池進(jìn)行全生命周期流向監(jiān)控和信息化追溯。

首先是所有新能源汽車(chē)動(dòng)力電池將擁有“數(shù)字身份證”，動(dòng)力電池單體、模塊、電池包上將全部采用唯一、準(zhǔn)確、清晰、可見(jiàn)、耐久且不易更換的編碼，進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)。

其次，以動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)為依托，以動(dòng)力電池“數(shù)字身份證”信息為載體，將關(guān)聯(lián)動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用等全流程信息，實(shí)現(xiàn)全生命周期流向監(jiān)控和信息化追溯。

• 動(dòng)力電池的可拆解性、技術(shù)信息公開(kāi)等有望松動(dòng)

《管理辦法》要求新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口新能源汽車(chē)在境內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在取得新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入公告或者新能源汽車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證后的6個(gè)月內(nèi)，報(bào)送新能源汽車(chē)動(dòng)力電池拆卸和必要的拆解等技術(shù)信息。

生產(chǎn)或者進(jìn)口在境內(nèi)銷(xiāo)售、使用的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)化、易拆解的設(shè)計(jì)方案，使用無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障安全的前提下，使用易于維護(hù)與拆卸的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池固定、連接部件。

• 動(dòng)力電池生產(chǎn)者延伸責(zé)任細(xì)化明確

《管理辦法》明確要求，動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)均要落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任。動(dòng)力電池企業(yè)需在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的地市級(jí)行政區(qū)域建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)裝車(chē)的動(dòng)力電池回收義務(wù)。相關(guān)企業(yè)不得拒絕回收由機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)等移交的已裝機(jī)使用過(guò)的廢舊動(dòng)力電池。

• 廢舊動(dòng)力電池流向渠道更加明晰

各地由電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立的廢舊電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將承擔(dān)主要的廢舊動(dòng)力電池回收職能。電池回收網(wǎng)點(diǎn)、換電企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將回收、本企業(yè)拆卸的廢舊動(dòng)力電池，交由符合條件的綜合利用企業(yè)開(kāi)展綜合利用。

• 監(jiān)管力度升級(jí)，違規(guī)將承擔(dān)嚴(yán)重處罰

各地縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)廢舊動(dòng)力電池回收、綜合利用以及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，有權(quán)對(duì)相關(guān)企業(yè)采取包括責(zé)令改正、罰款等在內(nèi)的相應(yīng)措施。

動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)違反《管理辦法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的，還將被追究刑事責(zé)任。

02、電池回收利用新規(guī)，改變新能源后市場(chǎng)發(fā)展走向

《管理辦法》的出臺(tái)，不僅僅是對(duì)廢舊動(dòng)力電池回收及綜合利用市場(chǎng)的管理總綱，更是未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)后市場(chǎng)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。

• 不再堅(jiān)持“先梯次利用后再生利用”，廢舊動(dòng)力電池應(yīng)用場(chǎng)景受到約束

《管理辦法》中定義的針對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、冶煉等處理進(jìn)行資源化利用的活動(dòng)，不再包含梯次利用,事實(shí)上放棄了此前在行業(yè)內(nèi)運(yùn)行了十?dāng)?shù)年的“先梯次利用后再生利用”的規(guī)則。

同時(shí)，明確規(guī)定任何組織或個(gè)人不得將廢舊動(dòng)力電池直接或者加工后用于電動(dòng)自行車(chē)以及法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的其他領(lǐng)域。

• 新規(guī)事實(shí)上嚴(yán)格約束了廢舊電池的使用場(chǎng)景和范圍

受到影響的，不僅是過(guò)去以梯次利用為主要業(yè)務(wù)方向的電池綜合利用企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)存在數(shù)年的使用舊電池包、模組繼續(xù)用于維修更換的場(chǎng)景，未來(lái)是否能夠得到政策支持或限制，仍有待觀望。

• 動(dòng)力電池技術(shù)信息公開(kāi)，非授權(quán)維修有望獲得法規(guī)支持

《管理辦法》要求，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口新能源汽車(chē)在境內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè)，須報(bào)送新能源汽車(chē)動(dòng)力電池拆卸和必要的拆解等技術(shù)信息；新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)有效公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)信息，動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)等提供新能源汽車(chē)動(dòng)力電池編碼和必要的拆解技術(shù)信息。

機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)，在依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的前提下，有望可通過(guò)全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)，查詢(xún)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)依法企業(yè)公布的動(dòng)力電池拆卸、拆解等技術(shù)信息，用于動(dòng)力電池的拆卸、拆解、維修等。

• 動(dòng)力電池維修更換必須依法報(bào)送相關(guān)信息

《管理辦法》規(guī)定，與新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)合作的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)（主要指品牌主機(jī)廠授權(quán)服務(wù)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池維修并更換后的15日內(nèi)，向新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送更換信息，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池更換后的40日內(nèi)在系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)送更換信息。

未與新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)合作的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)（非品牌主機(jī)廠授權(quán)服務(wù)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池維修并更換后的40日內(nèi)，在全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)報(bào)送電池維修更換信息。

違反《管理辦法》規(guī)定，相關(guān)企業(yè)（動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池?fù)Q電服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)）等拒不報(bào)送相關(guān)信息或者報(bào)送虛假信息的，將由縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款。

• 非法處置廢舊動(dòng)力電池，將承擔(dān)法律責(zé)任和處罰

《管理辦法》中明確，機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)等違規(guī)將拆卸的廢舊動(dòng)力電池交由不合規(guī)組織或者個(gè)人回收、綜合利用的，將由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、商務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

03、汽服門(mén)店如何開(kāi)展動(dòng)力電池后市場(chǎng)業(yè)務(wù)？

《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，將從2026年4月1日起開(kāi)始施行。個(gè)人認(rèn)為，管理新規(guī)的出臺(tái)，對(duì)包括維修服務(wù)門(mén)店在內(nèi)的新能源后市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)而言是合規(guī)性約束，但同時(shí)也是相關(guān)領(lǐng)域順勢(shì)而為迭代經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型契機(jī)。

我們根據(jù)近年來(lái)在動(dòng)力電池售后服務(wù)領(lǐng)域的觀察及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議汽車(chē)維修服務(wù)門(mén)店可重點(diǎn)思考及采取以下動(dòng)作，以進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)——

• 拓展門(mén)店動(dòng)力電池綜合業(yè)務(wù)，迅速升級(jí)服務(wù)外延

在現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車(chē)維修服務(wù)業(yè)務(wù)之外，應(yīng)盡快考慮建立圍繞動(dòng)力電池的“檢測(cè)-維修-回收”一體化服務(wù)能力，通過(guò)選送技術(shù)人員針對(duì)動(dòng)力電池的維保、檢測(cè)、拆解技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具備“油電兼修”的服務(wù)能力和體系。具備場(chǎng)地、業(yè)務(wù)資源條件的門(mén)店，也可申請(qǐng)成為動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切入衍生的高附加值環(huán)節(jié)，獲得額外的新能源經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益。

• 依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保涉電服務(wù)中的安全環(huán)保

門(mén)店在開(kāi)展動(dòng)力電池的維修、回收、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中，首先應(yīng)嚴(yán)格守法合規(guī)，確保安全、環(huán)保。首先，須在營(yíng)業(yè)范圍中加入相關(guān)新能源業(yè)務(wù)項(xiàng)目，確保企業(yè)具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。其次，技術(shù)操作人員必須考取和持有《特種作業(yè)操作證——低壓電工作業(yè)》、《交通運(yùn)輸（新能源汽車(chē)檢測(cè)維修）專(zhuān)業(yè)能力》等從業(yè)資質(zhì)證書(shū)，確保專(zhuān)業(yè)及安全操作，杜絕安全等事故的發(fā)生。

另外，門(mén)店應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的動(dòng)力電池作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)格與傳統(tǒng)燃油車(chē)維修、配件存放區(qū)域進(jìn)行隔離，場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)配備防泄漏、防火、應(yīng)急消防等設(shè)施，制定應(yīng)急處理預(yù)案，定期開(kāi)展門(mén)店內(nèi)的高壓作業(yè)事故應(yīng)急演練。

• 合規(guī)采購(gòu)和使用動(dòng)力電池，規(guī)范信息報(bào)送及留存

維修服務(wù)門(mén)店在采購(gòu)動(dòng)力電池時(shí)，不得接收無(wú)編碼、標(biāo)識(shí)異?；騺?lái)源不明的動(dòng)力電池，以避免因參與協(xié)助違規(guī)處理動(dòng)力電池而承擔(dān)法律責(zé)任。在開(kāi)展維修技術(shù)服務(wù)時(shí)，企業(yè)可接入全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)查詢(xún)車(chē)企、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)公開(kāi)的動(dòng)力電池拆卸、維修技術(shù)信息及規(guī)范流程，優(yōu)化維修方案，降低售后成本及風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)能力。

門(mén)店在處置維修更換或回收的廢舊動(dòng)力電池時(shí)，應(yīng)確保下游回收企業(yè)具備有合法合規(guī)的資質(zhì)，以避免觸犯法規(guī)違規(guī)操作。

另外，維修服務(wù)企業(yè)針對(duì)維修、更換、回收的動(dòng)力電池，應(yīng)及時(shí)在全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息平臺(tái)內(nèi)報(bào)送相關(guān)信息，包括電池編碼、拆卸時(shí)間、移交對(duì)象等。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立“電池編碼 - 拆卸 - 登記 - 移交 - 簽收”管理電子臺(tái)賬，留存不少于 3 年，確保開(kāi)展的動(dòng)力電池相關(guān)服務(wù)中所涉的信息可溯源、與國(guó)家平臺(tái)登記內(nèi)容一致。

由于國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短、后服務(wù)生態(tài)鏈不完善、以主機(jī)廠和動(dòng)力電池企業(yè)為主控制主要的發(fā)展資源，傳統(tǒng)企業(yè)售后服務(wù)行業(yè)內(nèi)一直以來(lái)有很多悲觀的聲音，認(rèn)為大部分傳統(tǒng)售后服務(wù)門(mén)店與這塊業(yè)務(wù)基本無(wú)緣。

但從長(zhǎng)期來(lái)看，動(dòng)力電池售后服務(wù)市場(chǎng)具備有“規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)分散、高度分工”的基本特點(diǎn)，汽車(chē)維修服務(wù)門(mén)店作為觸達(dá)終端市場(chǎng)與用戶(hù)服務(wù)的“毛細(xì)血管”，在這個(gè)領(lǐng)域中仍然有機(jī)會(huì)發(fā)揮重要作用。

短期內(nèi)，相關(guān)行業(yè)同仁必須要認(rèn)真研究，投入必要的精力及成本，完善項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)體系。長(zhǎng)期內(nèi)，需要持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)業(yè)態(tài)變化，積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)及攜手新能源產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，通過(guò)自身服務(wù)內(nèi)容的升級(jí)與彼此優(yōu)勢(shì)的高效協(xié)同，合力構(gòu)建差異化的門(mén)店經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)逐步由“油電兼修”向“全面電動(dòng)化”服務(wù)升級(jí)，獲得新能源汽車(chē)后市場(chǎng)爆發(fā)和未來(lái)持續(xù)發(fā)展中的入場(chǎng)券。