距離那個讓全球光伏和電子產(chǎn)業(yè)震動的日子，4月1日，只剩下不到40天。就在1月9日，財政部和稅務(wù)總局的官網(wǎng)上掛出了一份并不長的公告。沒有鋪天蓋地的預(yù)熱，沒有大張旗鼓的發(fā)布會。

那幾行黑色的宋體字，冷峻地宣告了一個長達數(shù)十年的“出口補貼時代”的終結(jié)：光伏產(chǎn)品出口退稅，歸零；電子產(chǎn)品退稅率，腰斬。這是一場精心計算過的“陽謀”。

很多人不知道，這份公告背后是一筆驚人巨款。翻開去年的賬本就能看到，光伏產(chǎn)品年出口額約5000億元，電池產(chǎn)品年出口額約3000億元。為了讓這些產(chǎn)品在海外更有競爭力，國家財政每年要拿出超700億元，以出口退稅形式補貼相關(guān)企業(yè)。

說白了，這700億是中國納稅人的真金白銀，最終變相補貼給了國外消費者。美國家庭裝的光伏板、歐洲社區(qū)的儲能電池，他們能用到便宜產(chǎn)品，背后都是中國財政在買單。財政部綜合司司長李先忠明確表示，此次調(diào)整就是為了整治行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

以前，我們一直拿自己的錢幫外國人省錢。但1月9日公告出臺后，這個邏輯被徹底斬斷。這700億不再送給海外市場，而是留給我們自己用。這不僅能減輕財政壓力，更傳遞出一個態(tài)度：中國制造，不再需要靠降價、靠補貼討好世界、爭取訂單。

有人會問，取消、降低退稅，不怕外國人不買我們的產(chǎn)品嗎？其實國家敢這么做，靠的是絕對實力，絕非魯莽之舉。

目前全球光伏組件市場，中國企業(yè)占據(jù)80%以上份額；動力電池領(lǐng)域，我們占據(jù)60%以上份額。兩個產(chǎn)業(yè)加起來，中國在全球擁有約70%的市場占比，在這些領(lǐng)域擁有絕對主導(dǎo)權(quán)。

這意味著，西方在光伏和動力電池領(lǐng)域，根本找不到能替代中國的方案。業(yè)內(nèi)專家直言，中國光伏產(chǎn)品是全球“硬通貨”，即便漲價20%甚至30%，依然是全球性價比最高的產(chǎn)品。

以前，歐美總拿“中國企業(yè)靠補貼傾銷”說事，動輒加征關(guān)稅、設(shè)置壁壘打壓中國產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在我們主動取消光伏退稅、降低電子產(chǎn)品退稅，他們再也沒理由拿“補貼”做借口。

取消退稅后，企業(yè)出口成本必然上漲。據(jù)測算，取消約9%的光伏出口退稅，光伏產(chǎn)品每瓦成本將上升0.06—0.07元，企業(yè)要維持合理利潤，出口價格需上調(diào)至每瓦0.8元以上。這個賬，海外買家比我們更清楚。

但就算漲價，他們也別無選擇。當(dāng)前全球都在推進能源轉(zhuǎn)型、追求碳中和，光伏和動力電池都是剛需，而中國是這些剛需產(chǎn)品的主要供應(yīng)國?，F(xiàn)在不是我們求西方買，而是他們不得不買。我們正在把過去幾十年讓渡給海外的利潤，一點點拿回來。

中國光伏行業(yè)協(xié)會也曾提到，以前部分企業(yè)會把出口退稅讓渡給國外采購方，讓退稅變成對海外市場的補貼，既流失利潤，又增加貿(mào)易摩擦風(fēng)險?，F(xiàn)在取消退稅，能從根本上改變這種狀況。

此次退稅調(diào)整，不僅影響海外，也深刻影響國內(nèi)相關(guān)企業(yè)，尤其是那些無核心技術(shù)、靠退稅生存的中小企業(yè)。

不看行業(yè)財報沒人會想到，中國光伏產(chǎn)業(yè)雖是全球主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)，2025年前三季度毛利率卻低得慘不忍睹，很多企業(yè)基本是虧本賺吆喝。

這種不正常的低價內(nèi)卷，根源之一就是出口退稅。很多中小企業(yè)沒有核心技術(shù)、產(chǎn)品缺乏競爭力，生存邏輯不是靠產(chǎn)品賺錢，而是靠騙取出口退稅過日子。他們把退稅當(dāng)利潤，在海外瘋狂降價搶單，打亂了中國制造的價格體系。

4月1日光伏退稅歸零，對這些中小企業(yè)來說幾乎是“死期”。沒有退稅補貼，他們原本微薄的利潤會瞬間蒸發(fā)，直接陷入虧損。據(jù)行業(yè)預(yù)測，政策落地后，至少50%—60%的光伏、電子相關(guān)中小企業(yè)會被市場淘汰。

這看似殘酷，實則必要。隆基、通威、天合光能等行業(yè)龍頭，海外布局早、產(chǎn)品有競爭力、議價能力強，完全能把成本上漲部分轉(zhuǎn)嫁給海外下游客戶，有些龍頭甚至在合同中提前約定，成本調(diào)整由客戶承擔(dān)。

而那些只懂打價格戰(zhàn)、無核心技術(shù)的小作坊，注定會被淘汰。國家不需要靠財政輸血的低效產(chǎn)能，我們需要的是靠技術(shù)實力在國際市場賺錢的“正規(guī)軍”。這種調(diào)整能讓行業(yè)更健康，讓有實力的企業(yè)有更多資金和精力搞研發(fā)、做創(chuàng)新。

大家不用急，國家每年省下來的700億財政支出，并沒有憑空消失，而是用在了更需要的地方。

這筆錢可投向高精尖技術(shù)研發(fā)，鞏固我們在光伏、電子領(lǐng)域的全球優(yōu)勢；也可投入醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，改善老百姓生活；還能支持國內(nèi)綠色能源建設(shè)，推動自身能源革命。

而且我們國內(nèi)光伏市場規(guī)模龐大，2025年國內(nèi)光伏新增裝機容量持續(xù)增長。與其把好產(chǎn)品便宜賣給外國人，不如留在國內(nèi)，建設(shè)我們自己的“零碳園區(qū)”，讓老百姓也能享受綠色能源的好處。

以前，我們一門心思靠低價、補貼把產(chǎn)品賣到海外，贏了市場份額卻沒賺多少利潤，還總被西方指責(zé)?，F(xiàn)在我們調(diào)整戰(zhàn)略重心，兼顧國內(nèi)海外市場，不再“自降身價”，這才是真正的高質(zhì)量發(fā)展。

此次退稅調(diào)整，標(biāo)志著中國光伏、電子產(chǎn)業(yè)徹底告別靠財政補貼的“嬰兒期”，成長為能靠自身實力參與全球競爭的“成年人”。短期內(nèi)可能有企業(yè)倒閉、價格上漲的陣痛，但長遠(yuǎn)來看，對行業(yè)、對國家發(fā)展都是好事。

西方各國習(xí)慣了我們的補貼、習(xí)慣了低價買中國產(chǎn)品，現(xiàn)在要接受高價，肯定會不適應(yīng)、會陷入麻煩。但這不能怪我們，只能怪他們過度依賴中國產(chǎn)品，忽視了自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從今往后，中國不再“貼錢補貼外國人”，中國制造也不再“自降身價”。我們靠技術(shù)、靠實力贏得尊重、掌握定價權(quán)，這就是新時代中國的底氣。

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